Stavaza Omgevingswet januari 2023.pdf

STAND VAN ZAKEN OMGEVINGSWET Via dit overzicht informeren we over de invoering van de Omgevingswet. Deze wet staat voor een geïntegreerde aanpak als het gaat om ruimtelijke projecten, snellere besluitvorming en meer ruimte voor lokale initiatieven. Focus ligt op de inzet van nieuwe instrumenten, in het bijzonder de omgevingsvisie en het omgevingsplan. 1

Landelijke ontwikkelingen

2

Omgevingsvisie

3

Omgevingsplan

4

Digitaal Stelsel, Omgevingsloket

INVOERING VAN DE OMGEVINGSWET • De invoering van de Omgevingswet is uitgesteld. De datum voor de invoering van de wet en het achterliggende systeem Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO), is opgeschoven: van 1 januari naar 1 juli 2023. • Tijdens de Algemene Ledenvergadering van de VNG is de door Eindhoven en Tilburg ingediende motie over het inwerkingtreden van de Omgevingswet met bijna 94% van de stemmen aangenomen. Ook Heemstede voor de motie. Gemeenten stellen hierin dat een snel besluit over de Omgevingswet nodig is en dat minimaal 6 maanden voorbereidingstijd noodzakelijk is. Daardoor wordt 1 januari 2024 de eerst mogelijke invoeringsdatum. • Momenteel werken we aan een visie-op-hoofdlijnen. Vanuit de verkende opgaven, kansen en dilemma’s zijn er ontwikkelopties geformuleerd. • De daaruit opgestelde notitie met een nadere uitwerking van de participatie, inclusief bijbehorende planning is besproken in de commissie van 17 februari jl. De commissie heeft de notitie teruggegeven aan het college zodat er gewerkt kan worden aan een verbeterde versie. In februari 2023 wordt er een nieuw voorstel aangeboden aan de commissie. Voorafgaand hieraan bieden wij een beeldvormende raadsessie aan. • Er wordt gewerkt aan plan van aanpak voor het nieuwe omgevingsplan. Daarin zullen de uitgangspunten, structuur, insteek en planning voor het nieuwe omgevingsplan worden verduidelijkt.

Eén en ander in lijn met de kaders van rijks- en provinciale regelgeving en de omgevingsvisie-op-hoofdlijnen. • We gaan in tweede kwartaal 2023 de raad duidelijkheid bieden over de gewenste aanpak. • De gemeente technisch aangesloten is op het DSO. De software is aangeschaft en geïmplementeerd. De minimale eisen die vanuit de organisatie zijn te realiseren binnen onze bestaande werkomgeving ‘Mozard’. Aan de prioriteiten om te kunnen werken met het Omgevingsloket is daarmee voldaan, namelijk: o Het kunnen ontvangen van een aanvraag of melding; o Het kunnen publiceren van Omgevingswetbesluiten; o Het kunnen registreren van vragenbomen. • Ondanks de aansluiting hebben we niet alles kunnen beproeven en testen. Wij gaan de extra tijd in 2023 benutten om samen

•

5

Dienstverlening

•

•

6

Financiën

•

•

•

7

Communicatie

•

•

met de VNG, via de Indringende Ketentest (IKT), op lokaal niveau de gehele keten van het DSO te doorlopen. Er is een projectgroep bezig met het maken van toepasbare regels voor de vergunningscheck binnen het Omgevingsloket. Focus ligt op eenvoudige en veelvoorkomende activiteiten, zoals kapvergunning of vergunning voor dakkapel. De raad heeft op 27 januari jl. besloten om de ‘Verordening op de gemeentelijke adviescommissie voor omgevingskwaliteit Heemstede’ vast te stellen. De verordening treedt in werking zodra de Omgevingswet inwerking treedt. We richten ons bij het afronden van de procesinrichting voor meldingen en vergunningaanvragen op het zo goed mogelijk (technisch) aansluiten op ons systeem voor zaakgericht werken. Tot slot zijn er nog keuzes die de raad mag stellen t.a.v. het adviesrecht en regels inzake verplichte participatie. We voorzien behandeling daarover in de raad in maart 2023. Voorafgaand daaraan gaan wij een extra beeldvormende raadsessie inplannen. Er wordt gewerkt aan het aanpassen van onze legesverordening aan de vereisten van de Omgevingswet. Focus ligt op het bepalen van nieuwe tarieven, waarin we ondersteund door adviesbureau ANG. Door het uitstel van de wet gaan wij aangepaste legesverordening in Q2 2023 agenderen voor besluitvorming in de raad.

Dit houdt in dat in december 2022 de legesvordening nog op basis van het huidige regime zal worden aangeboden. Vanuit het gemeentefonds draagt het Rijk dit jaar in totaal € 150 miljoen bij aan invoeringskosten voor de Omgevingswet. Dit bedrag is door het Rijk verwerkt in de september-circulaire 2022. Voor Heemstede gaat het om een bedrag van € 217.988. Voor de jaren 2023 tot en met 2025 volgt meer informatie in een latere circulaire. De resultaten hiervan komen tot in uiting in onze begroting vanaf het jaar 2023. Aan de hand van een communicatieplan treffen we voorbereidingen om bewoners en ondernemers te voorzien van correcte en begrijpelijke informatie over de Omgevingswet. Specifiek wordt er gewerkt het tijdig aanpassen van onze communicatie-uitingen (website, brochures, formulieren, etc.). Een werkgroep met deskundigen van VTH, RO en Communicatie richt zich in de 1e helft van 2023 op het aanpassen van de standaardbrieven voor vergunningsprocedures.