12.2. Concept brief Zienswijze

Bestuur Werkleerbedrijf Lucrato T.a.v. dhr. G. van Sunder, algemeen directeur Egerlaan 15 7334 AD Apeldoorn

Contactpersoon A .Kool Datum verzonden

Uw brief van/uw kenmerk

Bijlagen Ons kenmerk -

Onderwerp

Zienswijzenbrief raad Heerde op Jaarstukken 2023 en Meerjarenbegroting 2025 – 2028 GR Lucrato

Beste bestuursleden, beste heer Van Sunder, De raad van de gemeente Heerde dankt u voor het toesturen van de Jaarstukken 2023 en de Meerjarenbegroting 2025-2028. In deze brief geeft onze raad zijn zienswijzen over de genoemde stukken, zoals wij hierover hebben gesproken in de raadsvergadering van 27 mei 2024. Jaarstukken 2023 Onze raad is verheugd over het financiële resultaat waar het jaar 2023 mee is afgesloten. Het positieve eindresultaat van €267.000 is aanzienlijk gunstiger dan het begrote tekort van €1,3 miljoen. De onderliggende geldstromen die tot dit resultaat leiden zijn divers. Er zijn zowel meevallers (o.a. veel hogere subsidie Wsw en LIV-uitkering) als tegenvallers (o.a. hogere personeelslasten als gevolg van de wet WAADI). Het financiële eindresultaat is natuurlijk belangrijk, maar we doen het uiteraard voor onze inwoners en onze raad ziet dat Lucrato goede dingen voor hen doet. Het aantal inwoners dat aan het werk is gegaan is hoger dan in de Prestatieafspraken 2023 was opgenomen. Parttimewerk kan een opstap zijn naar urenuitbreiding of een volledige baan. Maar er zijn ook mensen waarvoor een parttimebaan of een baan via een loonkostensubsidie het maximaal haalbare is. Het is dan ook mooi om te zien dat dit in Heerde goed verloopt omdat inwoners hun talenten op deze wijze kunnen inzetten.

Ook zijn er meer statushouders naar werk of scholing gegaan dan was afgesproken. In de zienswijzenbrief over de jaarstukken 2022 heeft onze raad vorig jaar aandacht gevraagd voor deze groep omdat we toen zagen dat er juist minder statushouders op werkplekken waren geplaatst of aan een opleiding waren begonnen. De raad stelt met tevredenheid vast dat die ontwikkeling in 2023 is gekeerd en we hopen uiteraard dat dit in de toekomst zo blijft. Het aantal dienstverbanden Beschut Werk dat Heerdenaren hebben gekregen (9) is weliswaar iets lager dan de landelijke taakstelling (10), maar dat is een landelijk beeld. U constateert dat Lucrato het op dit vlak beter doet dan het landelijke gemiddelde. Van het totale aantal dienstverbanden Beschut Werk bij Lucrato, is ook een groot aantal mensen bij externe partijen gedetacheerd (44%).

Dat is een erg goede prestatie, zeker in vergelijking met het landelijke percentage (22%). Naast de positieve resultaten ziet de raad ook dat een aantal afspraken niet is gehaald in 2023. De meest in het oog springende daarvan is de ontwikkeling van het aantal bijstandsuitkeringen. Deze is in een jaar tijd met 5 uitkeringen toegenomen, terwijl in de prestatieafspraken uitgegaan was van een gelijk blijvend bestand. Uit landelijke cijfers van het CBS blijkt dat het aantal mensen met een bijstandsuitkering in 2023 ook landelijk was toegenomen, dus de ontwikkeling Heerde past in dat beeld. Dat neemt niet weg dat de raad de ontwikkeling graag gunstiger had gezien. Daarnaast is ook het aantal Wsw medewerkers dat bij externe werkgevers is gedetacheerd lager dan begroot. Dat is een ontwikkeling die grotendeels komt doordat de doelgroep Wsw ouder wordt en er geen nieuwe instroom meer in de Wsw sinds 2015. We zien dat Lucrato via het TINT de innovatie letterlijk in huis heeft gehaald en de samenwerking met werkgevers hierop uitbreidt. Dat is belangrijk omdat Lucrato daarmee een relevante partner blijft voor werkgevers om op een inclusieve manier innovatieve oplossingen voor hun personeelsvraag te bieden.

Het TINT biedt daardoor ook mogelijkheden voor werkzoekenden om met behulp van een stukje techniek werkzaamheden uit te voeren die wellicht zonder die technische ondersteuning niet voor hen zijn weggelegd. Naast het TINT is het ook goed om te constateren dat Lucrato een meer divers werkaanbod aan de verschillende doelgroepen biedt. Hierdoor versterkt Lucrato de koppeling tussen leren en werken. Meerjarenbegroting 2025-2028 Vorig jaar heeft onze raad in de zienswijzenbrief verwezen naar een motie in de Tweede Kamer over de toekomst van de sociaal ontwikkelbedrijven en het onderzoek dat het Rijk hiernaar liet uitvoeren. Het onderzoek, gedaan door bureau Berenschot, bevestigde wat wij al wisten en wat ook in de begroting van Lucrato zichtbaar was, namelijk dat de financiering door het Rijk te weinig is. Het demissionaire kabinet heeft in de voorjaarsnota van april dit jaar aangekondigd extra geld beschikbaar te stellen voor de taken die werkleerbedrijf Lucrato in opdracht van de gemeente uitvoert. Voor een periode van 10 jaar komt landelijk in totaal € 600 miljoen extra beschikbaar voor sociale ontwikkelbedrijven. Dit bedrag komt boven op de eerder toegezegde middelen voor o.a. de doorontwikkeling van de infrastructuur van de sociaal ontwikkelbedrijven. In totaal komt het bedrag in de rijksbegroting op € 1 miljard uit.

De voorwaarden en de wijze waarop het geld beschikbaar komt moeten nog worden uitgewerkt, maar de raad is blij dat er erkenning vanuit het Rijk is gekomen voor het belangrijke werk van bedrijven zoals Lucrato en dat hiervoor extra geld nodig is. We hopen dat de middelen ook daadwerkelijk in de begroting van het Rijk worden opgenomen. Dit is gelet op de demissionaire status van het kabinet echter nog geen zekerheid. De raad snapt dat Lucrato nog geen kennis had van de informatie uit de voorjaarsnota en dat hier in de voorliggende begroting dan ook geen rekening mee is gehouden. Het begrote tekort in de begroting, van € 1,5 miljoen in 2025 oplopend naar € 1,6 miljoen in 2028, valt naar verwachting van de raad dan ook hoger uit dan wanneer de informatie uit de Voorjaarnota van het Rijk wel verwerkt kon worden in de begroting. Daarnaast leren ervaringen uit de afgelopen jaren ons dat de Wsw-middelen meestal gunstiger uitvallen dan waar in de begroting rekening mee is gehouden. Per saldo valt het gerealiseerde resultaat daardoor aanzienlijk gunstiger uit dan eerder was begroot. In onze zienswijzenbrief van vorig jaar gaven we aan dat het toen nog te vroeg was om onze bijdragen in onze meerjarenbegroting aan te passen. En die situatie geldt nu ook nog. Onze raad verwacht dat we in onze begroting voldoende middelen hebben opgenomen om de eventuele daadwerkelijke tekorten te dekken.

Afsluitend Tot slot wenst onze raad u succes bij het werk dat u doet voor inwoners. U en de medewerkers van

2/3

Lucrato dragen bij aan het bieden van waardevol werk waardoor inwoners in hun eigen inkomen kunnen voorzien. Het hebben van werk draagt bij om de eigen bestaanszekerheid te vergoten, eigenwaarde te hebben en sociale contacten met collega’s te onderhouden. Hiermee levert Lucrato een belangrijke bijdrage aan het versterken van de brede welvaart voor de inwoners en de ondernemers in onze mooie gemeente Heerde. Met vriendelijke groet, het college, secretaris

burgemeester

B. van Zuthem

Mr. O.G. Prinsen

3/3