10.2. Wijziging toelichting Afvalstoffenverordening 2018

Wijziging Toelichting Afvalstoffenverordening Heerde 2018 In de Toelichting op de Afvalstoffenverordening Heerde 2018 wordt de wijziging als volgt voorgesteld: Bestaande tekst Artikel 14 Dumpingverbod Dit artikel heeft primair een milieubeschermende functie en beoogt de gemeenten een instrument te geven om illegale dumpingen, voor zover er geen hogere wet- of regelgeving van toepassing is, of het ontstaan van zwerfafval tegen te gaan. Uiteraard zal in een aantal gevallen het brengen van stoffen op of in de bodem zodanig kunnen gebeuren dat een hogere wet, zoals de Wet bodembescherming, de Waterwet of het Besluit bodemkwaliteit van toepassing is. In het eerste lid worden bewust de termen stof en voorwerp gebruikt en niet alleen de term afvalstof, omdat niet altijd duidelijk is of de desbetreffende stoffen of voorwerpen afvalstoffen zijn. In artikel 10.25, onder a, van de Wm is de mogelijkheid voor het opnemen van en dergelijk artikel in de afvalstoffenverordening opgenomen.

Nieuwe tekst Artikel 14 Dumpingsverbod Dit artikel heeft primair een milieubeschermende functie en beoogt de gemeenten een instrument te geven om illegale dumpingen, voor zover er geen hogere wet- of regelgeving van toepassing is, of het ontstaan van zwerfafval tegen te gaan. Uiteraard zal in een aantal gevallen het brengen van stoffen op of in de bodem zodanig kunnen gebeuren dat een hogere wet, zoals de Omgevingswet en in mindere mate de Wet bodembescherming het Besluit bodemkwaliteit, van toepassing is. Aan deze twee laatste komt op grond van hoofdstuk 3 van de Aanvullingswet bodem Omgevingswet enige werking toe. In het eerste lid worden bewust de termen stof en voorwerp gebruikt en niet alleen de term afvalstof, omdat niet altijd duidelijk is of de desbetreffende stoffen of voorwerpen afvalstoffen zijn. In artikel 10.25, onder a, van de Wm is de mogelijkheid voor het opnemen van en dergelijk artikel in de afvalstoffenverordening opgenomen.

Artikel 16 Zwerfafval rondom inrichtingen Dit sluit aan bij artikel 2.13 van het Activiteitenbesluit milieubeheer, maar is meer toegespitst op de problematiek van zwerfafval en wijkt daarom op een aantal punten van dat artikel af. Het dient ter aanvulling van het Activiteitenbesluit milieubeheer.

Artikel 16 Zwerfafval De bepalingen over zwerfafval rondom inrichtingen, voorheen geregeld in het tweede en derde lid, zijn vervallen nu deze materie is opgenomen als onderdeel van de zogenoemde bruidsschat (artikel 7.1 van het Invoeringsbesluit Omgevingswet). Deze bruidsschat maakt een onderdeel uit van het tijdelijke deel van het omgevingsplan van de gemeente (artikel 22.53 in paragraaf 22.3.3 Zwerfafval van de bruidsschat behorende bij het Invoeringsbesluit Omgevingswet). De verplichting om voor een afvalbak zorg te dragen blijft bestaan en is geregeld in dit artikel. Artikel 18 Geen opslag van afval in de open lucht

Artikel 18 Geen opslag van afval in de open lucht 1/2

Kern van dit artikel is opslag van huishoudelijke afvalstoffen, het gaat niet om het bewaren van afvalstoffen voor aanbieding tijdens de eerstvolgende inzameling daarvan. Opslag is niet het bewaren oor de eerstvolgende aanbieding ter inzameling. Er is geen behoefte aan een mogelijkheid voor ontheffing, nu in artikel voor gebieden waar vanwege de bouw uit de jaren 1970 geen ruimte is voor het houden van minicontainers bijvoorbeeld, een vrijstelling kan worden verleend. Waarneembaar gaat in de eerste plaats om zicht. Daarnaast kan sprake zijn van reukoverlast.

Kern van dit artikel is opslag van huishoudelijke afvalstoffen, het gaat niet om het bewaren van afvalstoffen voor aanbieding tijdens de eerstvolgende inzameling daarvan. Opslag is niet het bewaren oor de eerstvolgende aanbieding ter inzameling. Er is geen behoefte aan een mogelijkheid voor ontheffing, nu in het artikel voor gebieden waar vanwege de bouw uit de jaren 1970 geen ruimte is voor het houden van minicontainers bijvoorbeeld, een vrijstelling kan worden verleend. Waarneembaar gaat in de eerste plaats om zicht. Daarnaast kan sprake zijn van reukoverlast.

Artikel 21 Toezichthouders Deze systematiek volgt uit artikel 18.1 van de Wm en artikel 5.10, derde lid, onderdeel a, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht.

Artikel 21 Toezichthouders Deze systematiek volgt uit artikel 18.1 van de Wm en artikel 18.6 van de Omgevingswet.

2/2