20220406 - Rapport van bevindingen ten behoeve van de collegevorming - DEF.pdf

Rapport van bevindingen ten behoeve van de collegevorming in de gemeente Heerde 2022-2026 door informateur mr. G.J. de Graaf

Aan de Raad van de gemeente Heerde

Verslag van de verkenning van kansrijke coalitie(s) die leiden tot de vorming van een nieuw college van burgemeester en wethouders in de gemeente Heerde. Inleiding De lijsttrekkers hebben, op uitnodiging van de voorzitter van de raad, op 21 maart tijdens een informeel overleg gesproken over de uitslag van de verkiezing van de leden van de gemeenteraad en een mogelijk vervolgproces. De gemeenteraad heeft, op voorstel van de lijsttrekkers, mij benoemd tot informateur; een opdracht die ik graag heb aangenomen. Mij is gevraagd kansrijke coalitie(s) of samenwerkingsvormen op basis van de verkiezingsuitslag, verkiezingsprogramma’s en informatiegesprekken in beeld te brengen. Werkwijze Alle partijen, vertegenwoordigd door de lijsttrekker en een secondant, zijn uitgenodigd voor informatiegesprekken die plaatsvonden op 31 maart 2022. Alle gesprekken hebben plaatsgevonden in het raadhuis in aanwezigheid van de griffier, Erik Lankman. De gespreksvragen Alle gesprekken in de eerste ronde volgden het patroon van de, vooraf aan de partijen toegezonden, gespreksvragen: 1. Welke drie onderwerpen zijn naar de mening van uw fractie de belangrijkste opgaven voor de komende raadsperiode? 2. Hoe kijkt uw fractie terug op de samenwerking in de raad en met het college van B&W in de Raadsperiode 2018-2022? 3. Welke samenstelling van een nieuw college van B&W acht uw fractie wenselijk cq.

haalbaar? Uiteraard was er ruimte voor eigen inbreng. Mogelijke coalitie(s) Al is het vastgestelde verschil in stemmen tussen GBP en CDA slechts één, door alle partijen wordt GBP gezien als winnaar van de verkiezingen. Uit de beantwoording van de derde gespreksvraag is gebleken dat er een algemene voorkeur is voor een meerderheidscollege. Waarbij de partijen GBP en CDA door alle partijen als coalitievormende partijen worden genoemd, aangevuld met een derde partij. Alle partijen hebben aangegeven die derde partij te kunnen en te willen zijn; alle partijen zijn in staat een wethouder voor te dragen voor benoeming. Aanleiding voor nader gesprek Dit gegeven vormde de aanleiding voor een gesprek met de vertegenwoordigers van GBP en CDA. In dit gesprek zijn vervolgens de mogelijke coalities beoordeeld op kansrijkheid, waarbij ingeschatte stabiliteit en continuïteit belangrijke parameters waren.

Alles overwegende luidt mijn informateursadvies om de meest kansrijke coalitie, bestaande uit GBP, CDA en CU-SGP, een concept-collegeprogramma te laten opstellen en uitwerken. Aanvullend advies Door alle partijen is aangegeven dat participatie een belangrijk gegeven moet zijn de komende periode, niet alleen extern maar ook intern, waaraan invulling gegeven moet worden. Met betrekking tot het opstellen van een collegeprogramma geef ik dan ook het aanvullend advies dit ook een participatief traject te laten doorlopen: ik adviseer de coalitievormende partijen een conceptcollegeprogramma voor consultatie en mogelijke inbreng voor te leggen aan de andere drie partijen alvorens het definitief te maken. Bij de beantwoording van de eerste gespreksvraag door de zes partijen is mij gebleken, dat hiervoor voldoende aanknopingspunten zijn. Afsluitend Graag wil ik de raad van de gemeente Heerde danken voor het eervolle verzoek om de rol van informateur op mij te nemen. Dit verzoek gaf mij opnieuw de kans om mij in te zetten voor de gemeente Heerde; een mooie kans waarbij ik in een zeer korte tijd heb mogen spreken met betrokken en bevlogen mensen met hart voor Heerde. Uiteraard ben ik desgevraagd gaarne bereid tot het geven van een nadere toelichting op mijn advies.

Ik wens de gemeenteraad van Heerde een evenwichtige en voorspoedige bestuursperiode toe en spreek de hoop uit dat dit rapport van bevindingen daar een bescheiden bijdrage aan mag leveren. Apeldoorn, 6 april 2022. Mr. G.J. (Fred) de Graaf