18.3. Concept Zienswijzenbrief Jaarstukken en MJB Lucrato.docx

Bestuur van Werkbedrijf Lucrato T.a.v. dhr. G. van Sunder Egerlaan 15 7334 AD Apeldoorn

Contactpersoon Annemieke Kool Datum verzonden

Uw brief van/uw kenmerk

Bijlagen -Ons kenmerk

Onderwerp

Zienswijzenbrief gemeenteraad Heerde Jaarrekening 2020, MJB 2022 – 2025 en verdeelsleutel GR Werkbedrijf Lucrato

Beste bestuursleden van Lucrato, beste heer Van Sunder, Op 14 juni 2021 heeft de gemeenteraad van Heerde gesproken over de Jaarstukken 2020, de Meerjarenbegroting 2022 – 2025 van Werkbedrijf Lucrato en de door uw bestuur voorgestelde verdeelsleutel in de tekorten van Lucrato. Op grond van artikel 19, lid 3 en artikel 20, lid 3 van de ‘Gemeenschappelijke regeling Lucrato’ (GR Lucrato) wordt de gemeenteraad elk jaar gevraagd zijn zienswijzen over de ontwerpbegroting, de algemene financiële en beleidsmatige kaders en de jaarrekening te geven. Met deze brief brengen wij u op de hoogte van de zienswijzen van de gemeenteraad van de gemeente Heerde. Wij verzoeken het bestuur van Lucrato deze zienswijze te betrekken bij het vaststellen van de stukken en horen graag op welke wijze deze zienswijzen in de besluitvorming is meegenomen. Jaarstukken 2020 2020 was een bijzonder en onzeker jaar door de Coronacrisis en wij zien dat deze crisis ook effect heeft gehad op Lucrato. Zo lezen we dat u de bedrijfsvoering een tijdje stil heeft moeten leggen waardoor de omzet lager is dan begroot en tevens zijn er aanpassingen aangebracht om het bedrijf corona-proof te laten functioneren. Ondanks het omzetverlies en de kostenverhogingen die hiermee gepaard gingen, is het financiële resultaat over het boekjaar 2020 aanzienlijk lager uitgevallen dan waar u in uw begroting vanuit was gegaan.

Het tekort bedroeg -\- € 99.000 terwijl in de begroting werd nog uitgegaan van een tekort van afgerond -/- € 1,5 miljoen. Hier zijn we verheugd over. We zien dat de financiële compensatieregeling, die het Rijk heeft ingesteld om SW-bedrijven te compenseren voor de effecten van Corona, een belangrijke bijdrage heeft geleverd aan het jaarresultaat. Men zou dit kunnen duiden alsof de compensatieregeling te royaal was, maar onze raad ziet het juist als het bewijs dat Lucrato scherp aan de wind zeilt en daardoor beter presteert dan het gemiddelde SW-bedrijf in Nederland. U heeft besloten om ten laste van het resultaat 2020 een bestemmingsreserve aan te leggen van

€ 0,4 miljoen waarmee u eventuele negatieve financiële effecten van Corona in 2021 kunt opvangen. Zonder deze reserve zou het rekeningresultaat 2020 € 0,3 miljoen positief zijn geweest. Wij vinden het verstandig dat de bestemmingsreserve is aangelegd. Wij hopen uiteraard dat Corona in 2021 zo snel mogelijk achter ons zal liggen. Maar als dat niet het geval is, dan hopen we ook dat het Rijk in 2021 wederom een Corona-compensatie zal verlenen. Mocht dit onverhoopt niet het geval zijn, dan is het goed om een financiële buffer te hebben om tegenvallers op te vangen. Zoals u in de toelichting schrijft, valt deze voorzieningen vrij in het rekeningresultaat 2021 als deze niet nodig blijkt te zijn. Ondanks de Coronacrisis heeft Lucrato een uitstroom van 31 uitkeringsdossiers gerealiseerd, 1 meer dan in de prestatieafspraken was opgenomen. Het aantal bijstandsuitkeringen is wel licht gestegen van 162 uitkeringen eind 2019, naar 169 uitkeringen eind 2020. De toename van het bijstandsbestand in 2020 was een ontwikkeling die landelijk zichtbaar was. Het aantal bij externe werkgevers uitgeplaatste SW-medewerkers is lager uitgekomen dan afgesproken in de Prestatieafspraken (-/- 80). We zien dat het wegvallen van een belangrijke opdrachtgever hier mede debet aan is geweest en dat niet alle medewerkers daarna weer bij een andere werkgevers gedetacheerd konden worden.

Onze raad hoopt dat Lucrato het aantal externe werkplekken weer zal verhogen omdat wij ervan overtuigd zijn dat het voor de betrokken medewerkers in de meeste gevallen beter is om bij een reguliere werkgever werkzaam te zijn, dan wanneer zij hun werkzaamheden aan de Egerlaan uitvoeren. Dit betekent niet dat wij hiermee zeggen dat iedere SW-medewerker naar buiten moet. Hier is maatwerk nodig zodat iedere medewerker op een zo passend mogelijke werkplek terecht komt. Onze raad is tevreden met de daling van het gemiddelde ziekteverzuim onder de SW-medewerkers ten opzichte van 2019 en dat dit percentage zich dicht bij de eigen doelstelling bevond. Corona heeft invloed gehad op dit verzuim en wij hopen dat, ondanks het feit dat Corona ook nu nog onder ons is, het gemiddelde ziekteverzuim in 2021 verder zal dalen. Meerjarenbegroting 2022 – 2025 Uit de voorliggende begroting blijkt dat het meerjarige tekort aanzienlijk lager is dan waar u in de vorige begroting vanuit ging. Het aandeel van Heerde in het tekort van afgerond € 0,9 miljoen bedraagt ongeveer € 72.000,-- op jaarbasis. Deze bijdrage past binnen de bedragen waar wij in onze MPB rekening mee hebben gehouden. Dit neemt uiteraard niet weg dat we u oproepen om het daadwerkelijk tekort lager te laten uitkomen zodat de bijdrage minimaal kan zijn.

Verdeelsleutel bijdragen gemeenten In lijn met artikel 21 lid 2 van de Gemeenschappelijke Regeling Lucrato stelt u ons in staat om de zienswijze te geven over het voorstel van het bestuur voor de berekeningswijze van de onderlinge verdeelsleutel tussen de in de GR Lucrato deelnemende gemeenten. U heeft als basis voor de berekening van de bijdrage de primaire opdracht van de GR genomen zoals die in artikel 4 van de GR is verwoord. Wij vinden dat een logische en zuivere grondslag. Zoals u in uw brief aangeeft geldt deze berekeningswijze voor de periode tot en met 2024. Wij gaan ervan uit dat wanneer er tussentijds aanleiding is de berekeningswijze te herzien, u ons opnieuw naar onze zienswijze zult vragen. Ten slotte Wij spreken onze waardering uit voor de wijze waarop Lucrato invulling geeft aan de taken die zij van de gemeente heeft gekregen. De Coronacrisis, die ons op dit moment ook nog bezig houdt, maakt de opdracht van Lucrato niet makkelijk. We vertrouwen erop dat Lucrato het belang van haar medewerkers en de deelnemende gemeenten voorop stelt. Wij wensen u veel succes bij het uitvoeren van uw werkzaamheden.

2/3

Met vriendelijke groet, het college, secretaris

burgemeester

B. van Zuthem

drs. J.W. Wiggers

3/3