10. Raadsvoorstel Zienswijze uitgangspuntennota 2025 GGD NOG
Tekst van het document
Raadsvoorstel Raadsvergadering: Commissie:
4 maart 2024 13 februari 2024
Agendapunt: Onderwerp:
10. Zienswijze uitgangspuntennota 2025 GGD NOG
Afdeling: Opsteller: Telefoonnummer: E-mailadres
Sociaal maatschappelijke verbinding Ties Buimer (0578)-69 94 94 t.buimer@heerde.nl
Portefeuille: Programma:
Dhr. W van Ommen Sociaal Maatschappelijk
De raad besluit om: 1. Kennis te nemen van de uitgangspuntennota 2025 van GGD Noord- en Oost-Gelderland; 2. Een zienswijze, zoals verwoord in bijgaande conceptbrief, naar de GGD Noord- en OostGelderland te sturen inzake de uitgangspuntennota 2025.
1/3
Inleiding Conform de Gemeenschappelijke Regeling stelt de GGD NOG elk jaar een uitgangspuntennota op zodat gemeenten kunnen sturen op inhoudelijke en financiële kaders. Het DB (dagelijks bestuur) van de GGD verzoekt de colleges van de 22 gemeenten in de Gemeenschappelijke Regeling om voor 1 maart 2024 hun eventuele zienswijzen op de Uitgangspuntennota 2025 kenbaar te maken. De reacties die de GGD ontvangt worden verwerkt in de Programmabegroting 2025. Beoogd doel Een besluit op de inhoudelijke en financiële uitgangspunten waarop de GGD programmabegroting 2025 gebaseerd zal worden. Door het indienen van zienswijze heeft de gemeenteraad de gelegenheid vooraf richting te geven aan de programma begroting. Bevoegdheid / Juridisch kader De Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) schrijft voor, dat wij als dagelijks bestuur deze kaders voor de volgende begroting aan de raden zenden (art. 34b Wgr). De raad kan hierop een zienswijze indienen, die wordt betrokken bij het opstellen van de concept-Programmabegroting 2025. Eerdere besluitvorming en kaders 1 januari 2011: Toetreding tot de GGD NOG (voorheen GGD Gelre-IJssel) Argumenten 1.1 De uitgangspuntennota 2025 is voorgedragen door het algemeen bestuur van de GGD De uitgangspuntennota is voorgelegd bij de bestuurders van alle 22 deelnemende gemeenten. Gezamenlijk hebben zij hun goedkeuren aangegeven over deze uitgangspuntennota.
Het geeft een reëel beeld weer van de uitgangspunten voor de begroting voor 2025. 2.1 Het Speelveld van de GGD geeft overzicht in de zaken die invloed hebben op de begroting 2025 Van invloed op de begroting zijn zaken zoals de bestuursagenda, het traject GGD NOG robuust, het beter willen inspelen op de vraag van de gemeenten, het verbeteren van de bedrijfsvoering, het inspelen op de arbeidsmarktkrapte en alle nieuwe uitdagingen die hieruit naar voren komen. 2.2 Er zijn beleidsmatige ontwikkelingen die van belang zijn voor het werk van de GGD in 2025 en die invloed hebben op de begroting 2025. De beleidsontwikkelingen zoals de wijziging van de gemeenschappelijke regeling van de GGD in 2024, het Integraal Zorgakkoord (IZA) en Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA), ondersteuning aan Nieuwkomers, de ontwikkelingen in de Forensische geneeskunde, de Versterking infectieziektebestrijding en pandemische paraatheid, het realiseren van een vaccinatiecentrum voor 18 jaar en ouder, als ook de wijzigingen Rijksvaccinatieprogramma 2025 hebben invloed op de werkzaamheden die er in 2025 uitgevoerd moeten worden 2.3 Er zijn meerdere financiële ontwikkelingen die in de begroting 2025 verwerkt worden Naast de algemene financiële ontwikkelingen die vanuit het rijk worden opgedragen zien we dat het invoeren van het nieuwe beleid rondom de invoering van de functiewaardering HR21 uitwerking hebben
op de begroting 2025. Daarnaast zien we ook dat de jaarlijkse indexeringen in de begroting verwerkt moeten worden. 3.1 Aandacht voor gerichte overzichtelijke weergave van de reguliere taken van de GGD in de begroting. De uitgangspuntennota geeft een overzichtelijk beeld van de ontwikkelingen die uitgewerkt moeten worden in de begroting voor 2025. In de uitgangspuntennota wordt gemist dat er extra aandacht en inzet komt om de uitvoeringstaken van de GGD beter te kunnen relateren aan de individuele begrotingen van de deelnemende gemeenten.
2/3
Doordat de doorontwikkeling van de productenstructuur van de GGD NOG plaatsvindt is de oproep in de zienswijze deze te koppelen aan de individuele begrotingen van de deelnemende gemeenten waardoor inzet van de GGD beter inzichtelijk wordt in relatie tot hetgeen er begroot wordt. Op deze wijze hopen we dat er op gemeenteniveau meer inzicht komt in de uitgaven die door de GGD gedaan worden vanuit de inwonersbijdrage.
Kanttekeningen De uitgangspuntennotitie is een stuk op hoofdlijnen. Omdat de gemeente Heerde één van de 22 gemeenten is die deelnemen binnen de GR, is de invloed beperkt. Geld Op basis van de actuele informatie van het CPB (Centraal Planbureau) stelt de AB van de GGD voor de indexering van de inwonerbijdrage voor de deelnemende gemeenten voor het jaar 2025 vast te stellen op 7,25%. De loonkostenindex bedraagt 9,5%, de materiele kostenindex 2,00% waardoor de gewogen index uitkomt op 7,25%. Dit resulteert in een bijdrage voor Heerde voor 2025 van 431.522,00 euro oftewel tot structurele meerkosten in onze Perspectiefnota 2025 van 21.000,-euro. Communicatie De GGD heeft gezien de planning gevraagd om een reactie van de afzonderlijke gemeenten voor 1 maart 2024. De GGD is ervan op de hoogte gesteld dat dit formeel pas na 4 maart kan. Uitvoering Wanneer de raad besloten heeft over voorliggend voorstel wordt de GGD hiervan schriftelijk op de hoogte gebracht. De zienswijzen van alle deelnemende gemeenten worden betrokken bij het opstellen van de concept-Programmabegroting 2025. De conceptProgrammabegroting 2025 wordt in de vergadering van het algemeen bestuur van de GGD van april 2024 besproken. Daarna wordt de concept-Programmabegroting toegestuurd naar de raden. Ook over de concept-Programmabegroting kunnen de raden een zienswijze indienen.
ln september 2024 stelt het algemeen bestuur de begroting voor 2025 vast.
Advies commissie(s) De commissie adviseert behandeling als A-onderwerp. Heerde, 23 januari 2024
Het college van Heerde Mr. O.G. Prinsen, burgemeester B. van Zuthem, gemeentesecretaris Bijlagen: 1. Raadsbesluit 2. Uitgangspuntennota 2025 GGD NOG 3. Concept brief aan GGD inzake zienswijze uitgangspuntennota 2025 GGD 4. Brief aan raad inzake Uitgangspuntennota 2025 GGD NOG
3/3