10. Raadsvoorstel 1e Wijziging Afvalstoffenverordening Heerde 2018

Raadsvoorstel Raadsvergadering: Commissie:

30-10-2023 9-10-2023

Agendapunt: Onderwerp:

10. 1e Wijziging Afvalstoffenverordening Heerde 2018

Afdeling: Opsteller: Telefoonnummer: E-mailadres

ROW Robinia Perlot & Jan Webbink 06-51640779 r.perlot@heerde.nl

Portefeuille: Programma:

S.J.L. Nienhuis Reiniging / afval

De raad besluit om: de eerste wijziging van de Afvalstoffenverordening Heerde 2018 vast te stellen.

1/3

Inleiding Op 1 januari 2024 treedt de Omgevingswet in werking. Onze afvalstoffenverordening uit 2018 moet op een aantal punten aangepast worden om goed te functioneren onder de Omgevingswet. Dit voorstel voorziet in deze wijzigingen. Het betreft een juridisch technische omzetting. Deze wijziging bevat nadrukkelijk geen inhoudelijke wijziging van de regels. Bijlage 1, het raadsbesluit, bevat het voorstel tot wijziging van bepalingen in de afvalstoffenverordening. De tweede bijlage ziet op wijzigingen in de toelichting van de huidige afvalstoffenverordening. De derde bijlage bevat de toelichting op de voorgestelde wijzigingen. Beoogd doel Het aanpassen van de afvalstoffenverordening uit 2018 zodat deze voldoet aan de Omgevingswet. Bevoegdheid / Juridisch kader Wet milieubeheer Omgevingswet Eerdere besluitvorming en kaders Afvalstoffenverordening Heerde 2018 d.d. 12 maart 2018 Argumenten 1.1 Het inwerkingtreding van de Omgevingswet noopt tot wijziging De verwachte inwerkingtreding van de Omgevingswet per 1 januari 2024 maakt dat aanpassing van de huidige afvalstoffenverordening uit 2018 op een aantal punten nodig is. Dit omdat bij inwerkingtreding van de Omgevingswet: - De Waterwet op gaat in de Omgevingswet. Artikel 14, tweede lid onder d van de Afvalstoffenverordening) wordt daarom aangepast. - Het begrip inrichting vervalt in de Wet milieubeheer.

Dit noopt tot wijziging van de artikelen 16, 18, 19 van Afvalstoffenverordening. - De materie ‘zwerfafval rondom inrichtingen’ onderdeel uitmaakt van de zogenoemde bruidsschat. Artikel 16, tweede en derde lid, van de Afvalstoffenverordening vervallen om die reden. - De aanwijzing van de toezichthouders niet langer via de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht loopt, maar via de Omgevingswet (artikel 21 van de Afvalstoffenverordening). Het bijgaande wijzigingsvoorstel voorziet in de benodigde wijzigingen. De inwerkingtreding van het wijzigingsvoorstel is gekoppeld aan de inwerkingtreding van de Omgevingswet (zie artikel II van het raadsbesluit, bijlage 1). 1.2 De wijzigingsverordening is gebaseerd op de modelverordening van de Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG) In de model afvalstoffenverordening is voorzien in een artikel voor wijziging van de afvalstoffenverordening bij inwerkingtreding van de Omgevingswet. Door deze bepaling van de modelverordening van de VNG als uitgangspunt te nemen voor de aanpassing van onze afvalstoffenverordening is onze regelgeving over afvalstoffen geborgd bij inwerkingtreding van de Omgevingswet.

2/3

Kanttekeningen 1.1 Onze afvalstoffenverordening is toe aan een inhoudelijke update De komende periode wordt een onderzoek uitgevoerd naar ons afvalbeleid en daarmee ook naar de afvalstoffenverordening. Hierbij wordt bekeken of en welke aanpassingen nodig of gewenst zijn. Aan uw raad is aangegeven (schriftelijke vragen nummer 2023-04) dat uw raad eind 2023 geïnformeerd wordt over het proces om te komen tot mogelijke aanpassingen van ons afvalbeleid. Geld Niet van toepassing. Communicatie Deze verordening wordt op de gebruikelijke wijze bekend gemaakt. Uitvoering Deze wijzigingsverordening treedt de tegelijk met de Omgevingswet in werking. Advies commissie(s) De commissie adviseert behandeling als A-onderwerp. Heerde, 29 augustus 2023 Het college van Heerde drs. J.W. Wiggers, burgemeester B. van Zuthem, gemeentesecretaris Bijlagen: 1. Raadsbesluit 1e wijziging Afvalstoffenverordening 2018; 2. Wijziging toelichting Afvalstoffenverordening 2018; 3. Toelichting raadsbesluit 1e wijziging Afvalstoffenverordening 2018. Ter inzage: -

3/3