10.8. Memo Lucrato berekeningswijze bijdrage gemeenten.pdf

Memorandum Aan Van Datum Onderwerp

: : : :

Gemeenteraad G.E. van Sunder, Algemeen directeur 22 april 2021 Berekeningswijze bijdrage in exploitatie

Inleiding Zoals reeds aangekondigd in de begeleidende brief is het bestuur van Werkbedrijf Lucrato voornemens om een berekeningswijze vast te stellen aan de hand waarvan wordt berekend hoeveel de deelnemende gemeenten (Apeldoorn, Epe en Heerde) dienen bij te dragen in de exploitatie van Werkbedrijf Lucrato. In dit memorandum is aangegeven waarom een dergelijke berekeningswijze dient te worden vastgesteld, treft u een beschrijving van de betreffende berekeningswijze en wordt aangegeven waarom voor deze berekeningswijze is gekozen. Aanleiding In de Gemeenschappelijke regeling Lucrato is in artikel 21 bepaald dat het bestuur een berekeningswijze dient vast te stellen voor de bijdrage betreffende de taken genoemd in artikel 4 van de GR Lucrato en voor de dekking van de exploitatie. De bijdrage betreffende de taken genoemd in artikel 4 GR is reeds vastgesteld. De Prestatieafspraken zijn daarvan de uitwerking. Omtrent de berekeningswijze van de bijdrage voor dekking van de exploitatie zijn nog geen afspraken gemaakt. Het exploitatietekort in 2020 en de, als gevolg van het negatieve subsidieresultaat betreffende de uitvoering van de WSW, begrote exploitatietekorten in de komende jaren hebben evenwel aanleiding gegeven alsnog een berekeningswijze voor de bijdrage voor de dekking van de exploitatie vast te stellen.

Voor het berekenen van de bijdragen van de (afzonderlijke) deelnemende gemeenten zijn meerdere grondslagen denkbaar. Aansluiting bijdragen taken artikel 4 GR Het bestuur heeft de voorkeur gegeven aan een grondslag waarbij wordt aangesloten bij de procentuele verhoudingen zoals deze tussen de deelnemende gemeenten bestaan waar het betreft hun jaarlijkse bijdragen ter uitvoering van de taken zoals bedoeld in artikel 4 GR (kort gezegd: uitvoering van de Wet sociale werkvoorziening en van Beschut werk alsmede de ondersteuning van kansrijke werkzoekenden naar werk).

Illustratie Ter verduidelijking van het voorgaande treft u hieronder een cijfermatige uitwerking van deze grondslag. De genoemde getallen zijn ontleend aan de jaarstukken van 2020. Art 4 in € (x 1000) WSW Beschut werk Kansrijke Werkzoekenden uit P-wet

Apeldoorn 21.346 662 3.334

Epe

Totaal

25.342

Apeldoorn 25.342 x 100 = 77% 32.723

Epe 4.858 x 100 = 15% 32.723

4.441 86 331

Heerde 2.241 37 245

Totaal 28.028 785 3.910

4.858

2.523

32.723

Heerde 2.523 x 100 = 8% 32.723

In bovenstaand voorbeeld dient de gemeente Apeldoorn in de kosten van de exploitatie, althans in eventuele tekorten daarin, voor 77% bij te dragen, de gemeente Epe voor 15% en de gemeente Heerde voor 8%. Motivatie voor deze keuze De belangrijkste (principiële) en meest doorslaggevende reden om te kiezen voor deze grondslag is dat het rekening houdt met precies die werkzaamheden waarvoor de deelnemende gemeenten de Gemeenschappelijke regeling Lucrato indertijd zijn aangegaan en Werkbedrijf Lucrato hebben opgericht. De andere redenen om te kiezen voor deze grondslag bestaan daarin dat deze grondslag administratief eenvoudig valt uit te voeren, zeker tot in de nabije toekomst toepasbaar is en objectief is. De bijdragen die worden verkregen voor de taken genoemd onder artikel 4 GR zijn objectief vast te stellen. Toepassing 2020 - 2024 In november 2020 heeft het bestuur aangegeven dat zij voornemens is de hierboven beschreven berekeningswijze te hanteren over de jaren 2020 tot en met 2024. Mocht zich in deze jaren een exploitatietekort voordoen dan zal de bijdrage van de afzonderlijke gemeenten daarin (telkens) worden vastgesteld aan de hand van deze berekeningswijze. In 2024 zal deze berekeningswijze worden geëvalueerd en zal worden bezien of de berekeningswijze kan worden voortgezet of aangepast dient te worden.

Zienswijze Op grond van artikel 21 lid 2 de GR Lucrato wordt de Gemeenteraad in de gelegenheid gesteld zijn zienswijze op deze berekeningswijze van de bijdrage voor dekking van de exploitatietekorten te geven.