11.2.6. Buitengebied West, Werverweg 8 Toelichting Bijlage 3.pdf
Tekst van het document
Beoordeling stikstof Werverweg 8, 8191 NS Wapenveld
25 januari 2021
Dhr. G.J. Koerhuis P/a Werverweg 8 8191 NS Wapenveld
Craeft Advies J.C. Vijfhuizen Middelerf 14-b 3851 SP Ermelo 06-25472688 jvijfhuizen@craeftadvies.nl www.craeftadvies.nl
Beoordeling Stikstof – Werverweg 8 Wapenveld
2
Inhoud 1.
Inleiding ...................................................................................................................................... 4 1.1.
Gegevens opdrachtgever ................................................................................................... 4
1.2.
Doel, afbakening en juridisch kader beoordeling ................................................................ 4
2.
Sloopfase .................................................................................................................................... 6 2.1.
Uitgangspunten sloopfase .................................................................................................. 6
2.2.
Uitkomsten en conclusie sloopfase .................................................................................... 6
3.
Gebruiksfase ............................................................................................................................... 7 3.1.
Uitgangspunten gebruiksfase ............................................................................................. 7
3.2.
Uitkomsten en conclusies gebruiksfase .............................................................................. 7
4.
Eindconclusie .............................................................................................................................. 8
Bijlagen: ............................................................................................................................................. 9 1.
Aerius-berekening sloopfase .............................................................................................. 9
2.
Aerius-berekening gebruiksfase ......................................................................................... 9
Beoordeling Stikstof – Werverweg 8 Wapenveld
3
1. Inleiding 1.1.
Gegevens opdrachtgever
De opdrachtgever van het voorliggende project is: Naam: Adres planlocatie: Postcode / plaats:
Dhr. G.J. Koerhuis Werverweg 8 8191 NS Wapenve;d
De locatie betreft de kadastrale percelen: Kadastrale gemeente: Heerde Sectie en perceel: M 886 (ged) Totale grootte: 2.18.30 ha Als adviseur treedt op: Craeft Advies dhr. J.C. Vijfhuizen Middelerf 14-b 3851 SP Ermelo
1.2.
Doel, afbakening en juridisch kader beoordeling
De initiatiefnemer is voornemens om op de locatie van een voormalig agrarisch bedrijf de bedrijfsgebouwen te amoveren en een extra (schuur)woning te realiseren. De rapportage dient ter beoordeling van de stikstofdepositie op onder meer de Natura 2000-gebieden Rijntakken en Veluwe. Op grond van artikel 2.7 eerste lid Wnb dient het bevoegd gezag zich te verzekeren van het feit dat er geen sprake is van significant negatieve effecten op Natura 2000gebieden. Indien de uitkomst van de berekening 0,00 mol/ha/jr bedraagt, kan het plan zonder nadere beoordeling worden uitgevoerd en het bestemmingsplan, en vervolgens een Omgevingsvergunning, worden afgegeven. Indien er wel sprake is van significante effecten dient een ecologische beoordeling te worden opgesteld c.q. een Natuurvergunning te worden aangevraagd. De beoordeling staat stil bij de uitgangspunten voor de Aerius-berekeningen, van zowel de sloopfase als de gebruiksfase. De gemeente Heerde heeft verzocht een berekening op te stellen voor de sloopfase. De sloop van de huidige bebouwing van het voormalig agrarisch bedrijf is reeds mogelijk op basis van het vigerende bestemmingsplan met een eenvoudige sloopmelding en staat feitelijk los van de bestemmingsplanwijziging en navolgende realisatie.
De sloopwerkzaamheden vallen onder de reikwijdte van een sloopmelding zoals bedoeld in de procedure van paragraaf 1.7 van het Bouwbesluit 2012. Oftewel, het slopen van het ene object en het vervolgens realiseren van een ander project zijn verschillende activiteiten in de zin van artikel 2.1 van de Wet Algemene Bepalingen Omgevingsrecht. De sloop is daarmee geen project in de zin van artikel 2.7 derde lid Wet Natuurbescherming. In casu is dan ook de vraag of – en zo ja op grond van welke wettelijke basis – het bevoegd gezag het sloopproject als afzonderlijk project in de zin van de Wet Natuurbescherming kan beoordelen. Daarbij dient overwogen te worden dat een sloopmelding en een dienovereenkomstige acceptatie als zodanig geen besluit in de zin van de 1:3 Algemene wet bestuursrecht is. Derhalve dient het sloopproject in elk geval niet mee te worden gewogen bij de beoordeling van de realisatiefase van het woningbouwproject. Los van deze juridische analyse geldt ook dat eventuele emissie niet tegelijkertijd Beoordeling Stikstof – Werverweg 8 Wapenveld
4
met de realisatiefase plaats zal vinden en dit ook vanuit praktische overwegingen geen cumulatieve beoordeling rechtvaardigt. Hoewel het juridisch niet noodzakelijk is, is vanuit een zorgvuldigheidsoverweging daarom een aparte beoordeling van het sloopproject opgesteld. Deze beoordeling bestaat uit een Aerius-berekening, waarin enkel de werktuigen en verkeersbewegingen ten behoeve van de sloopactiviteiten zijn opgenomen. De gemeente Heerde heeft het beleid om voor ontwikkelingen tot twee woningen voor de aanlegfase geen berekening te vragen. Dit is in lijn met de recente ontwikkelingen waarbij het bureau ‘Bij12’, namens de provincies belast met praktische uitvoering van stikstofbeleid, tijdelijke depositie tot 0,05 mol/ha/jr als niet significant kan beoordelen indien deze ecologisch geen effect sorteren. Ook is dit in lijn met de Spoedwet Aanpak Stikstof, welke thans voorligt bij de Eerste Kamer der Staten Generaal. Tot slot is op 20 januari 2021 door de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State (ECLI:NL:RVS:2021:71) vastgesteld dat voor intern salderen niet per definitie een Wnb-vergunning noodzakelijk is. Hoewel de milieuvergunning in casu is ingetrokken, bestaat er wel een referentiesituatie door de aanwezigheid van hobby-vee, tractoren, bemesten van weiland en gebruik van bebouwing.
Samengevat is de beleidslijn van de gemeente Heerde om bij de realisatie van maximaal twee woningen (in casu één woning) geen berekening te vragen ook te onderbouwen. Ten aanzien van de gebruiksfase worden de verkeersbewegingen van toekomstige bewoners beoordeeld. De woning wordt gasloos gebouwd en het is algemeen bekend dat deze daarmee als emissieloos beschouwd mogen worden, hetgeen ook volgt uit de invoerinstructie van Aerius.
Beoordeling Stikstof – Werverweg 8 Wapenveld
5
2. Sloopfase 2.1.
Uitgangspunten sloopfase
In de sloopfase zal de asbesthoudende dakbedekking en gevelpanelen worden verwijderd, alsmede de muren gesloopt. Hiertoe worden machines ingezet en is er sprake van verkeersbewegingen. De inzet van machines is afgestemd op de wijze van slopen met zoveel mogelijk zelfwerkzaamheid en handmatig demonteren van dakplaten. De inzet van machines is daarmee relatief beperkt. Er is een puntbron in het geometrisch middelpunt van het plangebied ingevoerd, waarvan uit de machines zullen werken. Er is een graafmachine, een bulldozer en een graaf-laadcombinatie benodigd. Vanwege de ligging nabij het dorp zal het bouwend personeel worden opgedragen de machines niet onnodig stationair te laten draaien. Derhalve is het percentage draailast gesteld op 50%. Overig materieel, zoals een hoogwerker voor de dakplaten, zal elektrisch worden ingezet. De ligging van de planlocatie brengt met zich mee dat de locatie overwegend vanaf het dorp Wapenveld benaderd zal worden. De lijnbron voor verkeersbewegingen loopt dan ook daar naartoe. Ten aanzien van de verkeersbewegingen zijn tien vrachtwagens ingevoerd, welke retour rijden en daarmee totaal twintig verkeersbewegingen vormen. Er zijn zestig lichte personenauto’s ingevoerd. Aangenomen mag worden dat de sloop een werkweek zal duren. Dit betekent per dag vier verkeersbewegingen van ‘slopend personeel’.
2.2.
Uitkomsten en conclusie sloopfase
Uit de bijgevoegde Aerius-berekening blijkt dat er geen depositie op natura 2000-gebieden plaatsvindt. Er is daarmee geen sprake van significante effecten ten aanzien van de aanlegfase. Het bestemmingsplan kan op dit onderdeel worden vastgesteld en een Omgevingsvergunning kan worden verleend. Omdat significante effecten ontbreken hoeft geen Natuurvergunning in het kader van de Wet Natuurbescherming te worden aangevraagd.
Beoordeling Stikstof – Werverweg 8 Wapenveld
6
3. Gebruiksfase 3.1.
Uitgangspunten gebruiksfase
De bestaande woning blijft aanwezig en heeft reeds een woonbestemming. De bestemming en dienovereenkomstige gebruiksrechten wijzigen voor deze woning niet. In de gebruiksfase worden daarom enkel de verkeersbewegingen van de nieuw te realiseren woning beoordeeld. Een veel gebruikte methode is om de verkeersbewegingen af te stemmen op de parkeernormentabel en de CROW-normering. Voor een vrijstaande woning liggen de verschillende verkeersgeneratiecijfers tussen de 7,3 en 8,1 verkeersbewegingen per etmaal. Omdat de reisdoelen van de toekomstige bewoners niet eenvoudig in kaart zijn te brengen zijn er twee lijnbronnen opgenomen, één zuidwaarts richting het dorp Wapenveld en een noordwaarts, richting de IJsseldijk. Voor beide bronnen zijn 8 retour verkeersbewegingen opgenomen, totaal derhalve 16.
3.2.
Uitkomsten en conclusies gebruiksfase
Uit de bijgevoegde Aerius-berekening blijkt dat er geen depositie op natura 2000-gebieden plaatsvindt. Er is daarmee geen sprake van significante effecten ten aanzien van de gebruiksfase. Het bestemmingsplan kan op dit onderdeel worden vastgesteld en een Omgevingsvergunning kan worden verleend. Omdat significante effecten ontbreken hoeft geen Natuurvergunning in het kader van de Wet Natuurbescherming te worden aangevraagd.
Beoordeling Stikstof – Werverweg 8 Wapenveld
7
4. Eindconclusie Op grond van de uitgevoerde Aerius-berekeningen blijkt dat zowel in de sloopfase als gebruiksfase geen sprake is van stikstofdepositie op de Natura 2000 gebieden Rijntakken en Veluwe (en/of andere gebieden). Er is dan ook per definitie geen sprake van significant negatieve effecten en een nadere (passende en/of ecologische) beoordeling op grond van artikel 2.7:1 jo. 2.8:1 Wnb is dan ook niet aan de orde. Het bevoegd gezag kan derhalve medewerking verlenen aan het vaststellen van het bestemmingsplan en de afgifte van de Omgevingsvergunning bouwen. Voor de overige onderdelen van de Wet Natuurbescherming, zoals soortbescherming en het beoordelen van overige effecten, wordt verwezen naar de ’Quickscan Soortenbescherming’ van Agrifirm Exlan d.d. 8 januari 2021.
J.C. Vijfhuizen Craeft Advies
© Niets uit deze rapportage mag zonder voorafgaande toestemming van de auteur worden overgenomen of gebruikt.
Beoordeling Stikstof – Werverweg 8 Wapenveld
8
Bijlagen:
1. Aerius-berekening sloopfase 2. Aerius-berekening gebruiksfase
Beoordeling Stikstof – Werverweg 8 Wapenveld
9
Dit document bevat rekenresultaten van AERIUS Calculator. Het betreft de hoogst berekende stikstofbijdragen per stikstofgevoelig Natura 2000-gebied, op basis van rekenpunten die overlappen met habitattypen en/of leefgebieden die aangewezen zijn in het kader van de Wet natuurbescherming, gekoppeld aan een aangewezen soort, of nog onbekend maar mogelijk wel relevant. De berekening op basis van stikstofemissies gaat uit van de componenten ammoniak (NH3) en/of stikstofoxide (NOx). Wilt u verder rekenen of gegevens wijzigen? Importeer de pdf dan in Calculator. Voor meer toelichting verwijzen wij u naar de website www.aerius.nl.
Berekening Sloopfase Kenmerken Samenvatting emissies Depositieresultaten Gedetailleerde emissiegegevens
Verdere toelichting over deze PDF kunt u vinden in een bijbehorende leeswijzer. Deze leeswijzer en overige documentatie is te raadplegen via: https://www.aerius.nl/handleidingen-en-leeswijzers. S1u7vA5xzoUV (18 februari 2021) pagina 1/5
Resultaten
Contact
Activiteit
Rechtspersoon
Inrichtingslocatie
G.J. Koerhuis
Werverweg 8, 8191NS Wapenveld
Omschrijving
AERIUS kenmerk
Sloop bedrijfsgebouwen
S1u7vA5xzoUV
Datum berekening
Rekenjaar
Rekenconfiguratie
18 februari 2021, 10:10
2021
Berekend voor natuurgebieden
Totale emissie
Resultaten Hectare met hoogste bijdrage (mol/ha/j)
Toelichting
Resultaten
Situatie 1
NOx
< 1 kg/j
NH3
< 1 kg/j
Natuurgebied
Uw berekening heeft geen depositieresultaten opgeleverd boven 0,00 mol/ha/jr.
berekening sloopfase - rekenjaar 2021
Sloopfase
S1u7vA5xzoUV (18 februari 2021) pagina 2/5
Resultaten
Locatie Sloopfase
Emissie Sloopfase
Resultaten
Bron Sector
Sloopfase
Emissie NH3
Emissie NOx
Bron 1 Mobiele werktuigen | Bouw en Industrie
< 1 kg/j
< 1 kg/j
Bron 2 Wegverkeer | Buitenwegen
< 1 kg/j
< 1 kg/j
S1u7vA5xzoUV (18 februari 2021) pagina 3/5
Resultaten
Emissie (per bron)
Bron 1 202326, 494583 < 1 kg/j < 1 kg/j
Naam Locatie (X,Y)
Sloopfase
NOx NH3
Voertuig
Omschrijving
Uitstoot hoogte (m)
Spreiding (m)
Warmte Stof inhoud (MW)
Emissie
AFW
Graafmachine
4,0
4,0
0,0 NOx NH3
< 1 kg/j < 1 kg/j
AFW
Bulldozer
4,0
4,0
0,0 NOx NH3
< 1 kg/j < 1 kg/j
AFW
Graaf-/ laadcombi
4,0
4,0
0,0 NOx NH3
< 1 kg/j < 1 kg/j
Naam Locatie (X,Y) NOx NH3
Resultaten
Soort
Voertuig
Standaard
Standaard
Sloopfase
Bron 2 202288, 494581 < 1 kg/j < 1 kg/j
Aantal voertuigen Stof
Emissie
Licht verkeer
60,0 / jaar NOx NH3
< 1 kg/j < 1 kg/j
Zwaar vrachtverkeer
20,0 / jaar NOx NH3
< 1 kg/j < 1 kg/j
S1u7vA5xzoUV (18 februari 2021) pagina 4/5
Resultaten
Disclaimer
Hoewel verstrekte gegevens kunnen dienen ter onderbouwing van een vergunningaanvraag, kunnen er geen rechten aan worden ontleend. De eigenaar van AERIUS aanvaardt geen aansprakelijkheid voor de inhoud van de door de gebruiker aangeboden informatie. Bovenstaande gegevens zijn enkel bruikbaar tot er een nieuwe versie van AERIUS beschikbaar is. AERIUS is een geregistreerd handelsmerk in Europa. Alle rechten die niet expliciet worden verleend, zijn voorbehouden.
Rekenbasis
Deze berekening is tot stand gekomen op basis van: AERIUS versie 2020_20210209_2f032ce1a2 Database versie 2020_20210209_2f032ce1a2 Voor meer informatie over de gebruikte methodiek en data zie: https://www.aerius.nl/nl/factsheets/release/aerius-calculator-2020
Resultaten
Sloopfase
S1u7vA5xzoUV (18 februari 2021) pagina 5/5
Dit document bevat rekenresultaten van AERIUS Calculator. Het betreft de hoogst berekende stikstofbijdragen per stikstofgevoelig Natura 2000-gebied, op basis van rekenpunten die overlappen met habitattypen en/of leefgebieden die aangewezen zijn in het kader van de Wet natuurbescherming, gekoppeld aan een aangewezen soort, of nog onbekend maar mogelijk wel relevant. De berekening op basis van stikstofemissies gaat uit van de componenten ammoniak (NH3) en/of stikstofoxide (NOx). Wilt u verder rekenen of gegevens wijzigen? Importeer de pdf dan in Calculator. Voor meer toelichting verwijzen wij u naar de website www.aerius.nl.
Berekening gebruiksfase Kenmerken Samenvatting emissies Depositieresultaten Gedetailleerde emissiegegevens
Verdere toelichting over deze PDF kunt u vinden in een bijbehorende leeswijzer. Deze leeswijzer en overige documentatie is te raadplegen via: https://www.aerius.nl/handleidingen-en-leeswijzers. RzqnaBE24iDo (22 januari 2021) pagina 1/5
Resultaten
Contact
Activiteit
Rechtspersoon
Inrichtingslocatie
G.J. Koerhuis
Werverweg 8, 8191NS Wapenveld
Omschrijving
AERIUS kenmerk
Herbestemming
RzqnaBE24iDo
Datum berekening
Rekenjaar
Rekenconfiguratie
22 januari 2021, 17:45
2021
Berekend voor natuurgebieden
Totale emissie
Resultaten Hectare met hoogste bijdrage (mol/ha/j)
Toelichting
Resultaten
Situatie 1
NOx
< 1 kg/j
NH3
< 1 kg/j
Natuurgebied
Uw berekening heeft geen depositieresultaten opgeleverd boven 0,00 mol/ha/jr.
berekening gebruiksfase
gebruiksfase
RzqnaBE24iDo (22 januari 2021) pagina 2/5
Resultaten
Locatie gebruiksfase
Emissie gebruiksfase
Resultaten
Bron Sector
gebruiksfase
Emissie NH3
Emissie NOx
Bron 1 Wegverkeer | Buitenwegen
< 1 kg/j
< 1 kg/j
Bron 2 Wegverkeer | Buitenwegen
< 1 kg/j
< 1 kg/j
RzqnaBE24iDo (22 januari 2021) pagina 3/5
Resultaten
Emissie (per bron)
Naam Locatie (X,Y)
gebruiksfase
NOx NH3
Soort
Voertuig
Standaard
Licht verkeer
Naam Locatie (X,Y) NOx NH3
Resultaten
Soort
Voertuig
Standaard
Licht verkeer
gebruiksfase
Bron 1 202271, 494580 < 1 kg/j < 1 kg/j
Aantal voertuigen Stof
Emissie
8,0 / etmaal NOx NH3
< 1 kg/j < 1 kg/j
Bron 2 202270, 494589 < 1 kg/j < 1 kg/j
Aantal voertuigen Stof
Emissie
8,0 / etmaal NOx NH3
< 1 kg/j < 1 kg/j
RzqnaBE24iDo (22 januari 2021) pagina 4/5
Resultaten
Disclaimer
Hoewel verstrekte gegevens kunnen dienen ter onderbouwing van een vergunningaanvraag, kunnen er geen rechten aan worden ontleend. De eigenaar van AERIUS aanvaardt geen aansprakelijkheid voor de inhoud van de door de gebruiker aangeboden informatie. Bovenstaande gegevens zijn enkel bruikbaar tot er een nieuwe versie van AERIUS beschikbaar is. AERIUS is een geregistreerd handelsmerk in Europa. Alle rechten die niet expliciet worden verleend, zijn voorbehouden.
Rekenbasis
Deze berekening is tot stand gekomen op basis van: AERIUS versie 2020_20201216_c759386971 Database versie 2020_20201216_c759386971 Voor meer informatie over de gebruikte methodiek en data zie: https://www.aerius.nl/nl/factsheets/release/aerius-calculator-2020
Resultaten
gebruiksfase
RzqnaBE24iDo (22 januari 2021) pagina 5/5