Wensen en bedenkingen oprichten stichting risicobeheer veiligheidsregios.pdf

Veiligheidsregio Kennemerland t.a.v. het Dagelijks Bestuur Postbus 5514 2000 GM HAARLEM

Verzenddatum Ons kenmerk Onderwerp

: : :

Bijlage(n)

:

940372 Wensen en bedenkingen oprichten stichting Risicobeheer veiligheidsregio’s

Geachte leden van het Dagelijks Bestuur, De Gemeenteraad van Heemstede heeft kennis genomen van de intentie van het bestuur van de veiligheidsregio tot oprichting van en deelname aan de stichting Risicobeheer veiligheidsregio’s. De Raad heeft over deze stukken in de Commissie Samenleving van 11 januari 2022 beraadslaagd en in de Raad van 27 januari 2022 haar zienswijze vastgesteld, die hierbij wordt aangeboden aan het Dagelijks Bestuur. De Raad van Heemstede kan zich in beginsel vinden in het voornemen van de veiligheidsregio Kennemerland om zich aan te sluiten bij de op te richten stichting Risicobeheer veiligheidsregio’s en heeft t.a.v. dit voornemen de volgende wensen en bedenkingen: Een gemeenschappelijke regeling is verlengd lokaal bestuur. Permanent punt van aandacht is de democratische legitimiteit van een dergelijke samenwerking. In dit stuk wordt voorgesteld om een deel van de taak van de gemeenschappelijke regeling onder te brengen in een landelijke stichting. Gelet op de taak waar het hier om gaat een begrijpelijke wens, maar daarmee staat de bestuurlijke / democratische controle op beleid en uitvoering nog meer op afstand. Op deze grond heeft de raad de volgende wensen en bedenkingen t.a.v. dit voorstel om de beschreven nadelen te verminderen: a. Ook al eerder is een taak – namelijk de werkgeversfunctie t.a.v.

brandweervrijwilligers – in een aparte organisatie ondergebracht. Het onderhavige voorstel is het tweede voorstel. De raad spreekt de hoop uit dat dit geen trend wordt. Indien het echter vanuit het bestuur naar de toekomst toe wenselijk wordt geacht op het terrein van bedrijfsvoering de krachten landelijk te bundelen, geeft de raad in overweging een meer fundamentele discussie daarover te voeren, een visie op te ontwikkelen en na te denken over een uniforme inrichting, financiering (rechtstreeks vanuit het Rijk of vanuit de regio’s?) en tot slot de democratische controle daarop.

b. Bij de verantwoordelijkheid hoort een bestuur waarin ook bestuurders zitting hebben. Navraag heeft echter geleerd dat het voornemen bestaat directeuren van veiligheidsregio’s plaats te nemen in het bestuur. De raad meent dat ten minste de voorzitter een bestuurder zou moeten zijn gelet op de bestuurlijke verantwoordelijkheid. c. Het voorstel is enigszins diffuus over de omvang van de taak die in de stichting wordt ondergebracht. De raad dringt er op aan dat bij de oprichting de taak heel helder wordt beschreven met respect voor de regionale bestuurlijke beleidsvrijheid. d. Voorts gaat de raad ervan uit dat de stichting jaarlijks een begroting en een jaarverslag opstelt. Teneinde de verbinding te houden met de regio, zouden de kernpunten uit deze documenten terug te vinden moeten zijn in / bij de P&C stukken van de veiligheidsregio.

Met vriendelijke groet, de gemeenteraad van Heemstede,

de raadsgriffier

de voorzitter

mevr. Ch. Madern

mevr. mr. A.C. Nienhuis