14.4. Reactiebrief adviesaanvraag verordening re-integratie gemeente Heerde

Adviesraad Sociaal Domein t.a.v. secretariaat Elburgerweg 10C 8181 EN Heerde

Contactpersoon A.Kool

Uw brief van/uw kenmerk 7 augustus 2023/20230807ASDGEMPARTICIPATIE

Datum verzonden

Bijlagen

Ons kenmerk [Verseonnummer invullen]

Onderwerp

Reactie op advies Verordening Re-integratie PW, IOAW, IOAZ gemeente Heerde 2023

Beste leden van de Adviesraad Sociaal Domein, Op 7 augustus stuurde u het college uw advies, met kenmerk 20230807ASD-GEMPARTICIPATIE, over de nieuwe verordening Re-integratie PW, IOAW, IOAZ 2023. U geeft daarin aan dat de Adviesraad Sociaal Domein het onderwerp heeft besproken maar dat u een toelichting op het traject door de behandelend ambtenaar hebt gemist. De behandelend ambtenaar heeft in de werkgroep Participatie van de ASD meerdere malen met u gesproken over de wetswijziging Breed Offensief. In uw brief geeft u ons verder zes adviezen. In deze brief geven wij onze reactie op deze adviezen. 1. Leesbaar- en toegankelijkheid Uw eerste advies betreft een advies over de leesbaar- en toegankelijkheid van de verordening voor inwoners. Deze dient verbonden te zijn met de hulpvraag van de inwoner en inwoners dienen hierbij betrokken te zijn. Een gemeentelijke verordening is lokale wetgeving die wordt opgesteld en uitgevoerd door een gemeente om specifieke zaken en activiteiten binnen hun jurisdictie te reguleren. Hoewel het belangrijk is om verordeningen begrijpelijk te maken voor alle inwoners, is het ook van cruciaal belang dat ze juridisch solide en precies zijn om rechtsgeldigheid te garanderen en om ervoor te zorgen dat ze hun beoogde doelen bereiken.

Wij hebben, in samenwerking met andere gemeenten op de Noord-Veluwe, ervoor gekozen om een balans te zoeken tussen begrijpelijkheid en juridische nauwkeurigheid. Daarnaast is de gemeente wettelijk verplicht om een dergelijke verordening op te stellen, we hebben daarbij niet veel ruimte voor een eigen inrichting. Uiteraard zullen we er wel voor zorgen dat de informatie bij de inwoner terecht komt door publicaties en communicatie op B1 niveau, via Schaapskooi en de website STIP. Onze gespreksvoerders kennen de regelingen waar inwoners recht op hebben en geven ook informatie.

2. Waarom en hoe In uw tweede advies geeft u aan het onduidelijk te vinden vanuit welke visie of uitvoeringsambitie de verordening tot stand is gekomen. De verordening is tot stand gekomen vanwege de landelijke wetswijziging Breed Offensief waarvoor zaken geregeld dienen te worden om dit te kunnen uitvoeren. Deze zaken zijn nu geregeld in deze verordening. Alle gemeenten in Nederland dienen de verordening opnieuw vast te stellen om de gewijzigde landelijke wet te kunnen uitvoeren. Een toelichting op de verordening, waarin ook de aanleiding voor de wijziging is te vinden, leest u vanaf pagina 20 van de verordening. Bij verordeningen komt de toelichting altijd als laatste. 3. Melding en aanvraag Over de meldingen en aanvragen adviseert u ons een klantreis te maken om zo de belangen van de betrokken inwoners helder te hebben. Tevens vraagt u zich af of de privacy van de inwoners geborgd is. Dit laatste is het geval daar wij ons als gemeente hebben te houden aan privacywetgevingen en bij aanvragen alleen mogen opvragen wat wij nodig zijn om de aanvraag te kunnen beoordelen. Een klantreis is een goed idee om te kijken hoe ons aanvraagproces nu is ingericht en of er verbeteringen mogelijk zijn. 4. Maatschappelijke verordening(en) Uw vierde advies is een algemeen advies over de inrichting van de verordeningen in het sociaal en cultureel domein.

U vraagt zich af waarom er voor elk stukje een aparte verordening is en hoe de verbinding gelegd wordt tussen de verschillende verordeningen. Vanuit het Sociale Domein hebben we 1 visiedocument waarin alles gebundeld is, dit is het Kaderdocument. Hierin staan alle taken en opgaves van het Sociaal Domein. Dat er verschillende verordeningen zijn heeft te maken met verschillende wetten en uitvoeringstaken. De gemeente Heerde heeft er vooralsnog voor gekozen om geen verzamelverordening te maken voor bijvoorbeeld Participatiewet omdat je dan een erg groot document krijgt die volgens ons leesbaarheid voor de inwoners en uitvoerende collega’s niet ten goede komt. Daarnaast hoeven we nu bij een wetswijziging alleen de daarvoor bestemde verordening aan te passen in plaats van een verzamelverordening. 5. Servicepunt U geeft als advies om aan werkgevers duidelijk te maken hoe de gemeente Heerde investeert in de arbeidsmarktregio en dat werkgevers geïnformeerd zijn en blijven. Wij hebben onze werkgeversdienstverlening ingericht met een ambtenaar economische zaken en een werkgeversdienstverlener bij Lucrato. Wij zullen kijken of en hoe we de informatievoorziening naar werkgevers moeten en kunnen verbeteren. 6. Raadsmonitor en Beschut Werk In uw laatste advies geeft u aan hoe de Raad word meegenomen over de ontwikkelingen Beschut Werk en de financiering hiervan door het Rijk.

Tevens geeft u aan in de verordening op te nemen welke keuzes de gemeente Heerde gaat maken wanneer er te weinig financiering is vanuit het Rijk om de regeling Beschut Werk uit te voeren. De Raad wordt tweemaal per jaar meegenomen in de (financiële) ontwikkelingen van de doelgroep door middel van de Raadsmonitor. Voor de specifieke doelgroep Beschut Werk wordt de Raad elk jaar middels de Jaarrekening en Meerjarenbegroting Lucrato geïnformeerd over de financiering van deze dienstverlening omdat Lucrato voor ons de regeling Beschut Werk uitvoert. Wanneer wij signaleren dat we een tekort aan middelen hebben om deze regeling uit te voeren, kunnen wij hierop bijramen. Dergelijke financiële keuzes behoren niet opgenomen te worden in een verordening maar zijn onderdeel van onze P&C cyclus.

2/3

Commentaar [TS1]: Hoort dit wel in dit advies

Bel of mail gerust als u vragen heeft Mocht u naar aanleiding van bovenstaande reactie op uw opmerkingen nog aanvullende vragen hebben, dan zijn wij te bereiken op (0578) 69 94 94. Of via de mail op gemeente@heerde.nl. Belt u ons? Houd dan deze brief bij de hand. Mailt u ons? Noem dan het kenmerk van deze brief in uw mail: [kenmerk] Met vriendelijke groet,

3/3