2022-96.1. Presentatie Themaraad 21-11-2021.pptx
Tekst van het document
Themaraad 21 november 2022
Agenda
• Conclusies • Cijfers • Regelingen gemeente Heerde • Steunmaatregelen energierekening Rijksoverheid • Relevante informatie Nibud • Overige ontwikkelingen Onderwerpen die aan bod komen Armoede en Schulddienstverlening voor inwoners (sociaal domein)
Ja
Ondernemers
Nee
Verenigingen en stichtingen
Nee
Verduurzaming
Nee 2
Conclusies 21 november 2022
Conclusies 1 van 4 • Het aantal mensen met een laag inkomen neemt langzaam af (tot en met 2020) • Het aantal mensen met een laag inkomen in de gemeente Heerde is lager dan in de regio • Het aantal kinderen dat opgroeit in armoede neemt langzaam af • Het bereik van de energietoeslag is goed (556 om 543) • De eerste aanvragen voor het noodfonds zijn binnen • Het gebruik van de vangnetregelingen neemt toe maar blijft binnen budget • Opvallend: Een behoorlijke afname van de tegemoetkoming premie zorgverzekering voor chronisch zieken en gehandicapten door de jaren heen
• Gemeentepolis: Minder deelnemers, meer gemeentelijke kosten • Gemeentepolis wordt duurder in 2023 (9,29 en 11,20)
4
Conclusies 2 van 4 • Reguliere vangnetregelingen gemeente Heerde op een rijtje: bijzondere bijstand, activiteitenbijdrage, Kindpakket, Tegemoetkoming premie zorgverzekering Chronisch zieken en gehandicapten en de gemeentepolis
• Regelingen energiearmoede gemeente Heerde : Energietoeslag (€ 1.300) en het Noodfonds (21) • Schulddienstverlening: infrastructuur op orde • Het aantal aanvragen voor schulddienstverlening neemt fors toe, gebruik Voedselbank is laag • Vroegsignalering van schulden: 58 convenanten en 325 signalen (zorgverzekering 173. Energie 74, woningcorporatie 54 en waterleverancier 24)
• 7 steunmaatregelen energierekening rijksoverheid waaronder energieplafond, eindejaarskorting, energietoeslag, terugkomst vaste contracten, gunstige energiebespaarlening, uitbreiding NSR en een regeling voor het MKB 5
Conclusies 3 van 4
• Nibud: • 2023 wordt beter maar niet voor iedereen • Lage inkomens meer ruimte in de portemonnee (verhoging bijstand, verlenging energietoeslag, verhoging huur- en zorgtoeslag, kinderbijslag en kindgebonden budget en verhoging minimum loon)
• Zelfstandigen met hetzelfde inkomen gaan er minder op vooruit • Inkomens rond en boven modaal gaan er minder op vooruit • Nibud conclusies rapport • Ook hogere inkomens hebben vaker moeite met rondkomen • Jongvolwassenen zitten meer dan gemiddeld in een kwetsbare financiële situatie • Een betalingsprobleem komt zelden alleen (aantal problemen gemiddeld 3,3) • Veel mensen weten de weg naar hulp te vinden 6
Conclusies 4 van 4
• Overige ontwikkelingen • Aanpak geldzorgen, armoede en schulden’ minister Schouten • halvering van het aantal kinderen dat opgroeit in armoede in 2025, • halvering van armoede en problematische schulden in het algemeen in 2030 • De Participatiewet wordt aangepast • Lokaal: beleidsplan armoedebestrijding
7
Cijfers gemeente Heerde 21 november 2022
Cijfers 1 van 10 Huishoudens met langdurig een laag inkomen Huishoudens met langdurig een laag inkomen 9.0%
8.3% 7.5%
8.0%
7.0%
7.0% 6.0% 5.0%
4.4% 3.6%
4.0%
3.2%
3.0%
In deze grafiek zien we dat het aantal huishoudens met een inkomen onder de 120% van de bijstandsnorm in 2020 is afgenomen tot 7%. Dit zijn 543 gezinnen. Huishoudens die voldoen aan de lage-inkomensgrens zijn gedaald naar 3,2% in 2020. Dit zijn 248 gezinnen.
2.0% 1.0% 0.0%
2013 Huishoudens 120%
2017
2020
Inkomen tot lage-inkomensgrens
Conclusie: Het aantal mensen met een laag inkomen neemt langzaam af
9
Cijfers 2 van 10 Aantal huishoudens laag inkomen per regio Aantal huishoudens laag inkomen per regio 25.0%
18.8%
20.0%
19.8%
16.7% 15.0%
12.1%
13.0%
12.1%
10.7%
10.5%
10.0%
7.2%
7.0%
8.7%
In deze grafiek zien we het aantal gezinnen met een inkomen tot 120% van de bijstandsnorm per regio. Groningen en Utrecht zijn de provincies met de hoogste respectievelijk laagste percentages. In de grote steden zijn relatief meer gezinnen dan in de kleinere gemeenten
5.0%
k br oe
Ha tte m
e Ep
er de He
de Ol
Ap
el
do o
rn
m Ar nh e
eg en jm
rla ld e Ge
Ni
nd
ht re c Ut
in ge n
Gr on
Ne
de
rla
nd
0.0%
Conclusie: Het aantal mensen met een laag inkomen in de gemeente Heerde is lager dan in de regio
10
Cijfers 3 van 10 Kinderen uit gezinnen met een langdurig laag inkomen Kinderen uit gezinnen met een langdurig laag inkomen 8.0%
7.2% 7.0%
6.5%
6.0%
5.2% 5.0%
4.4%
4.9% 3.6%
4.0%
3.0%
2.0%
In deze grafiek zien we dat het aantal kinderen dat in een huishouden met een laag inkomen leeft, is afgenomen. Uitgaande van 4098 jongeren van 0-19 jaar (bron: CBS bevolkingsstatistiek, waarstaatjegemeente.nl) leven ca. 200 kinderen in een huishouden met een inkomen tot 120% van de bijstandsnorm. 147 kinderen leven in een gezin met een langdurig laag inkomen.
1.0%
0.0%
2013
2017
Kinderen 120%
2020
Inkomen tot lage-inkomensgrens
Conclusie: Het aantal kinderen dat opgroeit in armoede neemt langzaam af
11
Vangnetregelingen gemeente Heerde 21 november 2022
Reguliere vangnetregelingen gemeente Heerde • Bijzondere bijstand (gebaseerd op PW) • Doen de kosten zich voor? • Zijn het noodzakelijke kosten? • Zijn het bijzondere omstandigheden? • Heeft de inwoner draagkracht? • Tot 120% van de bijstandsnorm geen draagkracht • Inkomen boven de 120% => 35% draagkracht • Vermogen telt mee • Activiteitenbijdrage (120% van bijstandsnorm) • Bijdrage van € 162,- per gezinslid, indien inkomen <= 120% van de bijstandsnorm • Kindpakket (120% van bijstandsnorm) • Schoolspullen, fiets, Laptop, etc • Meedoen: sporten, zwemles, culturele activiteiten • Acties: zomerpakket, sinterklaasactie, Winterkledingpas • Tegemoetkoming premie zorgverzekering Chronisch zieken en gehandicapten (120% van bijstandsnorm) • Inwoners ontvangen ambtshalve (automatisch) een bijdrage van € 240,- per jaar • Gemeentepolis (120% van bijstandsnorm) • Drie pakketten, bijdrage gemeente resp. € 10,-, € 35,- en € 40,- per maand • Bij twee pakketten kan het eigen risico worden meeverzekerd
13
Regelingen energiearmoede
• Energietoeslag (120% van bijstandsnorm) • Huishoudens ontvangen in 2022 en 2023 € 1.300,- energietoeslag • Noodfonds • Iedereen kan aanvragen • Energiekosten hoger dan 8% van het inkomen komt in aanmerking • Draagkrachtberekening: 35% van het inkomen boven de inkomensgrens van 120% van de bijstandsnorm geldt als draagkracht. • Wel een vermogenstoets ((on)roerende zaken, zoals auto, huis, etc, worden hierin niet meegenomen)
Conclusie: gemeente Heerde biedt een uitgebreid pakket aan minimaregelingen
14
Cijfers vangnetregelingen gemeente Heerde 21 november 2022
Cijfers 4 van 10 Uitbetaalde Energietoeslag per 31-10-2022 Uitbetaalde Energietoeslag per 31-10-2022 600
556
543
500
400
300
200
100
0
Energietoeslag Volgens CBS (2020)
Conclusie: Het bereik van de energietoeslag is goed
16
Cijfers 5 van 10 Aanvragen en Toekenningen Noodfonds Noodfonds (14) (dagkoers per 15/11) 2 1
5
6
geplande afspraken
Nog in te plannen
Afwijzing
Aanvragen
Conclusie: De eerste aanvragen voor het noodfonds zijn binnen
17
Cijfers 6 van 10 Kosten bijzondere bijstand activiteitenbijdrage en kwijtscheldingen per 31-10 Kosten bijzondere bijstand activiteitenbijdrage en kwijtscheldingen per 31-10 € 500,000
€ 415,195
€ 450,000 € 400,000
€ 24,398
€ 350,000
€ 346,734
€ 379,578
€ 370,620
€ 37,778
€ 32,406
€ 40,643
€ 300,000
€ 380,950 € 30,000
€ 417,987 € 357,344
€ 33,836
€ 200,000
€ 254,736
€ 30,000
€ 34,130
€ 250,000
€ 334,662
€ 435,808
€ 289,957
€ 287,014
€ 294,950
€ 263,132
€ 312,612
€ 349,808
€ 150,000 € 100,000 € 50,000
€ 56,135
€ 51,355
€ 51,843
€ 51,200
€ 56,000
€ 60,082
€ 71,539
€ 56,000
Kosten 2017
Kosten 2018
Kosten 2019
Kosten 2020
Budget 2020
Kosten 2021
Kosten 2022 Deels Geëxtrapoleerd
Budget 2022
€ -
Minimabeleid
Bijzondere bijstand
Kwijtscheldingen
Totaal
Conclusie: het gebruik van de vangnetregelingen neemt toe maar blijft binnen budget
18
Cijfers 8 van 10 Tegemoetkoming premie zorgverzekering chronisch zieken en gehandicapten Tegemoetkoming premie zorgverzekering chronisch zieken en gehandicapten € 240,- per jaar 450 400
395
Conclusie: Een behoorlijke afname door de jaren heen
350
298
300 250 200
189
150 100 50 0 2014
2018 Aantal toekenningen
2022
19
Cijfers 9 van 10 Collectieve zorgverzekering Gemeente Heerde
Van Menzis naar Aevitae
Overzicht aantallen betalende deelnemers en kosten gemeentepolis
Menzis 2021
Conclusie: Minder deelnemers, meer kosten
Pakket
Gemeentelijke bijdrage pakket
Aantal deelnemers
Aevitae 2022 Jaarbedrag
Gemeentelijke bijdrage pakket
Aantal deelnemers
Jaarbedrag
Basis
€
8,87
24 €
2.554,56
€
10,00
11 €
1.320,00
Midden
€
10,00
45 €
5.400,00
€
35,00
16 €
6.720,00
Uitgebreid
€
20,00
14 €
3.360,00
€
40,00
38 €
18.240,00
€
11.314,56
Totaal jaarlijkse kosten
€ 26.280,00 20
Cijfers 10 van 10 aanvragen Schulddienstverlening Heerde Prijsverhoging Gemeentepolis € 187,54 € 167,32 €
2022
Conclusie: kosten gemeentepolis nemen toe
2023 21
Schulddienstverlening gemeente Heerde 21 november 2022
Infrastructuur Schulddienstverlening Geldfit (Nederlandse Schuldhulproute) Inwoners
Jongeren
Schulddienstverlening gemeente Heerde
Zakelijk
Inwoners
Ondernemers (2022)
Formulierenteam (2022)
Schulddienstverlening gemeente Zwolle
Regionaal Bureau Zelfstandigen
Energiecoaches (2022)
Sociaal Werk Stip
Grip op de Knip
Thuisadministratie
Startpunt Geldzaken Nibud
Conclusie: De infrastructuur voor de schulddienstverlening is op orde
Vroegsignalering van Schulden
Over Rood (2022)
Armoedepact (in ontwikkeling - 2023) 23
Vroegsignalering van schulden Vroegsignalering van schulden tot 15 november 58 convenanten Totaal 325 signalen
74
24
173 54
Zorgverzekeraar
Woningcorporatie
Waterleverancier
Energieleverancier
24
Cijfers 7 van 10 aanvragen Schulddienstverlening (SDV) Heerde & Voedselbank tot Q3 100
87
90
80
75
73 aanvragen Naar SDV Zwolle
70
60
52
Naar Grip op de Knip Naar Social Work Voedselbank
50
34
40
24
30
10
0
14 15
14
20
5
3 2018
2019
9
7 5 5 7 2020
10
7 2021
15
11 10 1
0 Q3 2022
Conclusie: Het aantal aanvragen voor schulddienstverlening neemt fors toe, gebruik Voedselbank is laag
25
Steunmaatregelen energierekening Rijksoverheid Themaraad, 21 november 2022
Steunmaatregelen energierekening
Bron: www.energievergelijk.nl
1. Energieplafond • •
Stroom: € 0,40 per kWh tot maximaal 2.900 kWh Gas: € 1,45 per m3 tot maximaal 1.200 m3
• •
De korting wordt in twee delen uitbetaald: 190 euro in november en 190 euro in december De korting geldt per aansluiting en is onafhankelijk van je stroom- en gasverbruik
• • •
De toeslag geldt voor huishoudens met een inkomen tot 120 procent van het sociaal minimum De energietoeslag wordt via de gemeente uitgekeerd Gemeente kunnen eerste 500 euro al in 2022 uitkeren
•
Voor Isolatie (glas, muur, vloer, dak, etc.); Een warmtepomp; Een zonneboiler; Zonnepanelen
• • • •
De hulplijn 0800 – 8115 van Geldfit krijgt extra capaciteit Er komt meer saneringskrediet waarbij een groot deel van de schuldenlast van huishoudens kan worden kwijtgescholden Er komt 35 miljoen euro vrij om geldproblemen vroeger te signaleren en gerichte hulp te bieden De Nederlandse Schuldhulp Route (NSR) krijgt meer financiële middelen om huishoudens inzicht te geven in hun financiële positie.
2. Eindejaarskorting energierekening 3. Energietoeslag (€ 1.300)
4. Terugkomst vaste contracten 5. Gunstige energiebespaarlening (warmtefonds) 6. Schuldhulpverlening
7. Compensatie energie-intensief MKB • • •
Hetzelfde prijsplafond voor stroom en gas (zie punt 1) Extra geld via de Energie-investeringsaftrek (EIA), willekeurige afschrijving milieu-investeringen (Vamil) en Milieuinvesteringsaftrek (MIA) Hogere en betere garantievoorwaarden voor de financiering van verduurzamingsmaatregelen 27
Nibud -
2023 wordt beter maar niet voor iedereen conclusies rapport rondkomen en betalingsproblemen
Themaraad, 21 november 2022
2023 wordt beter, maar niet voor iedereen (Nibud) • Lage inkomens meer ruimte in de portemonnee • • • • •
Verhogen van de bijstand Verlenging energietoeslag Verhogingen huur- en zorgtoeslag Kinderbijslag en kindgebonden budget worden verhoogd Minimumloon stijgt met 10%
•
Ook nog een verlaging van de zelfstandigenaftrek
• • • •
Zijn een groter deel van het inkomen kwijt aan energiekosten Minder budget voor energiebesparende maatregelen Wonen vaker in energie-onzuinige woningen Mensen die chronisch ziek zijn of ouderen zijn veel thuis => leidt tot hoge energierekening
• Zelfstandigen met hetzelfde inkomen gaan er minder op vooruit • Lage inkomens meer last van energieprijs
• Inkomens rond en boven modaal gaan er minder op vooruit
29
conclusies rapport rondkomen en betalingsproblemen (2022 - Nibud) Bron: www.energievergelijk.nl
• Ook hogere inkomens hebben vaker moeite met rondkomen •
In 2018 nog 6% in 2022 12%
• •
Tussen 18 en 35 jaar 49% heeft moeite met rondkomen – 25% komt zeer moeilijk rond
• •
Hebben vaker een schuld of lening (52%) Opvallend: Meer lenen bij familie of vrienden
•
Het gemiddeld aantal problemen ligt op 3,3. Daarbij gaat het bijvoorbeeld om het treffen van een betalingsregeling, het hebben van een creditcardschuld of het niet kunnen betalen van de boodschappen.
• Hoge vaste lasten en stijgende uitgaven zorgen voor financiële problemen • Jongvolwassenen zitten meer dan gemiddeld in een kwetsbare financiële situatie • Mensen die moeilijk rondkomen
• Een betalingsprobleem komt zelden alleen
• Energie, water en huur en hypotheek worden vaker te laat betaald • Veel mensen weten de weg naar hulp te vinden • •
40% van de groep met betalingsproblemen ontvangt hulp Van de jongvolwassenen is dit 66%
30
Overige ontwikkelingen Themaraad, 21 november 2022
Overige ontwikkelingen • Miljoenennota 2022 • Gemeenten krijgen € 1,5 miljard om ook in 2023 de energietoeslag á € 1.300 uit te keren aan huishoudens tot 120% van het sociaal minimum; • Voor 2023 en 2024 is in totaal € 300 miljoen extra beschikbaar voor energiebesparende maatregelen, vooral voor 'kwetsbare' huishoudens; • Per 1 januari 2023 wordt het wettelijk minimumloon verhoogd met ruim 10% (inclusief de gebruikelijke indexatie). Uitkeringen zijn hieraan gekoppeld; • Aanpak geldzorgen, armoede en schulden’ minister Schouten • aan de slag met een meerjarige aanpak • halvering van het aantal kinderen dat opgroeit in armoede in 2025, • halvering van armoede en problematische schulden in het algemeen in 2030 • De Participatiewet wordt aangepast • Rapport “PW in balans” stelt vast dat de PW in onbalans is: • Ondersteuning door PW is te beperkt • Er is sprake van een streng sanctieregime • Complexe inrichting bestaanszekerheid 32
Einde presentatie
Dank voor uw aandacht
33