14.2.7 Bijlage motivering - Akoustisch onderzoek ruimtelijke inpassing

AKOESTISCH ONDERZOEK RUIMTELIJKE INPASSING WOONBESTEMMINGEN Bestemmingsplan Bovenkamp III Heerde

RAPPORT

25218

Akoestisch onderzoek ruimtelijke inpassing woonbestemmingen

Projectlocatie Bestemmingsplan Bovenkamp III Heerde Opdrachtgever Buro Stedenbouw bv Kerkplein 5 8121 BM Olst

Projectnummer en versie:

Status:

DEFINITIEF

25218, versie 2.0 Projectleider:

Ing. B. Mengers ANCOOR Lijsterbeslaan 117 7004 GN DOETINCHEM Telefoon 03 14 - 36 81 06 Email info@ancoor.nl

Paraaf:

Rapportdatum:

07-05-2024

 ANCOOR Alle rechten voorbehouden. Niets uit deze uitgave mag worden vermenigvuldigd, opgeslagen in een geautomatiseerd gegevensbestand, of openbaar gemaakt, in enige vorm of op enige wijze, hetzij elektronisch, mechanisch, door fotokopieën, opnamen of op enige andere manier, zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van de uitgever

Inhoudsopgave 1. Aanleiding en doelstelling ........................................................... 1-1 1.1 Aanleiding onderzoek ...................................................................... 1-1 1.1 Situering en karakterisering Omgeving ........................................... 1-1 1.2 Omgevingswet ................................................................................. 1-2 1.3 Doelstelling onderzoek .................................................................... 1-3 1.4 Vaststelling toetsingskader ............................................................. 1-3 1.5 Verkeer aantrekkende werking ....................................................... 1-3 1.2 Gehanteerde rekenmethode ........................................................... 1-3 1.3 Reikwijdte van het onderzoek ......................................................... 1-4 2. Wettelijk kader ........................................................................... 2-1 2.1 Algemeen ........................................................................................ 2-1 2.2 Standaardwaarden en grenswaarden Activiteiten .......................... 2-1 2.2.1 Standaardwaarden toelaatbaar geluid ..................................... 2-1 2.2.2 Grenswaarden aanvaardbaar geluid ........................................

2-2 2.2.3 Hoger dan de grenswaarde ...................................................... 2-2 2.2.4 Grenswaarden in- en aanpandige geluidgevoelige gebouwen 2-2 2.2.5 Eerbiedigende werking ............................................................. 2-3 2.3 Toetsingskader verkeer aantrekkende werking .............................. 2-3 3. Ruimtelijke inpassing .................................................................. 3-1 3.1 Toekenning gebruiksruimte ............................................................ 3-1 3.2 Gebiedsaanduiding en geluidaandachtsgebied ............................... 3-1 3.2.1 Gebiedsaanduiding ................................................................... 3-1 3.2.2 Geluid aandachtgebied............................................................. 3-1 3.3 Categorie-indeling overeenkomstig het overgangsrecht ................ 3-2 3.4 Vertaalslag overgangsrecht naar Geluidruimte zones .................... 3-3 3.5 Toetsing geprojecteerde woonbestemmingen ............................... 3-4 3.5.1 Geluidruimte zone 2 bestemmingen ........................................ 3-4 3.6 Conclusie Ruimtelijke inpassing ...................................................... 3-4 4. Milieutechnische inpassing Tennis-accommodatie...................... 4-1 4.1 Overgangsrecht en eerbiedigende werking ....................................

4-1 4.1.1 Overgangsrecht ........................................................................ 4-1 4.2 Representatieve bedrijfsituatie ....................................................... 4-1 4.2.1 Binnenniveaus .......................................................................... 4-2 4.2.2 Openstelling tennispark ........................................................... 4-2 4.2.3 Incidentele bedrijfssituaties ..................................................... 4-3 5. Geluidsvermogens tennis-accommodatie ................................... 5-1 5.1 Akoestisch rekenmodel ................................................................... 5-1 5.2 Maximaal representatieve bedrijfssituatie ..................................... 5-1 5.3 Vaststelling bronvermogens ............................................................ 5-1 5.3.1 Relevante geluidbronnen ......................................................... 5-2 5.4 Stationaire bronnen ........................................................................ 5-2 5.4.1 Gebruik tennisbanen ................................................................ 5-2 5.5 Stemgeluid ....................................................................................... 5-3 5.5.1 Stemgeluiden terras .................................................................

5-3 5.6 Maximale geluidniveaus .................................................................. 5-4 5.7 Incidentele bedrijfssituaties ............................................................ 5-5 6. Resultaten tennis-accommodatie ................................................ 6-1 6.1 Algemeen ........................................................................................ 6-1 6.2 Milieutechnische inpassing ............................................................. 6-1 6.2.1 Langtijdgemiddelde beoordelingsniveaus ................................ 6-1 6.2.2 Maximale geluidsniveaus ......................................................... 6-3 7. Verkeer aantrekkende werking ................................................... 7-1 7.1 Verkeer van en naar het nieuwe plangebied .................................. 7-1 7.1.1 Gegevens verkeer aantrekkende werking ................................ 7-1

7.2 Optredende geluidbelastingen ........................................................ 7-2 8. Gezamenlijke geluidbelasting...................................................... 8-1 8.1 Gezamenlijke geluidbelasting .......................................................... 8-1 9. Samenvatting en conclusie .......................................................... 9-1 9.1 Samenvatting ruimtelijke inpassing ................................................ 9-1 9.1.1 Aanleiding onderzoek ............................................................... 9-1 9.1.2 Categorie-indeling overeenkomstig het overgangsrecht ......... 9-2 9.2 Beoordeling Ruimtelijke inpassing .................................................. 9-2 9.2.1 Geluidruimte zone 2 bestemmingen ........................................ 9-2 9.1 Conclusie Ruimtelijke inpassing ...................................................... 9-2 9.2 Overgangsrecht en eerbiedigende werking .................................... 9-3 9.2.1 Overgangsrecht ........................................................................ 9-3 9.3 Conclusie milieutechnische inpassing ............................................. 9-3 9.4 Conclusie verkeer aantrekkende werking ....................................... 9-3 9.5 Conclusie ......................................................................................... 9-3

Bijlagen 01 02 03 04 05 06 07

Regionale en lokale situering van de inrichting Invoergegevens geluidsmodel Milieutechnische inpassing Resultaten voor LAr,LT Milieutechnische inpassing Invoergegevens maximale geluidsniveau Milieutechnische inpassing Resultaten maximale geluidsniveau Milieutechnische inpassing Plot en invoergegevens Indirecte hinder Resultaten berekening Indirecte hinder

A A N L E I D I N G

E N

D O E L S T E L L I N G

Hoofdstuk

1. Aanleiding en doelstelling 1.1 Aanleiding onderzoek In opdracht van Buro Stedenbouw bv te Olst, is door ANCOOR te Doetinchem een akoestisch onderzoek ingesteld naar de optredende geluidsbelasting ter plaatse van te realiseren woonbestemmingen binnen het bestemmingsplan Bovenkamp III te Heerde. Een en ander ten gevolge de in de directe omgeving van het geprojecteerde plangebied gelegen Tennispark. Hierbij dient te worden nagegaan in hoeverre het mogelijk is om de geprojecteerde woonbestemmingen ruimtelijk in te passen in haar directe omgeving. Bij het ruimtelijk inpassen van te projecteren nieuwe woonbestemmingen, moet sprake zijn van een zorgvuldige belangenafweging. Naast aspecten als stedenbouwkundige opzet, verkeer, luchtkwaliteit, water, bebouwingshoogte, bouwvlakken et cetera, dient hierbij ook te worden nagegaan of het geprojecteerde plangebied niet binnen een geluidzone van een al aanwezig of eveneens te projecteren bedrijfsbestemming is gelegen en voor zover hiervan wel sprake zou zijn, welke voorzieningen kunnen worden getroffen om ervoor te zorgen dat erover en weer geen belemmeringen dan wel overlast wordt ervaren. 1.1 Situering en karakterisering Omgeving Het gebied rondom de planlocatie is in de zin van de Handreiking ‘Bedrijven en milieuzonering´ ingericht volgens het principe van functiescheiding.

Met uitzondering van een tenniscomplex komen er in de directe omgeving van het geprojecteerde plangebied geen andere functies (zoals bedrijven of kantoren) voor. Vanwege het feit dat er naast woonfuncties eveneens een Sportfunctie [tennispark] met een relatief forse geluiduitstraling in de directe omgeving van het geprojecteerde plangebied is gelegen, gaan wij er van uit dat de omgeving met betrekking tot de ruimtelijke inpassing dient te worden aangemerkt als ‘Gemengd gebied’. Hierbinnen komen zowel milieugevoelige functies als bedrijfsfuncties voor. Ook een Sportbestemming [tennispark] dient gezien de relatief forse geluiduitstraling hiervan tot een milieubelastende functie te worden gerekend. Tabel 1-1: Situering ontvangerpunten bestaande woningen.

Dit temeer omdat overeenkomstig recente jurisprudentie bij de nadere uitwerking van een sportaccommodatie [Tennispark], bij de optredende geluidbelastingen rekening dient te worden gehouden met een toeslag voor impulsachtig geluid van 5 dB(A). Hierdoor wordt een afstand van 50 meter tot een ‘Rustige woonwijk’ en 30 meter tot een ‘Gemengd gebied’, zoals deze worden aangegeven voor een categorie 3.1 inrichting, vergroot tot respectievelijk 100 meter en 50 meter.

Projectnummer: 25218, versie 2.0 Datum: 07-05-2024

1-1

A A N L E I D I N G

E N

D O E L S T E L L I N G

Om de keuze voor de toe te kennen gebiedstypering in de omgeving van het Tennispark nader te onderbouwen, hebben wij ook de optredende geluidbelasting op de bestaande woningen in de directe omgeving van het tennispark bij het onderzoek betrokken [zie de voorgaande afbeelding]. Ter plaatse is sprake van een optredende geluidbelasting van maximaal 54 dB(A) etmaalwaarde. Tabel 1-2: Langtijdgemiddelde beoordelingsniveaus LAr,LT t.p.v. bestaande woningen in de omgeving van Tennispark. Be o orde lin g sp un t

H [m]

L A r , A T [d B(A )] d ag avo nd nacht

d ag

TPBEST100_Toetspunt bestaande bebouwing 100 TPBEST101_Toetspunt bestaande bebouwing 101 TPBEST102_Toetspunt bestaande bebouwing 102 TPBEST100_Toetspunt bestaande bebouwing 100 TPBEST103_Toetspunt bestaande bebouwing 103

5,0 5,0 5,0 1,5 5,0

47,9 46,7 46,2 46,0 44,9

50 50 50 50 50

48,7 47,5 47,0 46,8 45,7

0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

T oe tsing swaard e avo nd n ach t 45 45 45 45 45

40 40 40 40 40

Ove rschrijding d ag avo n d n acht -

4 2 2 2 1

-

Het uit te voeren akoestische onderzoek heeft daarom betrekking op de optredende geluidsniveaus ter plaatse van de geprojecteerde woonbestemmingen als gevolg van de geluidsrelevante activiteiten afkomstig van het maximaal in werking zijn van het tennispark. Onderzocht dient te worden of ter plaatse van de te creëren geluidsgevoelige bestemmingen in de directe omgeving van hiervan een goed woon- en leefklimaat kan worden gewaarborgd. 1.2 Omgevingswet Met de invoering van de Omgevingswet, is de systematiek voor de ruimtelijke inpassing van voor geluidgevoelige gebouwen in haar directe omgeving aanzienlijk gewijzigd ten opzichte van de oude systematiek zoals deze was omschreven in de VNG-publicatie ‘Bedrijven en milieuzonering’. VNG heeft in haar publicatie ‘Milieuzonering Nieuwe Stijl’ een beoordelingssystematiek uitgewerkt welke aansluit op de uitgangspunten zoals deze zijn opgenomen in de Omgevingswet. Hierbij is het uitgangspunt de regels voor milieu en ruimte voor bedrijven (zo veel mogelijk) te integreren. Deze regels worden gesteld in het belang van een goede ruimtelijke ordening en een gezonde en veilige en fysieke leefomgeving.

Enerzijds limiteert deze nieuwe systematiek de gebruiksruimte voor geluid per positief bestemde bedrijfsbestemming en anderzijds zorgt deze ervoor dat er binnen de gebruiksruimte hiervan geen voor geluidgevoelige bestemmingen worden geprojecteerd zonder het treffen van afdoende maatregelen, die de continuïteit van een bedrijf zouden kunnen schaden. Zolang er in het Omgevingsplan voor de in de directe omgeving van het geprojecteerde plangebied voor de betreffende bedrijfsbestemmingen echter nog geen concrete gebruiksruimte op grond van de Omgevingswet is toegewezen, blijft voor de beoordeling in hoeverre er al dan niet sprake is van een goede ruimtelijke ordening en de beoordeling van een veilige en gezonde fysieke leefomgeving, het gestelde in de publicatie ‘Bedrijven en milieuzonering’ nog van kracht zoals deze geldt in het kader van het vigerende Bestemmingsplan. Temeer omdat het in deze gevallen mogelijk zou kunnen gaan om ‘bestaand recht’. In de Omgevingswet ‘Eerbiedigende werking’ genoemd. Daar waar overeenkomstig de nieuwe regelgeving met betrekking tot de ruimtelijke inpassing, nog sprake is van activiteiten binnen bedrijven die een grotere optredende geluidbelasting hebben dan 50 dB op de zonegrens van de betreffende Geluidruimte, dient mogelijk rekening te worden gehouden met Eerbiedigende werking [bestaande rechten].

Overeenkomstig het gestelde in de Omgevingswet dient voor die gevallen namelijk naast het spoor voor de ruimtelijke inpassing, mogelijk ook nog nader te worden ingezoomd op de ‘bestaande rechten’ overeenkomstig het milieuspoor [vergunning- dan wel meldingstraject].

Projectnummer: 25218, versie 2.0 Datum: 07-05-2024

1-2

A A N L E I D I N G

E N

D O E L S T E L L I N G

1.3 Doelstelling onderzoek Het doel van het ingestelde onderzoek is om enerzijds een veilige en gezonde fysieke leefomgeving na te streven ter plaatse van de geprojecteerde woonbestemmingen en anderzijds geluidruimte voor bedrijven te kunnen blijven borgen op grond waarvan zij hun activiteiten op een representatieve wijze uit kunnen blijven oefenen. 1.4 Vaststelling toetsingskader Uit het ter plaatse van kracht zijnde Omgevingsplan, blijkt dat er voor de bedrijven gelegen in de directe omgeving van het geprojecteerde plangebied door de gemeente Heerde nog geen op de betreffende bestemmingen gebaseerde geluidruimte is vastgesteld. Dit houdt in dat er voor de nadere uitwerking van de ruimtelijke inpassing in dit onderzoek nog deels dient te worden teruggevallen op het gestelde in de VNG-publicatie ‘Bedrijven en milieuzonering’. De hierin aangegeven systematiek is namelijk nog van kracht op basis van het gestelde in het ter plaatse vigerende bestemmingsplan. 1.5 Verkeer aantrekkende werking In de huidige bestemmingsplanpraktijk en systematiek van milieuzonering wordt de verkeer aantrekkende werking in de regel niet separaat in de planregels gereguleerd.

Er wordt in het bestemmingsplan volstaan met een onderbouwing over de verkeersgeneratie (op basis van bijvoorbeeld CROW-kengetallen en verkeersmodellen) en de onderbouwing van een aanvaardbare verkeersafwikkeling, evenals een onderbouwing van de gevolgen voor luchtkwaliteit en wegverkeerslawaai. In de Omgevingswet, en ook in de VNG-publicatie ‘Milieuzonering Nieuwe Stijl’, is ervoor zover is na te gaan, geen regeling opgenomen voor de verkeeraantrekkende werking afkomstig van geprojecteerde ontwikkelingsplannen. Wel kan de gemeente hiervoor nadere eisen stellen. Omdat de verkeersaantrekkende werking gezien de omvang van het geprojecteerde plangebied, wel ter dege nadelige gevolgen zou kunnen hebben voor de omgeving, is de invloed hiervan ook nader beschouwd. 1.1 Input 3D-rekenmodel Voor het uitwerken van het 3D-rekenmodel in GEOMILIEU is gebruik gemaakt van het door het Kadaster ter beschikking gestelde 3D Geluid data, versie 0.3.1. Met versie 0.3.1 bieden zij drie input-lagen aan voor geluid studies. Namelijk: 1. Gebouwen LoD 1.3; 2. TIN/Hoogtelijnen; 3. Bodemvlakken met geluidreflectie- en absorptie waarden voor een groot deel van de modeloppervlakte; voor de hierin niet als bodemvlak opgenomen ondergrond, is een standaard bodemfactor ingevoerd van 0,7, zijnde ‘compacte ondergrond’.

De drie lagen zijn door het Kadaster volledig automatisch gegenereerd op basis van BAG, BGT en AHN. Voor deze data zijn keuzes gemaakt ten aanzien van vereenvoudiging van geometrieën, hoogte-differentiatie tussen aansluitende dakdelen, minimale afmetingen, etc. Deze gegevens zijn gegenereerd om gebruikt te worden binnen Standaard Rekenmethode II van het RMG2012 (SRM2) en zijn door ANCOOR één op één overgenomen in het rekenmodel ten behoeve van deze rapportage. 1.2 Gehanteerde rekenmethode In het “Reken- en meetmethode Industrie” in Bijlage IVh van de Omgevingsregeling, is de noodzakelijke rekenmethode aangewezen als standaard voor de uitvoering van dit onderzoek. De bijlage geeft richtlijnen en aanwijzingen voor het meten en berekenen van het geluid afkomstig van bedrijven, waarop milieuwetgeving van toepassing is.

Projectnummer: 25218, versie 2.0 Datum: 07-05-2024

1-3

A A N L E I D I N G

E N

D O E L S T E L L I N G

1.3 Reikwijdte van het onderzoek De uitvoering van werkzaamheden door ANCOOR vindt op zorgvuldige wijze volgens de algemeen gebruikelijke inzichten en methoden plaats. ANCOOR aanvaardt geen aansprakelijkheid voor eventuele schade ontstaan als gevolg van of verband houdend met het hiervoor aangehaalde restrisico en/of de geldigheidsduur van de regelgeving waarop deze is gebaseerd.

Projectnummer: 25218, versie 2.0 Datum: 07-05-2024

1-4

W E T T E L I J K

K A D E R

Hoofdstuk

2. Wettelijk kader 2.1 Algemeen De Omgevingswet kent een stelsel van normen ter voorkoming van hinder als gevolg van diverse geluidbronnen. Ter bescherming van nieuwe geluidgevoelige bestemmingen is voor deze geluidsbronnen een standaardwaarde opgenomen. Wanneer nieuwe geluidgevoelige bestemmingen in de directe omgeving van bedrijven worden geprojecteerd, mag de geluidbelasting op de gevels van de betreffende bestemmingen in beginsel niet meer bedragen dan de standaardwaarde. Deze waarde staat gelijk aan voldoende kwaliteit voor een gezonde fysieke leefomgeving. Wanneer er niet kan worden voldaan aan de standaardwaarde, maar de optredende geluidbelasting nog wel binnen de grenswaarde liggen, dan kan onder voorwaarden een hogere geluidbelasting worden toegelaten. Hiervan kan sprake zijn wanneer er geen geluidbeperkende maatregelen kunnen worden getroffen, de overschrijding van de standaardwaarde door het treffen van geluidbeperkende maatregelen zoveel mogelijk wordt beperkt en het geluid op geluidgevoelige gebouwen niet hoger is dan de grenswaarde voor de betreffende activiteit. De Omgevingswet geeft bij een te hoge optredende geluidbelasting op de gevels van een voor geluidgevoelige bestemming, ook de mogelijkheid om niet geluid gerelateerde factoren mee te laten wegen bij de afweging om alsnog medewerking te verlenen aan de realisatie van de betreffende bestemming.

2.2 Standaardwaarden en grenswaarden Activiteiten Bij toelaten van een ac viteit in de directe nabijheid van een al aanwezige of een te projecteren woonbestemming, dient er sprake te zijn van een aanvaardbaar geluidniveau. Wat hierbij als aanvaardbaar wordt beschouwd, volgt uit een belangenafweging over beschermen en benu en van de leefomgeving en de (on)mogelijkheden die er zijn om maatregelen te treffen. Overeenkoms g het gestelde in ar kel 5.59 lid 2 van het Besluit kwaliteit leefomgeving [Bkl], wordt bepaald dat dient te worden voorzien in een aanvaardbaar geluid ter plaatse van de gevels dan wel het binnenniveau van een geluidgevoelig bestemming. Verder dient er in het vast te stellen Omgevingsplan geregeld te zijn wat er nodig is voor het bereiken en in stand houden van een aanvaardbaar geluid per ac viteit. Bij het bereiken van een aanvaardbaar geluid door één ac viteit geldt een grenswaarde voor geluid in geluidgevoelig ruimten (binnenwaarde). 2.2.1 Standaardwaarden toelaatbaar geluid In tabel 5.65.1 (uit ar kel 5.65 van het Bkl) staan standaardwaarden voor de verschillende beoordelingsgrootheden en -perioden. Zij zorgen in het algemeen voor voldoende bescherming tegen geluid. Daarom is een uitgebreide mo vering van het opnemen van deze waarde niet nodig. Ga na of dit algemene (landelijke) perspec ef ook past voor uw lokale situa e.

Projectnummer: 25218, versie 2.0 Datum: 07-05-2024

2-1

W E T T E L I J K

K A D E R

Tabel 2-1: Standaardwaarde toelaatbaar geluid op een geluidgevoelige bestemming. Besc h rij v in g Langtijdgemiddeld beoordelingsniveau LAr,LT veroorzaakt door activiteiten Maximaal geluidniveau LAmax veroorzaakt door aandrijfgeluid van transportmiddelen

07.00 - 19.00 uur

1 9 . 0 0 -2 3 . 0 0 uu r

2 3 .0 0 -0 7 . 0 0 u u r

50 dB(A)

45 dB(A)

40 dB(A)

-

70 dB(A)

70 dB(A)

-

65 dB(A)

65 dB(A)

Maximaal geluidniveau LAmax veroorzaakt door aandrijfgeluid van transportmiddelen

Overeenkoms g het gestelde in het Bkl mogen de bovenstaande standaardwaarde als gevolg van ac viteiten op Bedrijventerreinen, zowel voor LAr,LT als voor LAmax, met 5 dB worden verhoogd (ar kel 5.65, lid 2 Bkl). 2.2.2 Grenswaarden aanvaardbaar geluid In de Omgevingswet is bepaald dat het bevoegd gezag alleen geluid tot en met de grenswaarde op de gevel van een geluidgevoelige bestemming kan toegestaan als: 1. Er geen geluidbeperkende maatregelen kunnen worden getroffen om aan de standaardwaarde te voldoen; 2. De overschrijding van de standaardwaarde zoveel mogelijk wordt beperkt door het treffen van geluidbeperkende maatregelen; 3. Er tegen het treffen geen overwegende bezwaren van stedenbouwkundige, verkeerskundige, vervoerskundige, landschappelijke of technische aard bestaan; 4. Het gecumuleerd geluid is beoordeeld; 5. Het gezamenlijke geluid is bepaald; 6. Het belang van het beschermen van de gezondheid door een geluidluwe gevel bij het overwegen van geluidbeperkende maatregelen is betrokken. Uitzonderingen op de bovenstaande aanvaardbaarheid van de grenswaarden vormen ‘functiewijziging’ van een bestaand gebouw welke momenteel nog geen geluidgevoelig gebouw betreft. Hierbij geldt dat de grenswaarde met niet meer dan 5 dB mag worden overschreden.

2.2.3 Hoger dan de grenswaarde Het toelaten van een geluidgevoelig gebouw met een geluidbelasting op de gevel die hoger is dan de grenswaarde, kan alleen als: 1. Aan de gevel van het geluidgevoelige gebouw waarop de grenswaarde wordt overschreden, bouwkundige maatregelen kunnen worden getroffen die: • Bestaan uit een uitwendige scheidingsconstructie die geen te openen delen bevat anders dan als onderdeel van een gemeenschappelijke doorgang; of • Borgen dat het geluid op de te openen delen in de uitwendige scheidingsconstructie die direct grenzen aan een verblijfsgebied niet hoger is dan de grenswaarde. 2. Zwaarwegende economische belangen of zwaarwegende andere maatschappelijke belangen dit rechtvaardigen. 2.2.4 Grenswaarden in- en aanpandige geluidgevoelige gebouwen In ar kel 5.65 van het Bkl staan grenswaarden opgenomen welke gelden als toelaatbare binnenniveaus in geluidgevoelige ruimten. Tabel 2-2: Grenswaarde toelaatbaar geluid in geluidgevoelige ruimten in- en aanpandig gebouw. Besc h rij v in g Langtijdgemiddeld beoordelingsniveau L Ar,LT veroorzaakt door activiteiten Maximaal geluidniveau L Amax veroorzaakt door aandrijfgeluid van transportmiddelen Maximaal geluidniveau L Amax veroorzaakt door aandrijfgeluid van transportmiddelen

07.00 - 19.00 uur

1 9 . 0 0 -2 3 . 0 0 uu r

2 3 .0 0 -0 7 . 0 0 u u r

35 dB(A)

30 dB(A)

25 dB(A)

-

55 dB(A)

55 dB(A)

-

45 dB(A)

45 dB(A)

Projectnummer: 25218, versie 2.0 Datum: 07-05-2024

2-2

W E T T E L I J K

K A D E R

2.2.5 Eerbiedigende werking Eerbiedigende werking houdt in dat de 'oude' gevallen worden ontzien en alleen de 'nieuwe' gevallen onder de werking van de Omgevingswet vallen. Het oude inmiddels vervallen recht blijft voor deze gevallen, naast het nieuwe recht, als bestaande rechten voortbestaan. Hierbij is veelal sprake van bestaande rechten welke zijn verkregen vanuit het milieuspoor. Deze dienen bij de nadere uitwerking van de voorgenomen plannen te worden eerbiedigt. In dergelijke gevallen dient naast de ruimtelijke inpassing ook gekeken te worden naar de milieutechnische inpassing. 2.3 Toetsingskader verkeer aantrekkende werking Naast de directe hinder afkomstig van de activiteiten afkomstig van in de directe omgeving van het plangebied gelegen bedrijven, is er ook sprake van verkeer aantrekkende werking als gevolg van het wegverkeer afkomstig van de geprojecteerde woonbestemmingen binnen het plangebied. Deze verkeer aantrekkende werking [indirecte hinder] zou eveneens van invloed kunnen zijn op een grotere afstand van het geprojecteerde plangebied. De indirecte hinder wordt in de regel beoordeeld overeenkomstig de circulaire van VROM uit 1996. Deze geeft aan dat deze beoordeeld wordt als wegverkeerslawaai en getoetst dient te worden aan de voorkeursgrenswaarde van 50 dB(A) etmaalwaarde voor het equivalente geluidsniveau.

Wanneer hier niet aan kan worden voldaan dan kan gemotiveerd een waarde worden toegestaan tot een maximale grenswaarde van 65 dB(A) etmaalwaarde. In het hierbij uitgewerkte onderzoek is ook onderzocht in hoeverre er aan het bovenstaande toetsingskader kan worden voldaan.

Projectnummer: 25218, versie 2.0 Datum: 07-05-2024

2-3

R U I M T E L I J K E

I N P A S S I N G

Hoofdstuk

3. Ruimtelijke inpassing 3.1 Toekenning gebruiksruimte Bij het ruimtelijk inpassen van een nieuwe ontwikkeling in haar directe omgeving, moet sprake zijn van een zorgvuldige belangenafweging. Voor de inpassing van een woonbestemming in de directe nabijheid van bedrijfsactiviteiten, is milieuzonering één van de primair te beschouwen aspecten. Met het instrument milieuzonering wordt er per bedrijfsbestemming dan wel een groep bedrijven namelijk een ruimtelijk kader vastgelegd, waarbij getoetst kan worden in hoeverre voorgenomen ontwikkelingen kunnen worden toegelaten. Het reguleren van de gebruiksruimte voor geluid per bedrijfsbestemming staat centraal in de systematiek voor milieuzonering. In paragraaf 3.3 van het Besluit kwaliteit leefomgeving is ‘gebruiksruimte’ een belangrijk begrip. De gebruiksruimte van een bedrijf is de milieuruimte die een bedrijf op grond van het Omgevingsplan mag benutten voor het uitoefenen van zijn bedrijfsvoering. Anderzijds dient bij het inpassen van woonbestemmingen in de omgeving van bedrijven rekening te worden gehouden met de voor de betreffende bedrijven gereserveerde gebruiksruimte.

3.2 Gebiedsaanduiding en geluidaandachtsgebied Om na te kunnen gaan of de geprojecteerde woonbestemming is gelegen binnen de gebruiksruimte van één of meerdere bedrijven of bedrijventerreinen, zoals gesteld in het kader van de Omgevingswet, dient in eerste instantie te worden nagegaan hoe groot het geluidaandachtgebied rondom de voorgenomen ontwikkeling is. Hierbij is het in eerste instantie van belang om te bepalen in welk gebiedstype de voorgenomen ontwikkeling is gelegen. Deze kan op grond van het gestelde in de VNG-publicatie ‘Milieuzonering nieuwe stijl’ zowel in een ‘Rustige woonwijk’ zijn gelegen, waarbij in de directe omgeving van de voorgenomen ontwikkeling in hoofdzaak sprake is van woonbestemmingen, als in een ‘Gemengd gebied’, waarbij in de directe omgeving van de voorgenomen ontwikkeling naast woonbestemmingen ook detailhandel en bedrijven zijn toegestaan. 3.2.1 Gebiedsaanduiding Het gebied rondom de voorgenomen ontwikkeling, is aan te merken als overgangsgebied tussen enerzijds bedrijfsbestemmingen en anderzijds woonbestemmingen. Dit betreft op basis van VNG-publicatie ‘Milieuzonering nieuwe stijl’ het gebiedstype ‘Gemengd gebied’. Binnen een dergelijk gebied zijn zowel bedrijfsbestemmingen als woonbestemmingen naast elkaar aanwezig.

3.2.2 Geluid aandachtgebied De systematiek gebaseerd op het gestelde in de Omgevingswet limiteert de gebruiksruimte voor geluid per bedrijf. Dus ieder bedrijf krijgt of heeft zijn eigen gebruiksruimte. Hierbij is de hoeveelheid gebruiksruimte afhankelijk van de zone van het bedrijventerrein waarin het bedrijf ligt. Per zone wordt een standaard gebruiksruimte per bedrijf toegekend. De in acht te nemen afstand tussen de begrenzing van de geprojecteerde woonbestemmingen en de begrenzing van de in de directe omgeving hiervan gelegen bedrijfsbestemmingen, het zogenaamde geluidaandachtsgebied, loop naarmate de te verwachten geluidhinder per

Projectnummer: 25218, versie 2.0 Datum: 07-05-2024

3-1

R U I M T E L I J K E

I N P A S S I N G

bedrijf of industrieterrein toeneemt op. Van Geluidruimte zone 1 bedrijven, die nagenoeg geen of slechts in een geringe mate geluidemissies produceren, tot Geluidruimte zone 6 bedrijven die in de regel een forse geluidemissie produceren [grote lawaaimakers]. Het uitgangspunt is hierbij dat relevante cumulatie kan worden voorkómen door functiescheiding en het aanhouden van voldoende afstand tot gevoelige objecten. Hierbij wordt in het bestemmingsplan een beperkte gebruiksruimte per bedrijf opgenomen, die in een aantal zones op steeds grotere afstand van de woongebieden oploopt. De belangrijkste voordelen van deze benadering zijn:  Toetsing, bewaking en regulering van cumulatieve milieuhinder van het gehele bedrijventerrein (vooral geluid via geluidverkaveling) is niet nodig. Hierdoor kan volstaan worden met alleen een individuele toetsing per bedrijf. Dit is volgens de huidige praktijk voor bestaande bedrijventerreinen en andere werkgebieden, waarbij gewerkt wordt met de milieuzoneringssystematiek uit de huidige VNG-publicatie.  De benadering beperkt hiermee de administratieve en onderzoeklasten bij vestiging van een nieuw bedrijf (of uitbreiding/wijziging van een bestaand bedrijf). En de vestiging is niet afhankelijk van onderzoek naar de gebruiksruimte van ‘buurbedrijven’.

3.3 Categorie-indeling overeenkomstig het overgangsrecht In het overgrote deel van de Omgevingsplannen zijn momenteel de van kracht zijnde bestemmingsplannen nog ongewijzigd overgenomen. Dit geldt ook voor het bestemmingsplan ter plaatse van het geprojecteerde plangebied. Dit houdt in dat de hierin opgenomen bedrijfsmatige bestemmingen, nog niet zijn omgezet naar een op de betreffende activiteiten volgens de Omgevingswet afgestemde gebruiksruimte [geluidaandachtsgebied]. Totdat deze omzettingen zijn doorgevoerd, blijven voor de ruimtelijke inpassing van de geprojecteerde nieuwe ontwikkelingen, de regelgeving in het betreffende bestemmingsplan nog ongewijzigd van kracht. Dit geldt met name voor de hierin opgenomen bedrijvenlijst en de hieraan gekoppelde afstandstabellen. Deze zijn in de regel nog gebaseerd op de VNG-publicatie ‘Bedrijven en milieuzonering’. Richtafstanden volgens ‘Bedrijven en milieuzonering’. Per bedrijfscategorie wordt in de genoemde VNG-publicatie een minimale afstand tot voor geluidgevoelige bebouwing aangegeven. De grootste afstand voor de aspecten geur, stof, geluid en gevaar voor een type bedrijf bepaalt de milieucategorie waarin deze wordt ingedeeld. De richtafstanden waarvan wordt uitgegaan bij de bedrijfsindeling is in de onderstaande tabel weergegeven. Tabel 3-1: Richtafstanden per milieucategorie volgens VNG-publicatie ‘Bedrijven en milieuzonering’.

Milieu c at egor ie 1 2 3.1 3.2 4.1

R ic h t afst an d in m et ers Ru st ige w o o n w ij k Gem en gd geb ied 10 30 50 100 200

10 10 30 50 100

Naast het vastleggen van de milieucategorieen is er in de betreffende publicatie ook een beknopt overzicht opgenomen van direct aan de ontwikkelingslocatie grenzende bestemmingen waaraan een geluidcategorie is toegekend uitgaande van de ligging in een ‘Rustige woonwijk’. Voor de ligging in een ‘Gemengd gebied’ kan de benodigde afstand met 1 stap worden verminderd. Voor de omgeving van het geprojecteerde plangebied betreft dit de in de onderstaande tabel opgenomen bedrijven.

Projectnummer: 25218, versie 2.0 Datum: 07-05-2024

3-2

R U I M T E L I J K E

I N P A S S I N G

GEL UI D

GEVAAR

VER K EER

GR OOTS TE AFSTAND

CAT

CULTUUR, SPORT EN RECREATIE Tennisbanen (met verlichting)

STOF

F

GEUR

0899 102

NUMMER

SBI 2 0 0 8

Tabel 3-2 Categorie-indeling volgens VNG-publicatie ‘Bedrijven en milieuzonering’ gebaseerd op de ligging in een Rustige woonwijk.

0

0

50

0

2

50

3.1

Tennisbanen [SBI-code 931] worden in overeenstemming met de genoemde publicatie aangemerkt als categorie 3-1-inrichting. Hiervoor geldt voorgelegen in een ‘Rustige woonwijk’ een minimale geluidsafstand van 50 meter. In geval van omgevingstype ‘Gemengd gebied’ kan deze afstand van 50 m met één afstandsstap worden verlaagd tot 30,0 m. In het onderzoek dient, om alle zorgvuldigheid te betrachten, te worden uitgegaan van de maximale planologische mogelijkheden van het Omgevingsplan dat ook andere sportactiviteiten mogelijk maakt. 3.4 Vertaalslag overgangsrecht naar Geluidruimte zones Overeenkomstig het gestelde in de VNG-publicatie ‘Milieuzonering nieuwe stijl’, welke is gebaseerd op het gestelde in de Omgevingswet, dient bij de nadere uitwerking van de ruimtelijke inpassing rekening te worden gehouden met de hierin opgenomen minimale afstanden. Omdat er een vergunningsprocedure wordt doorlopen overeenkomstig het gestelde in de Omgevingswet, is gekozen voor de systematiek overeenkomstig de nieuwe publicatie opgenomen uitgangspunten.

Aan de hand van het onderstaande overzicht, kunnen de in de vigerende bestemmingsplannen opgenomen milieu categorieën worden omgezet in Geluidruimte zone overeenkomstig het gestelde in de Omgevingswet: • Geluidruimte zone 1 is de basiswaarde die geldt in de eerste zone van een bedrijventerrein ten opzichte van een rustig woongebied of een gemengd woongebied. (Dit is te vergelijken met milieucategorie 2 uit de oude VNG-publicatie.) • Geluidruimte zone 2 kan worden toegekend in een zone op een afstand van tenminste 50 meter van een rustig woongebied en 30 meter van een gemengd woongebied. (Dit is te vergelijken met milieucategorie 3.1 uit de oude VNG-publicatie.) • Geluidruimte zone 3 kan worden toegekend in een zone op een afstand van tenminste 100 meter van een rustig woongebied en 50 meter van een gemengd woongebied. (Dit is te vergelijken met milieucategorie 3.2 uit de oude VNG-publicatie.) • Geluidruimte zone 4 kan worden toegekend in een zone op een afstand van tenminste 200 meter van een rustig woongebied en 100 meter van een gemengd woongebied. (Dit is te vergelijken met milieucategorie 4.1 uit de oude VNG-publicatie.) In het gebied rondom de geprojecteerde woonbestemming zijn in het ter plaatse van kracht zijnde Omgevingsplan Geluidruimte zone 2 bedrijven toegestaan. Tabel 3-3 Geluidruimte zone indeling en minimaal in acht te nemen afstanden.

Gelu id r u im t e b ed r ij v en Afst an d v an gr en s 0 7 . 0 0 -1 9 .0 0 u u r1 9 . 0 0 -2 3 .0 0 u u r2 3 . 0 0 -0 7 . 0 0 u u r Geluidruimte zone 1 30 meter t.p.v. rustige woonwijk 45 dB(A) 40 dB(A) 35 dB(A) 10 meter t.p.v. gemengd gebied 50 dB(A) 45 dB(A) 40 dB(A) Geluidruimte zone 2 50 meter t.p.v. rustige woonwijk 45 dB(A) 40 dB(A) 35 dB(A) 3 0 m et er t .p . v. gem en gd geb ied 5 0 d B (A) 4 5 d B(A) 4 0 d B(A) Geluidruimte zone 3 100 meter t.p.v. rustige woonwijk 45 dB(A) 40 dB(A) 35 dB(A) 50 metert.p.v. gemengd gebied 50 dB(A) 45 dB(A) 40 dB(A) Geluidruimte zone 4 200 meter t.p.v. rustige woonwijk 45 dB(A) 40 dB(A) 35 dB(A) 100 meter t.p.v. gemengd gebied 50 dB(A) 45 dB(A) 40 dB(A)

Projectnummer: 25218, versie 2.0 Datum: 07-05-2024

3-3

R U I M T E L I J K E

I N P A S S I N G

Het in de vorenstaande afbeelding aangegeven Oranje gebied, betreft de begrenzing van het bestemmingsvlak van het tenniscomplex. Het in het Rood gearceerde gebied betreft het geluidaandachtsgebied voor de betreffende Geluidruimte zone 2. Voor de Geluidruimte zones 2 bedraagt deze afstanden van af de begrenzing van het tenniscomplex 30 meter. Op deze zonebegrenzingen mag maximaal een geluidbelasting van 50 dB optreden. Zoals uit de bovenstaande situatieschets blijkt, valt de geprojecteerde ontwikkeling niet binnen deze zone. 3.5 Toetsing geprojecteerde woonbestemmingen Voor de uitwerking van de ruimtelijke inpassing van de geprojecteerde woonbestemmingen in haar directe omgeving, is de Geluidgebied zone rondom elke bedrijfsbestemming van het grootste belang. Deze contouren zijn gebaseerd op de planologisch maximale geluiduitstraling van elke bedrijfsbestemming afzonderlijk. 3.5.1 Geluidruimte zone 2 bestemmingen De afstand tussen de geprojecteerde woonbestemmingen en de begrenzing van het Geluidruimte zone 2 bedrijven [Tenniscomplex] bedraagt ongeveer 75 meter, terwijl deze op grond van het ruimtelijke afstandscriterium minimaal 30 meter zou moeten bedragen.

Dit houdt in dat de voor woondoeleinden geprojecteerde bestemming niet binnen de hiervoor vastgestelde Geluidruimte zone is gesitueerd en op grond van de planologische criteria zonder het treffen van aanvullende maatregelen sprake zal zijn van een veilige en gezonde fysieke leefomgeving. 3.6 Conclusie Ruimtelijke inpassing Geconcludeerd kan worden dat ten aanzien van de ruimtelijke inpassing van de geprojecteerde woonbestemmingen ter plaatse van de gehele ontwikkelingslocatie kan worden voldaan aan de criteria zoals deze zijn opgenomen in de aan de Omgevingswet gelieerde VNG-publicatie ‘Milieuzonering Nieuwe Stijl’.

Projectnummer: 25218, versie 2.0 Datum: 07-05-2024

3-4

M I L I E U T E C H N I S C H E

I N P A S S I N G

T E N N I S A C C O M M O D A T I E

Hoofdstuk

4. Milieutechnische inpassing Tennis-accommodatie 4.1 Overgangsrecht en eerbiedigende werking Het is uiteraard de intentie om in alle gevallen met betrekking tot de ruimtelijke inpassing van bedrijven, te voldoen aan de standaardnormen. Het kan echter voorkomen dat ondanks alle maatregelen deze standaardnormen niet overal kunnen worden gehaald. Met name als er sprake is van al bestaande activiteiten die akoestisch gezien niet binnen het kader van de nieuwe wetgeving vastgestelde Geluidruimte zones passen of er op basis van het overgangsrecht [eerbiedigende werking/bestaande rechten] een grotere afstand gerechtvaardigd is. Het is dan goed om binnen de nieuwe wetgeving over een instrument te beschikken dat ook kan voorzien in enige flexibiliteit met betrekking tot het toe kunnen passen van het overgangsrecht. 4.1.1 Overgangsrecht Naast de uitgewerkte maximaal optredende geluidbelastingen op grond van de wettelijk toegestane gebruiksruimte per bedrijf in het kader van de ruimtelijke inpassing, kan er zeker nu de Omgevingswet nog niet zo lang geleden van kracht is geworden- nog sprake zijn van bestaande activiteiten die ervoor zorgen dat de op grond van de nieuwe regelgeving vastgestelde gebruiksruimte in werkelijkheid nog te gering van omvang is. Het gaat in dit geval met name over bestaande rechten.

Aanvullend onderzoek dient hierbij uit te wijzen in hoeverre deze activiteiten milieu-technisch mogelijk nog van invloed zijn op de voorgenomen ontwikkeling. Het Bkl biedt een aantal mogelijkheden voor flexibiliteit voor situaties waarin de standaardwaarden niet leiden tot het gewenste evenwicht tussen beschermen en benutten. Het is daarbij mogelijk om af te wijken van standaardwaarden bij geluidgevoelige gebouwen. In dit geval gaat het met name over het gebruik van de tennisaccomodatie in de directe omgeving van het geprojecteerde plangebied. Nagegaan dient te worden of de huidige accommodatie al niet meer geluidruimte in beslag neemt [bestaande rechten] dan er op grond van de planologische inpassing formeel mogelijk zou zijn. Hiervoor dient eveneens het traject voor de milieutechnische inpassing te worden doorlopen, zoals deze is uitgewerkt in de volgende paragrafen. 4.2 Representatieve bedrijfsituatie Voor het in beeld brengen van de geluidbelasting afkomstig van de activiteiten binnen het Tennispark, dient de maximale representatieve bedrijfssituatie van de betreffende tennisaccommodatie te worden vastgesteld. Hieronder wordt verstaan de voor de maximale geluidsuitstraling relevante omstandigheden die kenmerkend zijn voor de bedrijfsvoering bij de uitoefening van de activiteit binnen de betreffende tennisaccommodatie voor de betreffende etmaalperiode.

Voor het vaststellen van de representatieve bedrijfssituatie is uitgegaan van de maximale bezetting van de betreffende tennisaccommodatie en het in werking zijn hiervan volgens de Best Bestaande Techniek [BBT]. Dit om te voorkomen dat de tennisaccommodatie als gevolg van de geprojecteerde woonbebouwing in de uitvoering van haar activiteiten zou kunnen worden belemmerd.

Projectnummer: 25218, versie 2.0 Datum: 07-05-2024

4-1

M I L I E U T E C H N I S C H E

I N P A S S I N G

T E N N I S A C C O M M O D A T I E

Op basis van luchtfoto’s, de vigerende bestemming en de via de website van de tennisvereniging verkregen gegevens, heeft er een inventarisatie plaats gevonden en naar aanleiding hiervan de maximale representatieve bedrijfssituatie worst-case uitgewerkt. Tijdens de representatieve bedrijfssituatie zijn er maximaal 100 bezoekers op het buitenterras aanwezig. Verder zullen de technische voorzieningen, zoals koeling, verwarming, luchtverversing en -afzuiging actief zijn ten behoeve van de Tennisaccomodatie. Hierbij kan worden vermeld dat deze installaties gezien het relatief lage bronvermogen en de grotere afstand tot de voor geluidgevoelige bestemmingen, als akoestisch niet relevante bronnen kunnen worden beschouwd. 4.2.1 Binnenniveaus Geluidsuitstraling via gebouwdelen vindt plaats als gevolg van activiteiten welke binnen het bebouwde gedeelte van de Tennisaccomodatie plaatsvinden. In het clubgebouw wordt (mogelij) elektrisch versterkte (achtergrond-) muziek ten gehore gebracht. Deze muziek zou via verschillende geveldelen naar buiten kunnen uitstralen. Het verschil tussen de geluidsniveaus binnen de tennisaccommodatie en de geluidsisolatie van de externe scheidingsconstructies hiervan, bepaalt de geluidsuitstraling afkomstig van van de bebouwde inrichting naar de omgeving. Tabel 4-1: Overzicht gemiddelde geluidniveaus binnen clubgebouw. Type inric ht ing Restaurant Cafe

Disco

Ac t iv it eit Praten en achtergrondmuziek Eetcafe / Rustig bruincafe Reataurant met achtergrondmuziek Druk cafe, normaal muziekniveau Danscafe / Jongerencafe Ouderendisco / Cafe met karaoke Feestcafe / Disco, soms livemuziek Jongerendisco

L A r, L T 65 dB(A) 70 dB(A) 70 dB(A) 75 dB(A) 80 dB(A) 85 dB(A) 90 dB(A) 95 dB(A)

Voor de uitwerking van dit onderzoek is uitgegaan van een binnenniveau in het clubgebouw van maximaal 80 dB(A) muziekgeluid (op basis van de prognose voor de gebruikelijke geluidsniveaus in een jongerencafe met muziekniveau) met als frequentieverdeling het standaardspectrum voor popmuziek. Als we uitgaan van een binnenniveau in het clubhuis van een maximaal toelaatbaar niveau van 80 dB(A), geldend voor druk jongerencafé, dan is de uitstraling door de gevels, mede gezien de uitstralende geluidniveaus in relatie tot de afstand tot het dichtst bijgelegen ontvangerpunt en de demping van de schilconstructie, aan te merken als akoestisch niet relevante geluidbron. Hiermee is daarom in het akoestische onderzoek geen rekening gehouden. Wij hebben als uitgangspunt wel aangehouden dat het clubgebouw in de nachtperiode wel in gebruik zou kunnen zijn en er bezoekers vanaf de parkeerplaats of vanuit de fietsenstalling zouden kunnen vertrekken. 4.2.2 Openstelling tennispark Uit de website van de Tennisvereniging valt op te maken dat er op Toss-avonden tot 22.30 uur wordt gespeelt en dat de verwarming ’s avonds tussen 19.00- 23.00 uur in de kantine is ingeschakeld en zal zorgen voor een aangename temperatuur. Daarna wordt deze uitgeschakeld. Voor de uitwerking van de worst-case situatie zijn wij er van uit gegaan dat de tennisbanen en het terras tot maximaal 23.00 uur in gebruik zullen zijn.

Hierbij zou incidenteel tijdens een competitie in de avonduren een wedstrijd gedurende twee tot drie wedstrijdavonden

Projectnummer: 25218, versie 2.0 Datum: 07-05-2024

4-2

M I L I E U T E C H N I S C H E

I N P A S S I N G

T E N N I S A C C O M M O D A T I E

uit kunnen lopen tot na 23.00 uur. Hiermee hebben wij geen rekening gehouden bij de uitwerking van de voor dit onderzoek maximale representatieve situatie. Na 23.00 uur zal het clubhuis nog wel in gebruik kunnen zijn. Bezoekers die na afloop het clubhuis verlaten lopen naar de fietsenstalling of naar de parkeerplaats en vertrekken in Oostelijke richting. Van het geprojecteerde plangebied af. De afstand van de fietsenstalling en de parkeervoorziening bevinden zich op 180 tot 200 meter ten opzichte van het maatgevende ontvangerpunt. De parkeerbewegingen zijn daarom aangemerkt als voor het onderzoek akoestisch gezien niet relevante geluidbron. 4.2.3 Incidentele bedrijfssituaties Omdat er van de maximale bezetting van de vigerende tennisaccommodatie wordt uitgegaan, is hierbij ook al sprake van de mogelijk voorkomende incidentele luidruchtige bedrijfssituaties. Hiervoor is daarom in de nadere uitwerking van dit rapport geen aanvullend model uitgewerkt. Verder bestaat de mogelijkheid dat er enkele keren per jaar een competitiewedstrijd uitloopt tot na 23.00 uur. Hiermee is in de maximale representatieve bedrijfssituatie geen rekening gehouden. Temeer omdat verwacht mag worden dat deze wedstrijden in de regel op de baan ter plaatse van het clubgebouw zullen worden gespeeld, op een grote afstand van het maatgevende ontvangerpunt.

Projectnummer: 25218, versie 2.0 Datum: 07-05-2024

4-3

G E L U I D S V E R M O G E N S

T E N N I S - A C C O M M O D A T I E

Hoofdstuk

5. Geluidsvermogens tennis-accommodatie 5.1 Akoestisch rekenmodel In het “Reken- en meetmethode Industrie” in Bijlage IVh van de Omgevingsregeling, is de noodzakelijke rekenmethode aangewezen als standaard voor de uitvoering van dit onderzoek. De bijlage geeft richtlijnen en aanwijzingen voor het meten en berekenen van het geluid afkomstig van bedrijven, waarop milieuwetgeving van toepassing is. De geluidimmissie vanwege de in de directe nabijheid van de geprojecteerde woonbestemmingen gelegen tennisaccommodatie, is bepaald ter plaatse van de in het rekenmodel ingevoerde waarneempunten. Deze zijn weergegeven in Bijlage 02. Op basis van de aan het opgestelde rekenmodel ten grondslag gelegen digitale ondergrond, is de geprojecteerde bebouwing hierin opgenomen en zijn de relevante zachte en harde bodemgebieden apart gemodelleerd. Water en wegen zijn ingevoerd met een bodemfactor 0,0 (100% akoestisch hard). Voor het gebied buiten de bodemgebieden is een standaard bodemfactor aangehouden van 0,7 (30% akoestisch hard). Ter plaatse van de voor het onderzoek relevante voor geluidgevoelige bebouwing, zijn beoordelingspunten gemodelleerd met een hoogte van 1,50 meter boven de betreffende (verdiepings-)vloeren. De reflectie van de achterliggende gevel is hierbij niet meegenomen (invallend geluidniveau).

5.2 Maximaal representatieve bedrijfssituatie Voor het in beeld brengen van de geluidbelasting afkomstig van de activiteiten afkomstig van de in de directe nabijheid van het geprojecteerde plangebied gelegen tennisaccommodatie, dient de maximale representatieve bedrijfssituatie van de betreffende activiteit hierbinnen te worden vastgesteld. Hieronder wordt verstaan de voor de maximale geluidsuitstraling relevante omstandigheden die kenmerkend zijn voor de bedrijfsvoering bij de uitoefening hiervan voor de betreffende etmaalperiode. Deze situatie wordt als uitgangspunt aangehouden om te voorkomen dat de tennisaccommodatie als gevolg van het geprojecteerde plangebied in de uitvoering van haar activiteiten zou kunnen worden belemmerd, dan wel dat deze overlast op zou kunnen leveren voor de bewoners in de directe omgeving van de tennisaccommodatie. 5.3 Vaststelling bronvermogens Er zijn, aangezien er voor soortgelijke inrichting in het verleden al meerdere geluidsmetingen zijn uitgevoerd en er meerdere jurisprudentie over toe te passen bronniveaus bij tennisbanen voorhanden zijn, behoefde er geen aanvullende geluidmetingen te worden uitgevoerd ter plaatse van de onderhavige tennisaccommodatie. Er zijn ook Richtlijnen voorhanden waarin de optredende bronniveaus ter plaatse van onderdelen van een dergelijke inrichting naukeurig zijn vastgelegd.

Projectnummer: 25218, versie 2.0 Datum: 07-05-2024

5-1

G E L U I D S V E R M O G E N S

T E N N I S - A C C O M M O D A T I E

5.3.1 Relevante geluidbronnen Elke tennisaccommodatie kan akoestisch gezien worden opgedeeld in de volgende al dan niet relevante onderdelen: 1. Afstralende gebouwdelen; 2. Stationaire bronnen; 3. Mobiele bronnen; 4. Stemgeluid [ruimtelijke inpassing]. In dit onderzoek kunnen, zoals al gesteld, de geluidsbronnen afkomstig van afstralende gebouwdelen, gezien de relatief lage binnenniveaus, de grote afstand en de via de bouwregelgeving minimaal noodzakelijke geluidswering van de schilconstructies, als akoestisch niet relevant worden aangemerkt. Dit geldt eveneens voor de aan de tennisaccommodatie toe te schrijven stationare en mobiele bronnen. De afstand van de parkeervoorziening tot het maatgevende ontvangerpunt ter plaatse van de geprojecteerde woonbestemmingen bedraag ten minst 200 meter. Het uit te voeren onderzoek heeft daarom met name betrekking op geluidhinder afkomstig van stationaire bronnen en menselijk stemgeluid [tbv de ruimtelijke inpassing] welke zijn gelieerd aan het tennispark.

5.4 Stationaire bronnen 5.4.1 Gebruik tennisbanen Met betrekking tot het gebruik van de tennisbanen worden de volgende uitgangspunten als representatieve bedrijfssituatie gesteld:  Worst case situatie waarbij tijdens trainingen, vrij tennissen en competitiedag de 7 normale en 2 verkleinde buitenbanen tijdens de dagperiode van 9.00 uur tot 23.00 uur met name gedurende competitiedagen gedurende 100 % in gebruik zijn. Na 23.00 uur kan enkel nog gebruik worden gemaakt van de horecafaciliteiten in het clubgebouw.  Het geluid ter plaatse van de tennisbanen wordt veroorzaakt door de bal die tegen het racket komt en op de ondergrond stuitert en het lopen en het spreken van de spelers; er is bij de uitwerking van dit onderzoek uitgegaan van een bezettingsgraad van 10 uur in de dagperiode en 4 uur in de avondperiode; voor de geluiduitstraling is aansluiting gezocht bij de Richtlijn VDI 3770-2012 (Emissionskennwerte Technischer Schallquellen Sport- und Freizeiteanlagen, van de Verein Deutscher Ingenieure, 2012). Voor tennis is uitgegaan van een totale bronsterkte van 82 dB(A) per speelveldhelft; per speelveld 85 dB(A); het piekniveau voor schreeuwende en juichende personen is in overeenstemming met de gestelde Richtlijn een piekniveaus opgenomen van 108 dB(A); daarnaast zijn deze bronniveaus gebaseerd op eerdere geluidmetingen op tennisbanen elders.

 Er is verondersteld dat er voor de vaststelling van de representatieve bedrijfssituatie, geen toeschouwers aanwezig zijn bij wedstrijden die ter plaatse van de in het onderzoek opgenomen ontvangerpunten zorg zullen dragen voor een verhoging van de optredende geluidbelasting. Bezoekers en toeschouwers bevinden zich op het terras voor het clubgebouw.  In het najaar dienen, tijdens de periode van het vallen van het blad, de tennisbanen mogelijk bladvrij te worden gehouden; hierbij wordt in de regel gebruik gemaakt van een bladblazer; deze werkzaamheden vinden in de dagperiode plaats; voor het bladvrij maken van een blok van twee banen is het gebruik van de bladblazer gemiddeld 15 minuten; voor de totale bedrijfsduur is uitgegaan van 3 uur verdeeld over 2 geluidbronnen. Als bronvermogen is uitgegaan van 104 dB(A); dit bronvermogen is gebaseerd op een gebruik waarbij ongeveer 50% sprake is van een gebruik bij een verhoogd toerental en 50% bij een normaal toerental; het bladvrij maken van de tennisbanen kan gezien de korte periode van het seizoen waarin dit plaats vindt, worden aangemerkt als een incidentele bedrijfssituatie.

Projectnummer: 25218, versie 2.0 Datum: 07-05-2024

5-2

G E L U I D S V E R M O G E N S

T E N N I S - A C C O M M O D A T I E

Gebaseerd op de omschreven maximale representatieve bedrijfssituatie, kan worden gesteld dat de onderstaande bronvermogens in het rekenmodel dienen te worden ingevoerd. Tabel 5-1: Totaaloverzicht ingevoerde stationaire bronnen t.b.v. gebruik tennisbanen. Omsch rijvin g statio naire b ron n e n

d ag

In be drijf [u u r] avond n ach t

Dubbel01 Tennissen Dubelspel 01 10,0 4,0 Dubbel02 Tennissen Dubelspel 02 10,0 4,0 Dubbel03 Tennissen Dubelspel 03 10,0 4,0 Dubbel04 Tennissen Dubelspel 04 10,0 4,0 Dubbel05 Tennissen Dubelspel 05 10,0 4,0 Dubbel06 Tennissen Dubelspel 06 10,0 4,0 Dubbel07 Tennissen Dubelspel 07 10,0 4,0 Dubbel08 Tennissen Dubelspel 08 10,0 4,0 Dubbel09 Tennissen Dubelspel 09 10,0 4,0 * Bronvermogen exclusief 5 dB(A) toeslag vanwege impulsachtig geluid.

----------

LW * d B(A )

Bro n h o o g te

85,0 85,0 85,0 85,0 85,0 85,0 85,0 85,0 85,0

2,0 2,0 2,0 2,0 2,0 2,0 2,0 2,0 2,0

5.5 Stemgeluid Onderzoek is gedaan naar de geluidsbelasting vanwege stemgeluiden. Hiervoor is gebruik gemaakt van ervaringsgegevens en van de VDI-richtlijn 3770(2012) “Emissionskennwerte technischer Schallquellen - Sport- und Freizeitanlagen” van de Verein Deutscher Ingenieure. Deze instantie heeft door middel van metingen de geluidsemissie vanwege diverse soorten stemgeluiden vastgesteld. Deze richtlijn geeft de in de onderstaande tabel opgenomen geluidsniveaus van menselijk stemgeluid weer. In dit onderzoek zijn voor de berekening van de geluidsniveaus deze bronvermogens als uitgangspunt aangehouden. Het gepresenteerde geluidsvermogen is de geluidsemissie tijdens het daadwerkelijk spreken en roepen. Als iemand een gedeelte van tijd spreekt daalt het gemiddelde niveau. 5.5.1 Stemgeluiden terras Op het buitenterrein voor het clubgebouw, ligt een terras met een effectieve oppervlakte van ongeveer 200 m2. Voor het aantal stoelen dat er passen op het terras is uitgegaan van een kengetal van 1 bezoeker per 2 m2. Uitgaande van de aanwezige terrasoppervlakte kan worden gesteld dat er plaats is voor maximaal 100 bezoekers. Voor het geluidsbronvermogen en het aantal personen dat gelijktijdig spreekt is aansluiting gezocht bij de VDI-publicatie 3770, Emissionskennwerte von Schallquellen Sport- und Freizeitanlagen.

Volgens deze publicatie spreekt de helft van het aantal personen met een verheven stem (bronvermogen 70 dB(A)). Wij zijn bij de nadere uitwerking van dit onderzoek uitgegaan van een 10-tal geluidbronnen van elk 10 personen. Om het geluidsbronvermogen van één geluidsbron (waarvan 5 sprekend) te berekenen, is gebruik gemaakt van de volgende formule: Totaal geluidsbronvermogen = 70 dB(A) + 10*log (5) dB(A) = 77 dB(A). Voor de maximale bezetting van het terras, is uitgegaan van de onderstaande bezetting: - Van 10.00 uur tot 12.00 uur een bezetting van 10% [0,25 uur volledige bezetting]; - Van 12.00 uur tot 14.00 uur een bezetting van 75 % [2,25 uur volledige bezetting]; - Van 14.00 uur tot 17.00 uur een bezetting van 100 % [3,00 uur volledige bezetting]; - Van 17.00 uur tot 19.00 uur een bezetting van 20 % [0,50 uur volledige bezetting]; - Van 19.00 uur tot 23.00 uur een bezetting van 75% [3,00 uur volledige bezetting]; De 10 geluidsbronnen zijn gemodelleerd als volledig bezet terras gedurende 6 uur in de dagperiode en gedurende 3 uur in de avondperiode. In de nachtperiode is het terras buiten gebruik. Projectnummer: 25218, versie 2.0 Datum: 07-05-2024

5-3

G E L U I D S V E R M O G E N S

T E N N I S - A C C O M M O D A T I E

Met de beschreven situatie (oppervlakte, aantal stoelen, sprekers, tijdsduur en bronvermogen) wordt dan ook de maximale invulling voor het terras beschreven. De geluidsbronnen op het terras zijn (in overeenstemming met VDI 3770) gelegen op 1,2 meter boven het maaiveld. Voor de maximale geluidsniveaus wordt uitgegaan van luid roepende personen (90 dB(A)). Tabel 5-2: Totaaloverzicht ingevoerde stationaire bronnen t.b.v. Terrasgebruik. Omsch rijvin g statio naire b ron n e n Toeschouw0 Toeschouw1 Toeschouw2 Toeschouw3 Toeschouw4 Toeschouw5 Toeschouw6 Toeschouw7 Toeschouw8 Toeschouw9

Stemgeluid 10 terrasbezoekers - toeschouwers Stemgeluid 10 terrasbezoekers - toeschouwers Stemgeluid 10 terrasbezoekers - toeschouwers Stemgeluid 10 terrasbezoekers - toeschouwers Stemgeluid 10 terrasbezoekers - toeschouwers Stemgeluid 10 terrasbezoekers - toeschouwers Stemgeluid 10 terrasbezoekers - toeschouwers Stemgeluid 10 terrasbezoekers - toeschouwers Stemgeluid 10 terrasbezoekers - toeschouwers Stemgeluid 10 terrasbezoekers - toeschouwers

d ag 6,0 6,0 6,0 6,0 6,0 6,0 6,0 6,0 6,0 6,0

In be drijf [u u r] avond n ach t 3,0 -3,0 -3,0 -3,0 -3,0 -3,0 -3,0 -3,0 -3,0 -3,0 --

LW d B(A ) 77,0 77,0 77,0 77,0 77,0 77,0 77,0 77,0 77,0 77,0

Bro n ho o gte * 1,2 1,2 1,2 1,2 1,2 1,2 1,2 1,2 1,2 1,2

5.6 Maximale geluidniveaus Maximale geluidsniveaus worden veroorzaakt door kortstondig optredende geluiden met een verhoogde geluidemissie. Het maximale bronvermogenniveau LW,A,max voor stemgeluid van iemand die schreeuwd op de tennisbanen is vastgesteld op LWAmax 108 dB(A). Gerekend is met een piekniveau van één persoon per optredende piek verdeeld over een aantal voor het onderzoek relevante plaatsen ter plaatse van het buitenterras. Tabel 5-3: Overzicht ingevoerde maximale bronniveaus Tennissen. Omschrijving maximale bronn ive au s Dubbel12M Dubbel11M Dubbe10M Dubbel09M Dubbel13M Dubbel11M Dubbel16M Dubbel15M Dubbel14M Dubbel08M Dubbel03M Dubbel02M Dubbel01M Dubbel00M Dubbel07M Dubbel06M Dubbel04M Dubbel05M

Lmax Tennissen Dubbelspel Lmax Tennissen Dubbelspel Lmax Tennissen Dubbelspel Lmax Tennissen Dubbelspel Lmax Tennissen Dubbelspel Lmax Tennissen Dubbelspel Lmax Tennissen Dubbelspel Lmax Tennissen Dubbelspel Lmax Tennissen Dubbelspel Lmax Tennissen Dubbelspel Lmax Tennissen Dubbelspel Lmax Tennissen Dubbelspel Lmax Tennissen Dubbelspel Lmax Tennissen Dubbelspel Lmax Tennissen Dubbelspel Lmax Tennissen Dubbelspel Lmax Tennissen Dubbelspel Lmax Tennissen Dubbelspel

dag

A antal ure n avo nd

n acht

L Wm a x dB(A )

Bron hoo gte

12,0 12,0 12,0 12,0 12,0 12,0 12,0 12,0 12,0 12,0 12,0 12,0 12,0 12,0 12,0 12,0 12,0 12,0

4,0 4,0 4,0 4,0 4,0 4,0 4,0 4,0 4,0 4,0 4,0 4,0 4,0 4,0 4,0 4,0 4,0 4,0

0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

108,0 108,0 108,0 108,0 108,0 108,0 108,0 108,0 108,0 108,0 108,0 108,0 108,0 108,0 108,0 108,0 108,0 108,0

2,00 2,00 2,00 2,00 2,00 2,00 2,00 2,00 2,00 2,00 2,00 2,00 2,00 2,00 2,00 2,00 2,00 2,00

Het maximale bronvermogenniveau LW,A,max voor stemgeluid van iemand die luid roept is vastgesteld op LWAmax 90 dB(A). Gerekend is met een piekniveau van één persoon per optredende piek verdeeld over een aantal voor het onderzoek relevante plaatsen ter plaatse van het buitenterras.

Projectnummer: 25218, versie 2.0 Datum: 07-05-2024

5-4

G E L U I D S V E R M O G E N S

T E N N I S - A C C O M M O D A T I E

Tabel 5-4: Overzicht ingevoerde maximale bronniveaus toeschouwers op terras. Omschrijvin g maximale bronn ive au s Terras05M Terras04M Terras05M Terras06M Terras07M Terras01M Terras02M Terras03M

Lmax Toeschouwers op terras Lmax Toeschouwers op terras Lmax Toeschouwers op terras Lmax Toeschouwers op terras Lmax Toeschouwers op terras Lmax Toeschouwers op terras Lmax Toeschouwers op terras Lmax Toeschouwers op terras

dag 12,0 12,0 12,0 12,0 12,0 12,0 12,0 12,0

A antal ure n avo nd 4,0 4,0 4,0 4,0 4,0 4,0 4,0 4,0

n ach t 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

L Wmax dB(A ) 90,1 90,1 90,1 90,1 90,1 90,1 90,1 90,1

Bron h oo gte 1,20 1,20 1,20 1,20 1,20 1,20 1,20 1,20

5.7 Incidentele bedrijfssituaties Omdat er van de maximale bezetting van de vigerende tennisaccommodatie is uitgegaan, is hierbij ook sprake van de mogelijk voorkomende incidentele luidruchtige bedrijfssituaties. Hiervoor is daarom in de nadere uitwerking van dit rapport daarom geen aanvullend onderzoek uitgewerkt.

Projectnummer: 25218, versie 2.0 Datum: 07-05-2024

5-5

B E R E K E N I N G E N

E N

T O E T S I N G E N