RIB26-28 Raadsinformatiebericht - Inpassing Crayenesterschool Overboslaan incl verkeersonderzoek.pdf

Raadsinformatiebericht Collegevergadering: 14-04-2026

Zaaknummer Team Portefeuillehouder Openbaarheid

: 1363968 : Welzijnszaken Heemstede : A.H.A. Grummel : Actief openbaar

Onderwerp Raadsinformatiebericht: Inpassing Crayenesterschool Overboslaan (verkeersonderzoek) ☐ Ter informatie/update ☐ Beantwoording schriftelijke vragen

☒ Toezeggingen/actielijst commissie of raad ☐ Overige

In de vergadering van de raad op 22 mei 2025 is een motie aangenomen die het college oproept de raad actief te informeren over de voortgang, ontwikkelingen en uitkomsten van onderzoek in relatie tot het plan voor de verhuizing van de Crayenesterschool naar de Overboslaan. Vorig jaar is gestart met een onderzoek naar de verkeerssituatie op de locatie en in dit bericht informeren wij u over de conclusies en aanbevelingen van dit onderzoek. Kernboodschap De huidige verkeerssituatie rondom de oude Bronsteemavo is niet onveilig, maar is wel voor verbetering vatbaar. Met de komst van de Crayenesterschool zal de hinder en overlast tijdens de piekmomenten toenemen. Die piekmomenten zijn hevig, maar kort. In de nabijheid van een schoolomgeving is hinder niet volledig te voorkomen. Dit is in het algemeen een herkenbare situatie in schoolomgevingen in Nederland en Heemstede vormt hierop geen uitzondering. Dit blijkt ook uit het verkeersonderzoek dat vorig jaar bij alle basisscholen in Heemstede is gedaan. Het is niet mogelijk de infrastructuur volledig aan te passen om deze korte piekmomenten helemaal soepel op te vangen. Met een aantal maatregelen kan de verkeersveiligheid worden verhoogd. Die gaan wij samen met het schoolbestuur oppakken en uitvoeren.

Opdrachtformulering onderzoek Een extern bureau heeft opdracht gekregen onderzoek te doen naar (1) de huidige verkeerssituatie, (2) de parkeerbalans, (3) de wensen en zorgen van de buurt en (4) de toekomstige verkeerssituatie. Uitvoering onderzoek In juni 2025 is gestart met bureauonderzoek. In juni/juli en in november is er fysiek op locatie geobserveerd met aanvullend cameraobservatie. Er is in september een bijeenkomst voor omwonenden georganiseerd en in november en januari gesproken met een vertegenwoordiging van de omwonenden. Doel van de bijeenkomst en de gesprekken was de wensen en zorgen van de buurt op te halen, vragen te beantwoorden en een toelichting te geven op de uitkomst van het onderzoek. pagina 1 van 4

In dit bericht concentreren we ons op de conclusies, oplossingsrichtingen en vervolgstappen. Voor een volledig beeld verwijzen wij naar het rapport dat bij dit raadsinformatiebericht is gevoegd. 1. Huidige verkeerssituatie De weginrichting van de Bronsteeweg en de Overboslaan voldoet niet aan de huidige minimale breedte voor rijbaan en parkeervakken op een tweerichtingsweg met tweezijdig parkeren. Ook de zichtbaarheid van de twee voetgangersoversteekplaatsen is niet optimaal. Verder wordt de snelheid op de Bronsteeweg pas vlak voor het zebrapad geremd. Idealiter wordt de snelheid eerder geremd. Bij de Y splitsing in het noorden van de Bronsteeweg komen veel fietsers uit verschillende richtingen samen. Dit zorgt tijdens piekmomenten (halen en brengen) voor een onoverzichtelijke situatie. Omdat op de wegen rondom de locatie veel uitritconstructies zijn, kunnen auto’s en fietsers elkaar meestal wel passeren. In combinatie met de lage snelheid (max 30 km) is er geen sprake van een onveilige situatie. Snelheidsmetingen en ongevallenregistratie bevestigen dit. Maatregelen ter verhoging van de verkeersveiligheid zijn wel wenselijk. 2. Parkeerbalans Op maatgevende momenten (schooltijden Crayenesterschool en hoge aanwezigheidspercentages van bewoners) is de bezettingsgraad van en restcapaciteit aan parkeerplaatsen vastgesteld.

In totaal is er op 4 dagen (juni en november) op twee momenten op de dag gemeten. Op het drukste moment in de ochtend is er nog veel restcapaciteit aan parkeerplaatsen aanwezig in de omgeving. Dit geldt niet voor alle deelgebieden. In de middag is de parkeerdruk hoger en kan deze in sommige deelgebieden boven de 100% uitkomen. Als de Crayenesterschool naar de locatie verhuist zijn er geen extra parkeerplaatsen nodig. Dit komt omdat het huidige kinderdagverblijf dan verdwijnt. Er zullen wel extra parkeerplaatsen nodig zijn voor het halen en brengen van de leerlingen. Het gaat om minimaal 5 en maximaal 24 plaatsen. De onderzoekers rekenen met 12 plaatsen uitgaande van het gemiddelde percentage van leerlingen dat met de auto wordt gebracht. Met deze aantallen is het nodig om de parkeervraag in de omgeving verder te beperken (zie hiervoor de aanbevolen maatregelen 4 en 5). 3. Toekomstige verkeerssituatie De wegen rondom de locatie kunnen de extra verkeersintensiteit opvangen. De huidige situatie is voldoende veilig. Na de verhuizing van de Crayenesterschool zal er extra verkeer komen op de Bronsteeweg en zijn er meer ontmoetingen tussen de auto en fiets. Op de piektijden voor halen en brengen kan dit leiden tot meer verkeersonveilige situaties. Ouders zullen bij het halen en brengen hun auto op hinderlijke/onveilige plekken neerzetten.

Zonder maatregelen zal dit in de toekomst vaker gebeuren. De eindconclusie van het onderzoek luidt als volgt: “De piekmomenten zijn hevig, maar kort. Dit kan kortstondig tot wat hinder en overlast leiden. In de nabijheid van een schoolomgeving is hinder niet volledig te voorkomen. Dit is in het algemeen een herkenbare situaties in schoolomgevingen in Nederland. Het is niet mogelijk de infrastructuur volledig aan te passen om deze korte piekmomenten helemaal soepel op te vangen. Volledige aanpassing van de infrastructuur ten behoeve van de school betekent inefficiënt ruimtegebruik op overige momenten. Dit kan dan op die momenten ook een negatieve invloed hebben op verkeersveiligheid en leefbaarheid. Desondanks kan met een aantal gerichte maatregelen de verkeerssituatie, zoveel als pagina 2 van 4

binnen de beschikbare ruimte mogelijk, worden ingericht om de schoolfunctie te faciliteren. De inzet van een aantal gerichte maatregelen gaat zo min mogelijk ten koste van efficiënt ruimtegebruik en de verkeersveiligheid en leefbaarheid op andere momenten.”

De volgende maatregelen worden aanbevolen: 1. Onderzoeken of eenrichtingsverkeer in de Overboslaan haalbaar is (in ieder geval het wegvak bij de schoolingang). Verkeer in twee richtingen zorgt nu al voor verkeershinder ter plekke. Zeker tijdens de haal- en brengmomenten zal dit leiden tot veel opstoppingen en conflicten. Door eenrichtingsverkeer in te stellen wordt het aantal conflicten beperkt. Ook stroomt het verkeer voor halen en brengen hier dan beter door. 2. Plaatsen opvallend straatmeubilair (bijvoorbeeld type “Julie”) voor de herkenbaarheid en zichtbaarheid van de schoolzone. Ook op de hoek van het trottoir nabij de ingang kan een Julie paal/hekje worden geplaatst om parkeren op het trottoir tegen te gaan. 3. Verbeteren zichtbaarheid voetgangers bij de voetgangersoversteek ter hoogte van de schoolingang op de Overboslaan. Indien eenrichtingsverkeer wordt ingesteld in de Overboslaan kan dit worden gedaan door een verdere of bredere uitstulping te maken waardoor voetgangers voorbij de geparkeerde auto’s kunnen staan om over te steken. Hierbij moet wel rekening worden gehouden met de benodigde ruimte voor de vuilniswagen van Meerlanden. 4. Parkeren op afstand voor medewerkers. In de nota parkeernormen is 100 meter gesteld als acceptabele loopafstand van de functie onderwijs.

De medewerkers van de school blijven langere tijd, in principe de hele schooldag, op de bestemming. Medewerkers kunnen op grotere afstand van de school hun auto parkeren. Vanwege de lange verblijfstijd is het acceptabel wanneer medewerkers de auto verder weg parkeren dan de vastgestelde 100 meter. 5. Verschillende starttijden voor klassen/onderbouw – bovenbouw. Door de starttijden van de school meer te spreiden is de parkeervraag voor halen en brengen op één moment minder groot. 4. Wensen en zorgen uit de buurt Omwonenden hebben op meerdere momenten hun zorgen en suggesties voor verbetering kunnen meegeven. In het rapport is vanaf pagina 27 een overzicht te vinden van de punten die zijn genoemd met daarbij de beantwoording. De omwonenden hebben dit ook teruggekoppeld gekregen. Veel punten worden geadresseerd in dit onderzoek of worden meegenomen in de ontwerpfase van het schoolgebouw. De wens om van de Bronsteeweg een éénrichtingsweg te maken en ook een doorsteek te maken van de Dreef via de Overbosstraat naar de Bronstee, is niet onderzocht en wordt vooralsnog niet meegenomen. Dit is een grote ingreep en heeft consequenties voor een veel breder gebied. Omdat er verkeerskundig geen aanleiding is om zo’n grote ingreep te doen wordt er in dit stadium geen nader onderzoek gedaan naar deze suggestie.

Hoe nu verder? Alle 5 aanbevolen maatregelen gaan wij samen met het bestuur van de Crayenesterschool, WijWijzer oppakken en uitvoeren. Met deze maatregelen kan de verkeerssituatie zodanig worden ingericht dat de schoolfunctie inpasbaar is. Bij de uitvoering van de maatregelen zal ook worden aangesloten bij het uitvoeringsplan dat wordt gemaakt als vervolg op het Verkeersonderzoek schoolomgevingen Heemstede. Grotere verkeersvraagstukken zoals het instellen van eenrichtingsverkeer zullen worden beoordeeld conform de nog op te stellen mobiliteitsvisie.

pagina 3 van 4

Voor nu betekent het dat de overige stappen ter voorbereiding op een definitief raadsbesluit over de verhuizing van de Crayenesterschool kunnen worden genomen. Een belangrijke stap is het ontwerp voor de school. Het schoolbestuur heeft de opdracht om twee varianten uit te werken: een renovatie en een nieuwbouwvariant. Nu het verkeersonderzoek is afgerond kan WijWijzer daar mee aan de slag. De omwonenden zullen bij dit traject worden betrokken. Wij streven ernaar voor het eind van dit jaar een raadsvoorstel te kunnen voorleggen. Alle aspecten (keuze ontwerp, kosten, inpassing omgeving, kinderopvang) die van belang zijn voor een besluit over de nieuwe huisvesting van de Crayenester worden dan integraal voorgelegd. Het collegebesluit over de overdracht van het gemeentelijk eigendom van de oude Bronsteemavo aan het schoolbestuur zal pas na het raadsbesluit worden genomen.

pagina 4 van 4

Verkeersonderzoek Overboslaan e.o.

Opdrachtgever: Gemeente Heemstede Referentie:

INFR250587

Document nr: Datum:

23 februari 2026

Iv-Infra b.v. Engineering that Excites

Opdrachtgever: Titel document:

Gemeente Heemstede Verkeersonderzoek Overboslaan e.o.

Referentie:document: Ondertitel Datum:

INFR250587 23 februari 2026

© Iv-Infra b.v., Alle rechten voorbehouden, Niets uit deze uitgave mag worden vermenigvuldigd, opgeslagen in een geautomatiseerd gegevensbestand of openbaar gemaakt in enige vorm of op enige wijze, hetzij elektronisch, mechanisch, door fotokopieën of enige andere manier, zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van Iv-Infra b.v.

2/38

Inhoudsopgave 1

Aanleiding

5

1.1. 1.2. 1.3.

Inleiding Doelstelling Onderzoeksvragen

5 5 5

2

Richtlijnen

6

2.1. 2.1.1. 2.1.2. 2.2. 2.2.1. 2.2.2. 2.3.

Richtlijnen CROW Basiskenmerken erftoegangsweg binnen bebouwde kom: Richtlijnen Toetsing kenmerken en richtlijnen: Basiskenmerken Richtlijnen Conclusie weginrichting

6 6 6 7 7 7 9

3

Verkeerssituatie

10

3.1. 3.1.1. 3.1.2. 3.1.3. 3.2. 3.3. 3.3.1. 3.3.2. 3.4. 3.5. 3.6.

Verkeersveiligheid Passeren auto-fiets en auto-auto Veiligheid kruispunt en voetgangersoversteek Onoverzichtelijkheid Verkeersdoorstroming Verkeersstromen Fiets Gemotoriseerd verkeer Snelheid: Parkeren/overig Ongevallen registratie

10 10 10 11 11 11 11 11 12 12 14

4

Parkeeronderzoek

15

4.1. 4.2. 4.3.

Onderzoeksgebied Wijze van registratie Bezettingsgraad

15 16 16

5

Parkeerbalans

21

6

Toekomstige verkeerssituatie

24

6.1. 6.2. 6.3. 6.4.

Toekomstige verkeersgeneratie Verwachte schoolroutes Impact ontwikkeling op de omgeving Verwachte verkeerskundige knelpunten na de ontwikkeling

24 24 24 25

© Iv-Infra b.v., Alle rechten voorbehouden, Niets uit deze uitgave mag worden vermenigvuldigd, opgeslagen in een geautomatiseerd gegevensbestand of openbaar gemaakt in enige vorm of op enige wijze, hetzij elektronisch, mechanisch, door fotokopieën of enige andere manier, zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van Iv-Infra b.v.

3/38

6.5. 6.6.

Oplossingsrichtingen Conclusie toekomstige verkeerssituatie

25 26

7

Participatie/ bewonersavond

27

7.1. 7.2.

Bewonersavond Suggesties/wensen bewoners

27 30

BIJLAGEN

32

A. B. C.

32 36 37

Parkeerdrukmeting november 2025 Parkeerdrukmeting juni/juli 2025 Voorstel rijrichtingen bewoners

4/38

1

Aanleiding

1.1.

Inleiding

De gemeente Heemstede heeft Iv gevraagd een verkeer- en parkeeronderzoek uit te voeren op en rondom de Overboslaan. Aanleiding voor het onderzoek is de ontwikkeling aan de Overboslaan 26-32 van een kinderopvang / multifunctionele accommodatie, naar een locatie voor de basisschool Crayenester inclusief een peuteropvang en naschoolse opvang voor een klein aantal groepen. De gemeente Heemstede heeft Iv verzocht rond deze locatie onderzoek uit te voeren naar de verkeerssituatie, de bezettingsgraad van de openbare parkeercapaciteit (parkeeronderzoek) op maatgevende momenten in kaart te brengen en een parkeerbalans op te stellen voor de toekomstige situatie. De parkeerdrukmetingen zijn uitgevoerd in juni/juli 2025, vervolgens is het onderzoek herhaald in november 2025. De metingen in november geven als resultaat een iets hogere parkeerdrukaan. Dit is te verklaren door de weersomstandigheden en zodoende als maatgevende periode voor de rapportage gekozen. Wel zijn in de bijlagen de meetresultaten van beide perioden opgenomen. Daarnaast is tijdens de metingen in november extra onderzoek gedaan naar de verkeersveiligheid door middel van (camera) observaties.

1.2.

Doelstelling

Het doel van het onderzoek is het krijgen van inzicht in de huidige en de verwachte toekomstige parkeerdruk en verkeerssituatie rond het schoolgebouw waarin de ontwikkeling plaatsvindt. Hiermee kan worden onderbouwd en getoetst worden of de herontwikkeling van het gebouw naar een basisschool met opvang binnen de bestaande omgeving plaats kan vinden.

1.3.

Onderzoeksvragen

In het parkeeronderzoek staan de volgende onderzoeksvragen centraal: • In hoeverre voldoet de huidige weginrichting aan de richtlijnen van het CROW? • Wat is de bezettingsgraad van de openbare parkeercapaciteit in het onderzoeksgebied op maatgevende momenten? • Is er voldoende restparkeerruimte in het onderzoeksgebied om de ontwikkeling op te vangen? • Welke verkeerskundige knelpunten (bestaand en toekomstig) spelen er in het onderzoeksgebied?

5/38

2

Richtlijnen

2.1.

Richtlijnen CROW

De Bronsteeweg en Overboslaan zijn geclassificeerd als erftoegangsweg binnen de bebouwde kom, zoals vastgelegd in de ‘Wegcategorisering Heemstede, 2021’. Op erftoegangswegen heeft de verblijfsfunctie prioriteit boven de verkeersfunctie. Op deze wegen is auto- en fietsverkeer in twee richtingen toegestaan en kan aan de rand van de rijbaan worden geparkeerd. Paragraaf 2.1.1. beschrijft de basiskenmerken en richtlijnen welke voorgeschreven zijn voor erftoegangswegen. 2.1.1. Basiskenmerken erftoegangsweg binnen bebouwde kom: A Verharding: Open (elementen)verharding/streetprint (uitstraling open verharding). B Fysieke rijrichtingscheiding: Eén rijbaan zonder rijrichtingscheiding. C Lengtemarkering: In de ideale situatie zijn er opsluitbanden aanwezig en in principe ontbreekt witte lengtemarkering (kantmarkering) . Fietsstroken, parkeervakken, etc, zijn in bepaalde situaties mogelijk. D Openbare verlichting: Openbare verlichting is aanwezig. E Voorzieningen landbouwverkeer – G Erfaansluitingen op de rijbaan – H Menging verkeerssoorten – I Fietsvoorzieningen: Landbouwverkeer, (brom-)fietsers en voetgangers en erfaansluitingen zijn toegestaan; geen voorzieningen op de rijbaan voor (brom-)fiets- en/of landbouwverkeer, tenzij sprake is van een fietsstraat. F Oversteken langzaam verkeer op wegvakken: Oversteken op wegvakken is toegestaan voor langzaam verkeer.

Hiervoor zijn geen voorzieningen vereist, niet om te stimuleren, maar ook niet om te beperken. Een voetgangersoversteekplaats is mogelijk, indien de oversteekbaarheid onvoldoende is, L Ov-haltes (bus/tram): Er is geen openbaar vervoer aanwezig met bussen langer dan 8 meter. Vervoer met buurtbus en regiotaxi met kleine busjes kan wel plaatsvinden. M Parkeren: Parkeren mag op de rijbaan. N Horizontaal en verticaal alignement: Ontwerpsnelheid is 30 km/h. Erftoegangswegen hebben bij voorkeur korte rechtstanden. 2.1.2. Richtlijnen De richtlijnen voor wegen binnen de bebouwde kom zijn vastgelegd in de ASVV, 2021. Deze richtlijnen zijn nieuwer dan de inrichting van de wegen in het gebied. Bij de aanleg/inrichting van de wegen is het ontwerp getoetst aan de op dat moment geldende richtlijnen. Enkel bij herinrichting tijdens groot onderhoud, wordt gekeken naar de vigerende richtlijnen en zodoende wordt daarop het wegprofiel aangepast. Voor erftoegangswegen met verkeer in twee richtingen gelden de volgende richtlijnen:

6/38

Maatvoering wegvakvoorzieningen: • Wegbreedte: Ideaal is de breedte 5,80 meter. De minimale wegbreedte is 4,80 meter. • Parkeervakken: Parkeervakken hebben een breedte van 2,00 meter. • Voetpaden: Voetpaden zijn minimaal 2,00 meter breed. Versmallen tot 1,20 is mogelijk over een lengte van 10 meter. Puntvernauwingen van 0,90 meter zijn toegestaan. Kruispuntvoorzieningen: • Uitvoering plateau: Snelheidsremming, zichtbaarheid, atttentieverhogend Schoolzone In de CROW notitie ‘Schoolzones: toepassing en inrichting’ worden drie basiskenmerken voor een schoolzone benoemd: markering schoolzone, bebording schoolzone en snelheidsremmende maatregelen. Als aanvullende inrichtingskenmerken kunnen oversteekvoorzieningen en attentieverhogend straatmeubilair worden overwogen.

2.2.

Toetsing kenmerken en richtlijnen:

2.2.1. Basiskenmerken De wegen in het onderzoeksgebied voldoen in het algemeen aan de meeste basiskenmerken voor erftoegangswegen binnen de bebouwde kom. Zodoende is voldoende duidelijk dat het hier erftoegangswegen betreft. 2.2.2. Richtlijnen Wegbreedte: • Bronsteeweg: o Rijbaanbreedte: 4,00-4,50 meter. • Overboslaan ter hoogte van de school: o Rijbaanbreedte: 2,5-3 meter. • Overboslaan west: o Rijbaanbreedte 4,00-4,50 meter. De Bronsteeweg en het wegvak van de Overboslaan aan de westzijde zijn volgens de huidige richtlijnen niet voldoende breed voor tweerichtingverkeer en tweezijdig parkeren. Echter zijn hier voldoende passeermogelijkheden, bijvoorbeeld bij uitritten, waardoor tweerichtingverkeer wel mogelijk is. Het wegvak van de Overboslaan ter hoogte van de school is ruim onvoldoende breed voor tweerichtingsverkeer, dit wegvak heeft tussen de parkeervakken een rijbaanbreedte van 2,5 tot 3 meter. Breedte parkeervakken Op alle wegen hebben de parkeervakken een breedte van ongeveer 1,80 meter. De breedte van parkeervakken voldeed in de tijd van aanleggen aan de toen geldende richtlijn. Door de steeds breder wordende auto’s zijn de richtlijnen aangepast naar een breedte van 2,00 meter, aan de huidige richtlijn voldoen de parkeervakken dus niet. De huidige richtlijn is echter enkel relevant bij een herinrichting van wegen.

Breedte trottoir Op de Bronsteeweg en de schoolkant van de Overboslaan is het trottoir ruim 2 meter breed. Dit is voldoende breed conform de richtlijn. Op de overige gedeelten van de Overboslaan is het trottoir 1,5 tot 2 meter breed. De breedte van het trottoir voldeed in de tijd van aanleggen aan de toen geldende richtlijn, De huidige richtlijn is echter enkel relevant bij een herinrichting van wegen.

7/38

Voetgangersoversteken: • Zowel bij de voetgangersoversteek op de Overboslaan als op de Bronsteeweg is slecht zicht op de oversteek wanneer auto’s geparkeerd staan langs de weg. Er is dan pas vlak voor het zebrapad zichtbaar of een voetganger over wil steken. Kruispuntvoorzieningen: De verhoging/ snelheidsremmer zit pas op/ direct voor het kruispunt. Op de Bronsteeweg ter hoogte van de school zit de verhoging ook pas vlak voor het zebrapad, zoals te zien is in afbeelding 1. De snelheid wordt er zodoende pas laat uit gehaald, wat kan zorgen voor gevaarlijke situaties.

Afbeelding 1: Voetgangersoversteek op plateau

Schoolzone De schoolzone wordt duidelijk aangegeven met bebording en markering, zoals te zien is in afbeelding 2. Een attentieverhogende en snelheidsremmende voorziening is aanwezig in de vorm van het kruispuntplateau op de gelijkwaardige kruising. Ook is een tweetal oversteekvoorzieningen aanwezig in de schoolzone.

Afbeelding 2: Schoolzone

8/38

2.3.

Conclusie weginrichting

De wegen rond de school zijn duidelijk ingericht als erftoegangsweg en ook de schoolzone is duidelijk aangegeven en ook als zodanig herkenbaar. De weginrichting van de Bronsteeweg en Overboslaan voldoet niet aan de huidige minimale breedte voor rijbaan en parkeervakken op een tweerichtingsweg met tweezijdig parkeren. Op de Bronsteeweg en de westkant van de Overboslaan is vanwege de vele passeermogelijkheden wel tweerichtingsverkeer mogelijk. Op de Overboslaan bij de ingang van de school is onvoldoende ruimte voor tweerichtingsverkeer met parkeren aan twee zijden van de weg. Ook de zichtbaarheid van de twee voetgangersoversteekplaatsen is niet optimaal. Door geparkeerde voertuigen is pas laat zichtbaar of een voetganger wil oversteken. Verder wordt de snelheid op de Bronsteeweg pas vlak voor het zebrapad geremd, idealiter zou de snelheid eerder geremd worden. In het algemeen is het een herkenbare situatie in Nederland dat de weginrichting in schoolomgevingen niet ideaal is.

9/38

3

Verkeerssituatie

Observaties verkeerssituatie Gedurende de onderzoeksmomenten op dinsdag en donderdag is zowel fysiek als met behulp van camera’s de verkeerssituatie rond de school geobserveerd. In afbeelding 3 wordt de locatie en de richting van de camera’s weergegeven.

Afbeelding 3: Locatie camera’s

Gedurende de observaties is gelet op de volgende zaken: verkeersveiligheid, doorstroming, verkeersstromen, snelheid, parkeren en overige zaken. Hieronder wordt per thema uiteengezet wat is waargenomen tijdens de observaties.

3.1.

Verkeersveiligheid

3.1.1. Passeren auto-fiets en auto-auto Auto en fiets kunnen elkaar veilig passeren op alle wegen in het onderzoeksgebied. Wel gebeurt het regelmatig dat fietsers met twee of meer naast elkaar fietsen. In dat geval kan een auto de groep fietsers niet inhalen en moet gewacht worden. Auto-fiets passeren op de Overboslaan ter hoogte van de school is minder gemakkelijk, hier komt het soms voor dat een auto of fiets moet wachten. Auto’s in tegengestelde richting kunnen elkaar niet passeren op de rijbaan tussen geparkeerde auto’s. Passage van twee auto’s in tegengestelde richting, kan enkel ter hoogte van uitritconstructies of op plekken waar geen auto geparkeerd staat. 3.1.2. Veiligheid kruispunt en voetgangersoversteek De in/uitgang van de school aan de Bronsteeweg is onoverzichtelijk vanwege de vele verschillende verkeersdeelnemers die hier samen komen. Ter plaatse is een voetgangersoversteek die beperkt zichtbaar is als gevolg van tweezijdig geparkeerde voertuigen, fietsers rijden regelmatig over het trottoir tussen in/uitgang van en naar de Bronsteeweg en ouders rijden richting de ingang om hun kinderen in/uit te laten stappen. Door de samenkomst hiervan ontstaan tijdens de haal- en brengmomenten regelmatig chaotische situaties, waarbij voetgangers niet goed gezien worden of fietsers plotseling het trottoir af komen gereden.

Tijdens de observatie is het een aantal keer voorgekomen dat verkeer dat op de Bronsteeweg van noord naar zuid rijdt, geen voorrang verleent aan verkeer dat uit de Overboslaan (van rechts) komt.

10/38

3.1.3. Onoverzichtelijkheid Op de Y-splitsing/driehoek in het noorden van de Bronsteeweg bij de Crayenestersingel, komen vooral veel fietsers uit verschillende richtingen samen, het is onoverzichtelijk wanneer er veel fietsers tegelijk op het punt af komen. Daarnaast kan onoverzichtelijkheid ontstaan in een aantal situaties waarin fietsers pas laat worden gezien door automobilisten die vanaf de Heemsteedse Dreef naar de Crayenestersingel rijden.

3.2.

Verkeersdoorstroming

Op de Overboslaan, bij de ingang van de school, ontstaan tijdens de piekmomenten opstoppingen wanneer ouders met de auto hun kinderen afzetten. Andere auto’s moeten dan wachten. Ook wordt er dan door enkele automobilisten deels op het trottoir geparkeerd om kinderen af te zetten. Voor de afvalwagen van Meerlanden is het erg lastig de bocht van de Bronsteeweg naar de Overboslaan te maken wanneer aan beide zijden auto’s geparkeerd staan. Ook dit zorgt tijdens drukke periodes soms voor opstoppingen wanneer deze moet passeren.

3.3.

Verkeersstromen

3.3.1. Fiets Tijdens de observaties zijn de volgende richtingen waargenomen als voornaamste stromen van fietsers: • Van de Adriaan Pauwlaan naar de Crayenestersingel via de Bronsteeweg in de ochtend, in de middag in de tegengestelde richting; • Van de Heemsteedse Dreef naar de Crayenestersingel via de Bronsteeweg in de ochtend, in de middag in de tegengestelde richting; Zowel in de ochtend als middag gaat dit om grote stromen fietsverkeer. Op de Bronsteeweg rijden geregeld groepen fietsers met 3 (en soms meer) naast elkaar. Hierdoor hebben auto’s op die momenten moeite met inhalen, er zijn echter geen gevaarlijke situaties waargenomen als gevolg van deze groepen fietsers. Verder valt op dat kinderen die met de fiets van/naar het schoolgebouw rijden, regelmatig over het trottoir fietsen. 3.3.2.

Gemotoriseerd verkeer

Halen en brengen Halen en brengen van kinderen gebeurt bij goed weer veel met de fiets, de fiets wordt op het schoolterrein gestald. Bij slecht weer worden kinderen vooral met de auto gebracht en wordt de auto zo dicht mogelijk voor de ingang op de Overboslaan geparkeerd. Het verschil in drukte van autoverkeer voor halen en brengen is geconstateerd tussen het onderzoek in de zomer en het onderzoek in november. Het vele halen en brengen met de auto leidt tijdens de piek van halen en brengen tot opstoppingen als ouders met hun auto stilstaan midden op de rijbaan van de Overboslaan omdat er geen ruimte is om de auto aan de zijkant van de rijbaan te parkeren. Soms leidt dit ook tot onoverzichtelijke situaties. Daarnaast stoppen ook veel ouders op de Bronsteeweg om hun kind in/uit te laten stappen. Sommige ouders stoppen ook op het trottoir, op de kruising of voor een uitrit om kinderen uit te laten stappen, vooral tijdens de middag gebeurt dit vaker, omdat dan weinig parkeerruimte beschikbaar is in het gebied.

11/38

Overig gemotoriseerd verkeer Van het gemotoriseerd verkeer dat geen bestemming heeft bij de school rijdt de dominante stroom over de Bronsteeweg tussen de Heemsteedse Dreef en de Adriaan Pauwlaan. Dit heeft wel invloed op drukte op de Bronsteeweg tijdens de piekmomenten, maar nauwelijks invloed op de drukte bij de schoolingang aan de Overboslaan.

3.4.

Snelheid:

Gemotoriseerd verkeer In 2023 zijn verkeerstellingen uitgevoerd op de Bronsteeweg tussen de Overbosstraat en Adriaan Pauwlaan. Voor de snelheid van autoverkeer kijken we naar de V85. De V85 geeft de snelheid weer die door 85% van de automobilisten niet overschreden wordt. De ervaring leert dat 85% van de weggebruikers zich laat sturen door de inrichting van de weg. Op dit wegvak lag de V85 tussen 26 en 28 km/uur. Een V85 van 26 tot 28km/uur is dus ruim onder de maximumsnelheid, dat is uiterst positief. De weginrichting met parkeren aan twee zijden op de rijbaan en de aanwezigheid van fietsers nodigt ook niet uit om harder te rijden dan 30 km/uur. Enkel op het weggedeelte van de Bronsteeweg, vanaf de Heemsteedse Dreef tot aan de schoolzone, is de inschatting dat incidenteel te hard gereden. Hier zijn echter geen objectieve cijfers van bekend en de ervaring leert dat nietautomobilisten snelheden vaak hoger inschatten. Op het plateau bij de kruising BronsteewegOverboslaan wordt de snelheid voldoende geremd. Fiets Elektrische fietsen rijden af en toe hard voorbij. Fatbikes kunnen op relatief hogere snelheid over het plateau rijden.

3.5. •

Parkeren/overig Op de Bronsteeweg en de Overboslaan wordt aan twee kanten van de weg geparkeerd op de rijbaan. Hierdoor blijft weinig ruimte over voor rijdend verkeer. Vooral wanneer auto en fiets elkaar tegenkomen is dit krap. Een auto en een fiets kunnen elkaar wel passeren. Bij meer fietsers of twee auto’s in tegengestelde richting is dit lastiger. Wel zijn er voldoende passeermogelijkheden waar geen auto’s geparkeerd staan en bij uitritten.

12/38

Afbeelding 3: Smalle rijbaan als gevolg van dubbelzijdig parkeren

•

Er wordt door veel auto’s (deels) op het trottoir geparkeerd (vanwege de beperkte ruimte).

Afbeelding 4: Gedeeltelijk parkeren op trottoir

•

Parkeerstroken zijn niet heel duidelijk aangegeven, doordat enkel een witte hoek als grens van de parkeerstrook is aangeduid. Mogelijk wordt hierdoor regelmatig net buiten de parkeerstrook geparkeerd. De parkeerstroken zijn gemarkeerd, om de uitritten van woningen vrij te houden. De uitritten zijn niet makkelijk herkenbaar, aangezien enkel de trottoirband is verlaagd en geen sprake is van een formele uitritconstructie d.m.v. inritblokken. In afbeelding 5 wordt de afbakening van de parkeerstroken weergegeven.

13/38

Afbeelding 5: Onduidelijke afbakening parkeerstroken

3.6.

Ongevallen registratie

In het onderzoeksgebied hebben twee geregistreerde ongevallen plaatsgevonden. Dit betreft een eenzijdig ongeval van een fietser op de Bronsteeweg en een ongeval met twee fietsers. Op basis van de ongevallenregistratie is geen patroon te herkennen. Ook duidt dit niet direct opeen probleem met betrekking tot de inrichting van de weg.

Figuur 6: Geregistreerde ongevallen

14/38

4

Parkeeronderzoek

4.1.

Onderzoeksgebied

Door middel van een bezettingsgraadmeting is binnen het onderzoeksgebied, op maatgevende momenten, de bezettingsgraad van (en restcapaciteit aan) parkeerplaatsen vastgesteld. Voor het gebruikmaken van restcapaciteit in de omgeving hanteert de gemeente Heemstede een acceptabele loopafstand van 100 meter. Hieruit volgt het onderzoeksgebied met deelgebieden dat in afbeelding 7 wordt weergegeven. In het onderzoeksgebied zijn ook enkele gebieden net buiten deze 100 meter afstand van de ontwikkeling meegenomen, omdat het aannemelijk is dat ook van deze parkeercapaciteit gebruik wordt gemaakt.

Deelgebieden: Overbosstraat B: Bronsteeweg (1) C: Bronsteeweg (2) D: Bronsteeweg (3) E: Overboslaan (1) F: Overboslaan (2) G: Overboslaan (3) H: Adriaan Pauwlaan I: Heemsteedse Dreef

Afbeelding 7: Onderzoeksgebied

15/38

4.2.

Wijze van registratie

Tijdens de bezettingsgraadmetingen is het aantal geparkeerde voertuigen geteld en is per voertuig aangegeven waar het voertuig geparkeerd stond. Er is onderscheid gemaakt tussen de volgende vormen van parkeren: • Parkeren op de rijbaan • Parkeren in parkeervakken • Parkeren op eigen terrein • Parkeren op bijzondere parkeerplaatsen voor o.a. gehandicapten; vergunninghouders; elektrische voertuigen; etc. • Parkeren waar dit niet is toegestaan, zoals: (deels) op het trottoir; (deels) in een groenvoorziening; op de rijbaan of buiten een parkeervak, waar een parkeerverbod van kracht is; op vak bestemd voor een speciale doelgroep, zoals voor het laden- en lossen of vergunninghouders. Onderzoeksmomenten De bezettingsgraadmeting is uitgevoerd op verschillende maatgevende meetmomenten. Maatgevende momenten zijn tijdstippen met hoge aanwezigheidspercentages van o.a. bewoners en de piekmomenten van de (toekomstige) school, dat zijn de momenten waarop leerlingen gebracht en gehaald worden naar en van de school. De vastgestelde meetmomenten zijn op een later moment (andere dag) herhaald. De tweede onderzoeksdag geldt als referentie voor de eerste onderzoeksdag. Dit om eventuele onvoorziene bijzonderheden, die van invloed kunnen zijn geweest op de parkeerbehoefte in het gebied, uit te sluiten.

In overleg met de gemeente Heemstede zijn de volgende onderzoeksmomenten bepaald: Parkeervraag van een school (voor aanvang lessen): Dinsdag 18 november en donderdag 20 november om 8:10, 8:25 en 8:45 uur. Parkeervraag van een school (na afloop lessen): Dinsdag 18 november en donderdag 20 november tussen 14:20, 14:45 en 15:15 uur.

4.3.

Bezettingsgraad

De resultaten (op detailniveau) van de bezettingsgraadmeting zijn in tabelvorm in bijlage 1 terug te vinden. In tabel 8a wordt per drukste telmoment de bezettingsgraad weergegeven. Conform de richtlijnen is een lengte van 6 meter per auto voor langsparkeren gehanteerd. In praktijk blijkt echter dat automobilisten in veel gevallen efficiënter gebruik kunnen maken van de openbare parkeercapaciteit. Tabel 8b toont het resultaat van de bezettingsgraad wanneer uitgegaan wordt van 5,5 meter langsparkeerruimte voor auto’s. De resultaten welke weergegeven zijn in tabel 4a (6 meter langsparkeerruimte per auto) geeft een worst-case scenario. Op afbeeldingen 9 t/m 14 is de bezettingsgraad grafisch weergeven, voor zowel 6 meter parkeerlengte (afbeeldingen 9 t/m 11) en 5,5 meter parkeer lengte (afbeeldingen 12 t/m 14). De parkeercapaciteit is waar mogelijk bepaald door het aantal parkeervakken te tellen. In het onderzoeksgebied is echter vooral sprake van langsparkeren op de rijbaan. Op de locaties waar

16/38

Bezettingsgraad

Overschot / tekort

Voertuigen

Bezettingsgraad

Overschot / tekort

Voertuigen

Bezettingsgraad

Overschot / tekort

Voertuigen

Di 18-11-2025 15:15

Do 20-11-2025 14:45

6 6 5 22 16 4 9 3 0 71

5 15 4 28 23 5 9 5 0 94

7 11 8 33 19 3 9 4 0 94

5 12 1 6 4 -1 -2 1 3 29

55% 33% 83% 79% 80% 133% 129% 75% 0% 71%

6 3 2 0 -3 -1 -2 -1 3 6

45% 87% 67% 100% 115% 167% 129% 125% 0% 94%

4 7 -1 -5 1 0 -2 0 3 6

64% 61% 133% 118% 95% 100% 129% 100% 0% 94%

Bezettingsgraad

11 18 6 28 20 3 7 4 3 100

Di 18-11-2025 08:10

Overschot / tekort

A B C D E F G H I Totaal

Capaciteit

Deelgebied

langsparkeren in de relatieve krappe straat past, zijn markeringen (waartussen geparkeerd kan worden) aangebracht op de rijbaan. Zoals eerder aangegeven, is voor het bepalen van de capaciteit in deze zogenaamde ‘parkeerstroken’ 6 meter per auto gehanteerd, maar hebben automobilisten in de praktijk vaak minder dan 6 meter nodig om te parkeren in een strook. Dit resulteert in het feit dat in een aantal deelgebieden de parkeerbezetting in theorie hoger is dan in praktijk. We gaan uit van een iets lagere capaciteit dan in werkelijkheid.

Di 18-2025 08:10 8 15 2 9 4 -1 -2 1 3 39

43% 29% 71% 71% 80% 133% 129% 75% 0% 65%

Voertuigen

Bezettingsgraad

6 6 5 22 16 4 9 3 0 71

Overschot / tekort

Voertuigen

14 21 7 31 20 3 7 4 3 110

Voertuigen

Capaciteit

A B C D E F G H I Totaal

Bezettingsgraad

Deelgebied

Overschot / tekort

Afbeelding 8a: Bezetting drukste meetmomenten 6 meter per parkeerplek

DI 18-11-2025 15:15

Do 20-11-2025 14:45

5 15 4 28 23 5 9 5 0 94

7 11 8 33 19 3 9 4 0 94

9 6 3 3 -3 -2 -2 -1 3 16

36% 71% 57% 90% 115% 167% 129% 125% 0% 85%

7 10 -1 -2 1 0 -2 0 3 16

50% 52% 133% 106% 95% 100% 129% 100% 0% 85%

Afbeelding 8b: Bezetting drukste meetmomenten bij 5,5 meter per parkeerplek

Op het drukste moment in de ochtend is er nog veel restcapaciteit aanwezig in de omgeving. Echter, is de restcapaciteit dan niet in alle deelgebieden gelijk verdeeld en beschikbaar. Op het drukste moment in de middag zijn nog slechts enkele parkeerplekken als restcapaciteit beschikbaar in het hele gebied. Met een toename van de parkeerdruk als gevolg van de ontwikkeling kan de parkeerdruk boven de 90% uitkomen in de ochtend. De parkeerdruk in de middag kan boven de 100% uitkomen.

17/38

In de volgende afbeeldingen wordt de bezettingsgraad per deelgebied op kaart afgebeeld voor de drukste meetmomenten, zowel uitgaande van 6 meter per parkeerplek (9 t/m 11) als uitgaande van 5,5 meter per parkeerplek (12 t/m 14).

Afbeelding 9, 10 en 11: Bezettingsgraad drukste meetmomenten bij 6 meter per parkeerruimte per auto.

18/38

Afbeelding 12,13 en 14: Bezettingsgraad drukste meetmomenten bij 5,5 meter parkeerruimte per auto

19/38

Analyse • Het drukste moment in de ochtend is 8:10 uur op dinsdag. • Het drukste moment in de middag is 15:15 uur op dinsdag en 14:45 uur op donderdag. • In zowel de ochtend als de middag is op het drukste onderzoeksmoment nog beperkt restcapaciteit aanwezig in het onderzoeksgebied. • In een aantal deelgebieden ligt de bezettingsgraad op één of meerdere onderzoeksmomenten hoger dan 100%. De reden hiervoor is dat de capaciteit is berekend door bij het bepalen van de capaciteit te rekenen met 6 meter per auto, terwijl in werkelijkheid (waargenomen in praktijk) blijkt dat minder ruimte nodig is per auto. Hierdoor kunnen meer auto’s op een parkeerstrook staan dan volgens de theoretische capaciteit. Een hoger percentage dan 100, duidt dan ook niet persé op foutparkeren, anders dan (deels) op trottoir wat gedoogd is ter plekke. • In een aantal deelgebieden (A, B en I) is op alle onderzoeksmomenten voldoende restcapaciteit aanwezig, terwijl in andere deelgebieden (zoals F en G) structureel een hoge bezetting is. Aandachtspunten • Op alle onderzoeksmomenten staan veel voertuigen gedeeltelijk op het trottoir geparkeerd. (Deels) parkeren op het trottoir is wettelijk niet toegestaan.

Omdat de wegen zijn ontworpen in een tijd dat het gemiddeld autobezit fors lager lag dan nu het geval is en de ruimte voor extra parkeercapaciteit niet gevonden kan worden, wordt het (deels) parkeren op het trottoir in deze buurt gedoogd. Om deze reden is gedeeltelijk op het trottoir parkeren niet meegerekend als foutparkeren. De plekken zijn dus meegeteld. • Vanwege de hoge parkeerdruk rond de school wordt daarnaast in de middag regelmatig op de kruising of voor een uitrit geparkeerd om kinderen op te halen.

20/38

5

Parkeerbalans

Wanneer de ontwikkeling naar een basisschool plaatsvindt, verandert de parkeerbezetting in de omgeving van de locatie als gevolg van de veranderde functie en daarmee samenhangende gewijzigde parkeerbehoefte. Om de toekomstige bezetting / de toekomstige benodigde parkeercapaciteit in beeld te brengen is een parkeerbalans opgesteld. Bij de ontwikkeling naar een basisschool met opvang kan de bestaande parkeeropgave worden afgetrokken van de parkeeropgave in de nieuwe situatie. Voor het bepalen van de parkeerbalans worden de uitgangspunten uit de Nota Parkeernormen Heemstede (2024) gehanteerd. De huidige parkeervraag en toekomstige parkeervraag van de ontwikkeling bestaat uit parkeren voor personeel en het parkeren voor het halen en brengen van kinderen. Conform de Nota Parkeernormen Heemstede 2024 valt de ontwikkeling in zone 2. Parkeeropgave huidige situatie Personeel Het aantal m2 bvo (bedrijfsvloeroppervlak) van de huidige kinderopvang is 1327 m2. Voor het kinderdagverblijf geldt een parkeernorm van 1,1 parkeerplaats per 100 m2 bvo. Dit leidt tot een parkeervraag voor personeel van 13,27*1,1 = 14,6. In de huidige situatie bevinden zich 3 leslokalen voor groep 7 en 8 op de locatie. Voor een basisschool geldt een parkeernorm van 0,8 parkeerplaats per leslokaal. De parkeervraag hiervan is als volgt voor personeel: 3*0,8= 2,4.

In de huidige situatie is de parkeervraag 14,6 + 2,4 = 17 parkeerplaatsen, voor de kinderopvang en de drie leslokalen bij elkaar opgeteld. Parkeeropgave toekomstige situatie Personeel Voor een basisschool geldt een parkeernorm van 0,8 parkeerplaats per leslokaal. De geplande basisschool bestaat uit 17 leslokalen. Dat geeft de volgende parkeervraag voor personeel van de school: 17*0,8= 13,6 parkeerplaatsen. In de nieuwe situatie blijft er beperkte kinderopvang op de locatie. Voor het kinderdagverblijf geldt een parkeernorm van 1,1 parkeerplaats per 100 m2 bvo (bedrijfsvloeroppervlak). Voor de kinderopvang is 288 m2 bvo gepland. Parkeervraag voor personeel van de kinderopvang is in de nieuwe situatie: 2,88*1,1= 3,2. De totale parkeervraag in de nieuwe situatie is 13,6 + 3,2 = 16,8 parkeerplaatsen. De uitkomst van de parkeeropgave dient naar boven te worden afgerond en dus geldt er een eis van 17 parkeerplaatsen voor de basisschool en kinderopvang. De parkeereis voor personeel blijft zodoende gelijk ten opzichte van de huidige situatie, dit leidt dus niet tot een toe of afname van de parkeerdruk.

21/38

Aantal lokalen

Toekomstige situatie Basisschool

17

Bruto Aantal Parkeernorm vloeroppervlakte parkeerplaatsen

Nvt. 2

0,8

14

Kinderopvang

Nvt.

288m

1,1

4

Huidige situatie Reductie basisschool

3

Nvt.

0,8

-3

Reductie kinderopvang

Nvt.

1327m2

1,1

-15

Totaal aantal parkeerplaatsen voor personeel

0

Afbeelding 15: Parkeereis personeel

Capaciteit voor halen en brengen Op basis van kencijfers in de CROW-publicatie 182 (‘Parkeerkencijfers – Basis voor parkeernormering’) kan een inschatting gemaakt worden van de behoefte aan ruimte voor het halen en brengen van de leerlingen. Volgens de kencijfers van het CROW ligt het percentage leerlingen dat wordt gebracht en gehaald landelijk gezien tussen de 1% en 60%. Het exacte percentage is afhankelijk van de stedelijkheidsgraad, stedelijke zone en de gemiddelde afstand naar school. Gemiddeld ligt het percentage op: • Groepen 1 t/m 3: 30-60% • Groepen 4 t/m 8: 5-40% • Kinderdagverblijf: 50-80% Voor de berekening van de benodigde capaciteit voor halen en brengen zijn drie scenario’s berekend: één waarbij het maximale percentage is gehanteerd, één waarbij het minimale percentage is gehanteerd en één waarbij het gemiddelde percentage is gehanteerd. Uitgegaan wordt van het gemiddelde percentage kinderen dat met de auto gebracht wordt. Zoals in de parkeervisie (2023) van de gemeente wordt benoemd is het gemiddelde autobezit in Heemstede met 1,1 auto per huishouden namelijk gelijk aan het landelijk gemiddelde. Voor het halen en brengen van de leerlingen kan onderscheid worden gemaakt in twee groepen: • leerlingen die zelfstandig van de auto naar de klas kunnen lopen.

Deze auto’s staan slechts zeer kort stil op een parkeerplaats omdat bestuurders bij het voertuig blijven tijdens het brengen en halen. Hierdoor kan de parkeerruimte door meer voertuigen in korte tijd gebruikt worden; • leerlingen die door een volwassene naar de klas gebracht worden. Deze voertuigen staan even geparkeerd, waardoor de parkeerruimte over het algemeen door een beperkter aantal voertuigen gebruikt kan worden in de tijd. Om deze reden wordt een reductiefactor voor de parkeerduur gehanteerd: • Reductiefactor parkeerduur (1) o Groepen 1 t/m 3: 0,5 (gemiddeld 10 minuten in periode van 20 minuten, wat betekent dat een parkeerplaats gemiddeld 2 keer per haal- of brengmoment gebruikt wordt)

22/38

Groepen 4 t/m 8: 0,25 (gemiddeld 2,5 minuten in periode van 10 minuten, wat betekent dat een parkeerplaats gemiddeld 4 keer per haal- of brengmoment gebruikt wordt) o Kinderdagverblijf: 0,25 (gemiddeld 15 minuten in periode van 60 minuten) Reductiefactor aantal kinderen per auto (2) o Groepen 1 t/m 3: 0,75 o Groepen 4 t/m 8: 0,85 o Kinderdagverblijf: 0,75 o

•

Het aantal plaatsen voor het halen en brengen kan bepaald worden aan de hand van de volgende formule: Aantal leerlingen x % met auto x reductiefactor parkeerduur x reductiefactor aantal kinderen per auto. Voor de berekening van het aantal parkeerplaatsen ten behoeve van halen en brengen kan het benodigde aantal plaatsen van de huidige functie (kinderopvang) worden afgetrokken. Deze reductie is meegenomen in de berekening.

Aantal leerlingen

Percentage met auto gebracht

Reductie Reductie (1) (2)

Toekomstige situatie Leerlingen 152 30%-60% 0,5 groep 1 t/m 3 Leerlingen 248 5%-40% 0,25 groep 4 t/m 8 Kinderopvang 16 50%-80% 0,25 (dagopvang) Kinderopvang 30 50%-80% 0,25 (naschools) Huidige situatie Leerlingen 90 5%-40% 0,25 Groep 7 en 8 Reductie Kinderopvang 84 50%-80% 0,25 (dagopvang) Reductie Kinderopvang 128 50%-80% 0,25 (naschools) Totaal aantal parkeerplaatsen voor halen en brengen

0,75 0,85 0,75 0,75

0,85 0,75 0,75

Aantal parkeerplaatsen

min 30% 18 5% 3 50% 2 50% 3

gem 45% 26 23% 12 65% 2 65% 4

max 60% 35 40% 22 80% 3 80% 5

5% -1 50% -8 50% -12 5

23% -5 65% -11 65% -16 12

40% -8 80% -13 80% -20 24

Afbeelding 16: Benodigde capaciteit halen en brengen

Wanneer van de toekomstige parkeervraag de huidige parkeervraag wordt afgetrokken, dienen voor de toekomstige parkeervraag (voor het halen en brengen) 12 extra plaatsen gerekend te worden, uitgaande van het gemiddelde percentage leerlingen dat gebracht wordt met de auto. Met deze extra parkeervraag stijgt de theoretische parkeerdruk tot boven de 100% op het drukste moment in de middag (tijdens het halen en brengen). Om de impact van de parkeervraag op de omgeving verder te beperken wordt ook gekeken naar aanvullende maatregelen.

23/38

6

Toekomstige verkeerssituatie

6.1.

Toekomstige verkeersgeneratie

De verkeersgeneratie is anders dan de parkeervraag voor halen en brengen. De wegen rondom de school kunnen de extra verkeersintensiteit opvangen. De verkeersgeneratie is geen beperkende factor voor de ontwikkeling. Uit de ongevallenregistratie en observaties blijkt dat de huidige situatie rond de school voldoende veilig is, extra verkeersgeneratie is op te vangen binnen deze ruimte. De parkeerdruk (bezetting van de parkeercapaciteit) is maatgevend. Bij basisonderwijs ontstaat de grootste verkeersdruk bij het halen en brengen van kinderen. Rond de begin- en eindtijd van scholen is zodoende de drukste tijd met verkeer. Voor basisonderwijs heeft het CROW geen kencijfers voor de verkeersgeneratie, omdat dit van te veel factoren afhankelijk is, zoals de grootte van de school, de hoeveelheid kinderen dat begeleid naar school komt en het type school. Het CROW geeft hierbij aan dat voor het bepalen van de verkeersgeneratie lokaal maatwerk benodigd is. Het is aannemelijk dat met de ontwikkeling naar een school er extra verkeersgeneratie ontstaat, zeker rond de haal- en brengtijden van en naar school. Met deze extra verkeersgeneratie kan het qua verkeer relatief drukker worden op de Bronsteeweg en vinden er meer ontmoetingen tussen auto en fiets plaats op de smalle rijbaan. Op de piektijden voor halen en brengen kan dit leiden tot meer verkeersonveilige situaties.

6.2.

Verwachte schoolroutes

De verwachting is dat een groot deel van de kinderen vanaf de Adriaan Pauwlaan via de Bronsteeweg en Overboslaan naar de ingang van de school komt, waarbij het meeste verkeer (conform de huidige situatie) vanuit de Bronsteeweg de Overboslaan inrijdt naar de ingang van de school. Ook rijdt naar verwachting een deel van het schoolgaande verkeer vanaf de Heemsteedse Dreef en Crayenestersingel via de Bronsteeweg de Overboslaan in.

6.3.

Impact ontwikkeling op de omgeving

Voor de impact op de omgeving is de uitkomst van de berekening van de parkeerbalans meegenomen. Deze geeft een goede inschatting van wat voor impact de ontwikkeling heeft op de omgeving qua parkeerdruk. De parkeervraag die ontstaat voor het halen en brengen van kinderen kan op het drukste moment niet worden opgevangen binnen de restcapaciteit in de omgeving. Wanneer de parkeervraag die de ontwikkeling genereert wordt opgeteld bij de bestaande parkeerdruk stijgt de parkeerdruk tot boven de 100% op de piektijden voor halen en brengen. Bij een bezettingsgraad boven de 100% is geen restcapaciteit meer in de omgeving en ontstaat overlast van automobilisten die zoeken naar een parkeerplek of hun auto elders parkeren buiten de parkeerruimte, mogelijk op een onveilige of hinderlijke plek. In de huidige situatie is al zichtbaar dat ouders bij het halen en brengen hun auto op hinderlijke/onveilige plekken neerzetten. Zonder maatregelen zal dit na de ontwikkeling nog vaker gebeuren. Naast de hoge parkeerdruk tijdens haal- en brengmomenten heeft de ontwikkeling ook gevolgen voor de omgeving ter hoogte van de schoolingang aan de Overboslaan, waar de verkeersdrukte toeneemt.

24/38

6.4. •

•

•

•

•

Door de toename van het aantal haal- en brengbewegingen met de auto, neemt ook het aantal ontmoetingen tussen automobilisten en fietsers op de smalle rijbaan toe. Dit kan leiden tot een toename van conflictsituaties, wanneer er op enig moment weinig ruimte is om elkaar op een veilige manier te passeren. Tijdens het haal- en brengmoment ontstaan opstoppingen op de Overboslaan als gevolg van ouders die hun kind brengen met de auto en het feit dat andere automobilisten niet kunnen passeren. Het is aannemelijk dat deze situaties vaker voorkomen wanneer meer kinderen met de auto worden gebracht. Vanwege de hoge parkeerdruk in de directe nabijheid van de school tijdens het haal- en brengmoment in de middag wordt regelmatig op de kruising, op het trottoir of voor een uitrit geparkeerd door ouders die hun kind ophalen. Na de ontwikkeling zal dit vaker gebeuren door een toename van ouders die hun kind met de auto ophalen. Schoolgaand fietsverkeer rijdt op de drukke fietsroutes nu al vaak met hoge snelheden, vanwege het toenemende gebruik van elektrische fietsen. Ook fietsen zij regelmatig met 3 naast elkaar. Met een toename van autoverkeer en schoolgaand fietsverkeer als gevolg van de ontwikkeling kan dit tot een toename van gevaarlijke situaties leiden.

Voetgangers die oversteken op het zebrapad bij de schoolingang in de Overboslaan zijn niet altijd goed zichtbaar vanwege geparkeerde auto’s aan de zijkant van de rijbaan. Met de toenemende drukte als gevolg van de ontwikkeling neemt het aantal situaties waarin overstekende voetgangers niet goed worden gezien toe. Aan de zijde van de school is wel al een uitstulping waar voetgangers kunnen staan, maar zij staan desondanks nog dicht achter eventuele geparkeerde auto’s waardoor zij niet altijd goed zichtbaar zijn.

6.5. •

•

•

•

•

Verwachte verkeerskundige knelpunten na de ontwikkeling

Oplossingsrichtingen

Onderzoeken of eenrichtingsverkeer in de Overboslaan haalbaar is (in ieder geval het wegvak bij de schoolingang). Verkeer in twee richtingen zorgt nu regelmatig al voor verkeershinder ter plekke. Zeker tijdens de haal- en brengmomenten zal dit leiden tot veel opstoppingen en conflicten. Door eenrichtingsverkeer in te stellen wordt het aantal conflicten beperkt. Ook stroomt het verkeer voor halen en brengen hier dan beter door. Plaatsen opvallend straatmeubilair (bijvoorbeeld type “Julie”) voor de herkenbaarheid en zichtbaarheid van de schoolzone. Ook op de hoek van het trottoir nabij de ingang kan een Julie paal/hekje worden geplaatst om parkeren op het trottoir hier tegen te gaan. Verbeteren zichtbaarheid voetgangers bij de voetgangersoversteek ter hoogte van de schoolingang op de Overboslaan. Indien eenrichtingsverkeer wordt ingesteld in de Overboslaan kan dit worden gedaan door een verdere of bredere uitstulping te maken waardoor voetgangers voorbij de geparkeerde auto’s kunnen staan om over te steken. Hierbij moet wel rekening worden gehouden met de benodigde ruimte voor de vuilniswagen van Meerlanden. Parkeren op afstand voor medewerkers. In de nota parkeernormen is 100 meter gesteld als acceptabele loopafstand van de functie onderwijs. De medewerkers van de school blijven langere tijd, in principe de hele schooldag, op de bestemming.

Medewerkers kunnen op grotere afstand van de school hun auto parkeren. Vanwege de lange verblijfstijd is het acceptabel wanneer medewerkers de auto verder weg parkeren dan de vastgestelde 100 meter. Dit is echter niet af te dwingen of te handhaven, enkel de school zelf kan hierop sturen. Verschillende starttijden voor klassen / onderbouw – bovenbouw. Door de starttijden van de school meer te spreiden is de parkeervraag voor halen en brengen op één moment minder groot.

25/38

De beschikbare parkeercapaciteit kan dan efficiënter gebruikt worden, doordat minder ouders op hetzelfde tijdstip hun kind brengen of halen.

6.6.

Conclusie toekomstige verkeerssituatie

De piekmomenten zijn hevig, maar kort. Dit kan kortstondig tot wat hinder en overlast leiden. In de nabijheid van een schoolomgeving is hinder niet volledig te voorkomen. Dit is in het algemeen een herkenbare situaties in schoolomgevingen in Nederland. Het is niet mogelijk de infrastructuur volledig aan te passen om deze korte piekmomenten helemaal soepel op te vangen. Volledige aanpassing van de infrastructuur ten behoeve van de school betekent inefficiënt ruimtegebruik op overige momenten. Dit kan dan op die momenten ook een negatieve invloed hebben op verkeersveiligheid en leefbaarheid. Desondanks kan met een aantal gerichte maatregelen, zoals in voorgaande paragraaf beschreven, de verkeerssituatie zoveel als binnen de beschikbare ruimte mogelijk, worden ingericht om de schoolfunctie te faciliteren. De inzet van een aantal gerichte maatregelen gaat zo min mogelijk ten koste van efficiënt ruimtegebruik en de verkeersveiligheid en leefbaarheid op andere momenten.

26/38

7

Participatie/ bewonersavond

7.1.

Bewonersavond

Op 16 september 2025 vond in het raadhuis van Heemstede een bijeenkomst voor omwonenden van de oude Bronsteemavo plaats. Dit naar aanleiding van het plan voor de verhuizing van de Crayenesterschool naar deze locatie. Er zijn veel vragen gesteld en suggesties gedaan voor verbetering van de verkeerssituatie. Hieronder een overzicht van alle ingebrachte punten. Het overzicht bestaat uit drie delen: A. Vragen en opmerkingen over het parkeeronderzoek B. Vragen en opmerkingen in relatie tot de verhuizing van de Crayenesterschool C. Vragen en opmerkingen over de huidige verkeerssituatie A. Onderzoek Vraag De meetmomenten zijn op het verkeerde moment gedaan (datum en tijdstip). Daarnaast waren er op dat moment geen activiteiten bij HFC-voetbal en Sint Jacob in de Hout. 14-15 uur is te vroeg, omdat het nu het drukst is rond 17 uur i.v.m. de naschoolse opvang.

De methodiek sluit niet aan bij de werkelijke situatie: er zullen in een korte periode meer auto’s aanwezig zijn dan waar de formules rekening mee houden.

A. Onderzoek Antwoord De meetmomenten zijn gekozen rekening houdend met de toekomstige situatie. Dan wordt de naschoolse opvang fors verkleind en is het drukste moment tussen 14-15 uur i.v.m. de schooltijden van de Crayenesterschool. Het onderzoek is in november herhaald. Dit is een periode zonder vakanties en in de winterperiode is de situatie anders. De methodiek is gebaseerd op het drukste uur (spitstijd) waarbij bewoners nog deels thuis zijn en het brengmoment van kinderen begint. Tijdens dit drukste uur is de formule gebaseerd op het gelijktijdig brengen binnen 20 minuten. De verkeerssituatie rondom

© Iv-Infra b.v., Alle rechten voorbehouden, Niets uit deze uitgave mag worden vermenigvuldigd, opgeslagen in een geautomatiseerd gegevensbestand of openbaar gemaakt in enige vorm of op enige wijze, hetzij elektronisch, mechanisch, door fotokopieën of enige andere manier, zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van Iv-Infra b.v.

27/38

Bij de parkeerplekken (rijbaanparkeren) in parkeervak B (Bronsteeweg noord) staat niet duidelijk aangegeven dat je daar mag parkeren.

De constatering dat er deels geparkeerd wordt met twee wielen op de stoep laat zien dat de weg te smal is. Dit foutparkeren wordt gedoogd, worden deze plekken wel meegerekend? De inventarisatie geeft nog geen beeld van het aantal toekomstige verkeersbewegingen en wat dit betekent voor de doorstroming en de verkeersveiligheid. Is het mogelijk om dit via een verkeerssimulatie zichtbaar te maken? B. Verhuizing Crayenesterschool Vraag Breng de totale verkeerssituatie in de toekomst in beeld. Dit betekent: kijk ook naar situatie bij Crayenestersingel als daar de Jacobaschool is gehuisvest en neem ook de toekomstige plannen voor Sint Jacob in de Hout mee.

Realiseer de parkeerplekken voor het personeel elders/verder weg. Realiseer een ondergrondse fietskelder onder de school.

De stoep moet in de nieuwe situatie toegankelijk blijven.

haal- en brengmomenten nabij de scholen in Heemstede zijn niet uniek en gelijk aan elders in Nederland. Deze formule, gebaseerd op jarenlange ervaring, volstaat dan ook. Binnen 30 km/uur zones is het gebruikelijk dat op de rijbaan geparkeerd mag worden. Dat is ook op dit wegvak aangegeven aan de zijde van de sloot, met zogenaamde witte haakjes bij in-/uitritten, ter attentie die vrij en bereikbaar te houden. Wij zullen kijken of dit extra verduidelijkt kan en moet worden. De parkeerplekken waarop fout werd geparkeerd zijn meegerekend als parkeerplek. Het zijn ook aangewezen plekken. Verkeerssimulatie is geen onderdeel van het onderzoek geweest.

B. Verhuizing Crayenesterschool Antwoord We hebben gekeken naar de verkeersdoorstroming in de nieuwe situatie. Bij de huidige meting is al rekening gehouden met twee scholen (huidige locatie Crayenesterschool en nieuwe school aan de Overboslaan). In de nieuwe situatie zal een kleinere school aan de Crayenestersingel terugkomen en verdwijnt de onderwijsfunctie aan de Lanckhorstlaan. Zie voor de plannen met Sint Jacob in de Hout deze link. Op afstand parkeren voor het personeel is als oplossingsrichting geadviseerd. In de ontwerpfase wordt de inpassing van de fietsenstalling meegenomen. Of een ondergrondse fietskelder mogelijk is en een verkeersveiligere situatie oplevert is nog niet bekend. Wij stimuleren dat kinderen lopend of fietsend naar school komen. De stoep moet dan ook zeker toegankelijk zijn.

28/38

Waar is er plek voor alle bakfietsen?

In het ontwerp voor de school zal hier rekening mee worden gehouden.

Maak van de doodlopende Overbosstraat een doorgaande route zodat deze gebruikt kan worden voor de kiss&ride.

In principe niet wenselijk ivm de aansluiting op de Heemsteedse Dreef.

Maak de ingang van school aan de kant van de Bronsteeweg.

Deze suggestie wordt meegenomen in de ontwerpfase.

C. Huidige verkeerssituatie Vraag

D. Huidige verkeerssituatie Antwoord

Vermijd doorgaand verkeer (fietsers en auto’s) door de Bronsteeweg.

Doorgaand verkeer in de Bronsteeweg kan niet worden geweerd.

Er is veel sluipverkeer en elektrische fietsen zorgen voor onveilige situaties.

Sluit Bronsteeweg af voor verkeer vanaf de Dreef. De weg is te smal voor auto’s en fietsers van beide kanten.

Er is slechts één geregistreerd ongeval. Dit betrof een eenzijdig ongeval. De V85 ligt onder de 30 km/uur op de Bronsteeweg. Dit blijkt uit een snelheidsmeting uit 2023 en uit de gegevens van TomTom en Google. De activiteiten van Koninklijke HFC vinden in de weekends en na schooltijd plaats. Er is dus geen samenloop met de school. De ontsluiting van het sportpark voor Heemsteedse bezoekers via de Dreef heeft invloed op de doorstroming op de Dreef. De gemeente Haarlem heeft onderzoek gedaan naar het creëren van een fietspad langs Sint Jacob in de hout richting HFC. Dit is geen optie. De onderbouwing is te lezen via deze link. Als er voldoende parkeerplekken zijn, hoeft dit geen knelpunt te zijn. Tijdens de observaties is dit niet waargenomen. Onderzoeken of eenrichtingsverkeer mogelijk is, is genoemd als oplossingsrichting. Verkeer van twee kanten kan elkaar passeren ter plekke van de uitritten en waar geen auto’s geparkeerd staan.

De kruising bij de Overboslaan/Adriaan Pauwlaan is onoverzichtelijk door begroeiing. De rotonde bij de Bronsteeweg is onoverzichtelijk door begroeiing/voorrangsregeling.

De kruising van de Overboslaan-Adriaan Pauwlaan is veilig ingericht volgens de geldende richtlijnen. De kruising van de Overboslaan-Adriaan Pauwlaan is veilig ingericht volgens de geldende richtlijnen.

In de huidige situatie is er al veel verkeer en ligt de snelheid te hoog. Ga in overleg met de gemeente Haarlem om de fietsende bezoekers van Koninklijke HFC te ontsluiten via het pad dat van de Dreef langs Sint Jacob in de Hout naar de ingang van de sportvelden loopt.

Er wordt overdag geparkeerd door forenzen die de bus pakken. Tweerichtingsverkeer Overboslaan is onveilig.

29/38

De zebraoversteek op de Bronsteeweg is onveilig. Kan de drempel worden verhoogd? De Y-splitsing op de Bronsteeweg is onveilig

Aandachtspunten voor de oversteek zijn benoemd in de analyse. Situatie bij de Y-splitsing is benoemd in de observaties.

Tabel 12: Overzicht reacties bewonersavond

7.2.

Suggesties/wensen bewoners

Op 2 februari 2026 zijn de resultaten van het onderzoek besproken met een afvaardiging van bewoners van de Overboslaan en Bronsteeweg. In dit overleg hebben de bewoners de volgende suggesties/wensen en zorgen kenbaar gemaakt: Suggesties/wensen: • • •

•

Oplossing voor de kliko´s die op het trottoir worden geplaatst en heggen die gedeeltelijk over trottoir hangen. Dit in verband met de doorgang voor voetgangers en mindervaliden over het trottoir die hierdoor beperkt wordt (handhaving). De school moet een goede parkeervoorziening hebben voor bakfietsen (bij voorkeur op het schoolterrein), zodat deze niet overal in de openbare ruimte (bv op het trottoir) worden geparkeerd. Stel eenrichtingsverkeer in van de Bronsteeweg naar de Heemsteedse Dreef i.p.v. de Heemsteedse Dreef naar de Bronsteeweg. Dit beperkt de hoeveelheid sluipverkeer dat gebruik maakt van de Bronsteeweg. Het voorstel van de bewoners om de rijrichtingen aan te passen is als afbeelding opgenomen in bijlage C. Sluit de Overbosstraat aan op de Heemsteedse Dreef als ontsluiting voor de school, ouders kunnen dan hier hun kind afzetten en hun weg vervolgen naar de Dreef.