Stavaza Omgevingswet maart 2023.pdf

STAND VAN ZAKEN OMGEVINGSWET Via dit overzicht informeren we over de invoering van de Omgevingswet. Deze wet staat voor een geïntegreerde aanpak als het gaat om ruimtelijke projecten, snellere besluitvorming en meer ruimte voor lokale initiatieven. Focus ligt op de inzet van nieuwe instrumenten, in het bijzonder de omgevingsvisie en het omgevingsplan. 1

Landelijke ontwikkelingen

2

Omgevingsvisie

3

Omgevingsplan

4

Digitaal Stelsel, Omgevingsloket

INVOERING VAN DE OMGEVINGSWET • In het ontwerp-Koninklijk Besluit dat minister De Jonge op 26 januari heeft aangeboden aan de Eerste en Tweede Kamer is 1 januari 2024 als voorstel voor de inwerkingtredingsdatum van de Omgevingswet opgenomen. • Het voorstel komt tegemoet aan de wens van de gemeenten. Tijdens een recente algemene ledenvergadering van de VNG werd een motie om minimaal een half jaar voorbereidingstijd op de wet aangenomen. Ook Heemstede stemde voor de motie. • Om de laatste stappen te zetten om met het stelsel aan de slag te kunnen gaan, is behandeling in de Eerste en Tweede kamer nog wel noodzakelijk. In de Eerste Kamer moet nog een besluit worden genomen over de datum. Gehoopt wordt op behandeling voorafgaand aan de Statenverkiezingen, maar dit is aan de kamer. • Momenteel werken we aan een visie-op-hoofdlijnen. Vanuit de verkende opgaven, kansen en dilemma’s zijn er ontwikkelopties geformuleerd. • De daaruit opgestelde notitie met een nadere uitwerking van de participatie, inclusief bijbehorende planning is vorig jaar besproken in de commissie Ruimte. De commissie heeft de notitie teruggegeven aan het college zodat er gewerkt kan worden aan een verbeterde versie. In maart 2023 wordt er een nieuw voorstel aangeboden aan de commissie. Voorafgaand hieraan hebben wij op 9 februari jl. een beeldvormende raadsessie aangeboden.

De presentatie is opvraagbaar via de Griffie. • Er wordt gewerkt aan plan van aanpak voor het nieuwe omgevingsplan. Daarin zullen de uitgangspunten, structuur, insteek en planning voor het nieuwe omgevingsplan worden verduidelijkt. Eén en ander in lijn met de kaders van rijks- en provinciale regelgeving en de omgevingsvisie-op-hoofdlijnen. • We gaan in derde kwartaal 2023 de raad duidelijkheid bieden over de gewenste aanpak. • De gemeente technisch aangesloten is op het DSO. De software is aangeschaft en geïmplementeerd. De minimale eisen die vanuit de organisatie zijn te realiseren binnen onze bestaande werkomgeving ‘Mozard’. Aan de prioriteiten om te kunnen werken met het Omgevingsloket is daarmee voldaan, namelijk: o Het kunnen ontvangen van een aanvraag of melding; o Het kunnen publiceren van Omgevingswetbesluiten;

•

•

5

Dienstverlening

•

•

6

Financiën

•

•

•

7

Communicatie

•

•

o Het kunnen registreren van vragenbomen. Ondanks de aansluiting hebben we niet alles kunnen beproeven en testen. Wij gaan de extra tijd in 2023 benutten om samen met de VNG, via de Indringende Ketentest (IKT), op lokaal niveau de gehele keten van het DSO te doorlopen. Er is een projectgroep bezig met het maken van toepasbare regels voor de vergunningscheck binnen het Omgevingsloket. Focus ligt op eenvoudige en veelvoorkomende activiteiten, zoals kapvergunning of vergunning voor dakkapel. De raad heeft in januari 2022 besloten om de ‘Verordening op de gemeentelijke adviescommissie voor omgevingskwaliteit Heemstede’ vast te stellen. De verordening treedt in werking zodra de Omgevingswet inwerking treedt. We richten ons bij het afronden van de procesinrichting voor meldingen en vergunningaanvragen op het zo goed mogelijk (technisch) aansluiten op ons systeem voor zaakgericht werken. Tot slot zijn er nog keuzes die de raad mag stellen t.a.v. het adviesrecht en regels inzake verplichte participatie. In verband met het uitstel van de Omgevingswet hebben de behandeling hiervan doorgeschoven naar Q3 2023. Hier kunnen we extra ruimte bieden aan voorbereiding, waaronder via een extra beelvormende raadsessie. Er wordt gewerkt aan het aanpassen van onze legesverordening aan de vereisten van de Omgevingswet.

Focus ligt op het bepalen van nieuwe tarieven, waarin we ondersteund door adviesbureau ANG. Door het uitstel van de wet gaan wij aangepaste legesverordening in Q4 2023 agenderen voor besluitvorming in de raad. De behandeling is daardoor op de gebruikelijke wijze met andere (belasting)verordeningen aan einde van dit boekjaar. Vanuit het gemeentefonds heeft het Rijk in het afgelopen jaar in totaal € 150 miljoen bijgedragen aan de invoeringskosten voor de Omgevingswet. Voor Heemstede ging het in de afgelopen jaarschijf om een bedrag van € 217.988. Voor de jaren 2023 tot en met 2025 volgt meer informatie in een latere circulaire. De resultaten hiervan komen tot in uiting in onze begroting vanaf het jaar 2023. Aan de hand van een communicatieplan treffen we voorbereidingen om bewoners en ondernemers te voorzien van correcte en begrijpelijke informatie over de Omgevingswet. Specifiek wordt er gewerkt het tijdig aanpassen van onze communicatie-uitingen (website, brochures, formulieren, etc.). Een werkgroep met deskundigen van VTH, RO en Communicatie richt zich in de 1e helft van 2023 op het aanpassen van de standaardbrieven voor vergunningsprocedures.