Raadvoorstel Vaststellen concept definitief ontwerp (cDO) Van Merlenlaan.pdf

Collegebesluit Collegevergadering: 4 november 2025

Zaaknummer Team Portefeuillehouder Openbaarheid

: 1343692 : Team infra en projecten : A.M.C.E. Stam : Actief openbaar

Onderwerp Vaststellen concept definitief ontwerp (cDO) Van Merlenlaan, Camplaan-West, ValkenburgerlaanNoord en Raadhuisplein

Kernboodschap Het college heeft ingestemd met een concept definitief ontwerp voor de herinrichting voor de Van Merlenlaan, Camplaan-West, Valkenburgerlaan-Noord en het Raadhuisplein. Het college vraagt aan de commissie om aan de hand van het ontwerp en de bijgevoegde bijlagen van zienswijzen, haar suggesties en ideeën te geven over het concept definitief ontwerp. Na bespreking in de commissie is het college voornemens om het ontwerp definitief vast te stellen.

Besluit B&W 1. In te stemmen met het concept definitief ontwerp voor de herinrichting voor de Van Merlenlaan, Camplaan-West, Valkenburgerlaan-Noord en Raadhuisplein; 2. Het concept definitief ontwerp voor de herinrichting voor de Van Merlenlaan, Camplaan-West, Valkenburgerlaan-Noord en Raadhuisplein voor te leggen aan de commissie Ruimte voor ideeën en suggesties.

Wettelijke grondslag Juridisch en beleidskader -

Wegenverkeerswet 1994 Reglement verkeersregels en verkeerstekens (RVV 1990) Handreiking gebiedsontsluitingsweg 30 km/h (CROW) Motie “Vrijliggende fietspaden” (14 juli 2023) Projectplan is vastgesteld door het college (10 nov 2020) en ter kennisname gebracht van de - commissie Ruimte; Pagina 1 van 10

-

Motie “Veilig verkeer: 30 km in Heemstede” (6 november 2020) Het participatieplan is vastgesteld door het college (16 feb 2021) en ter kennisname gebracht van de commissie Ruimte; Het college heeft twee voorlopig ontwerpen vrijgegeven voor inspraak (14 sept 2021) en ter kennisname gebracht aan de commissie Ruimte; Het college heeft besloten de schetsontwerpen en de nota van beantwoording vrij te geven voor inspraak (18 mei 2021); Toetsing van het concept-definitief ontwerp van de Valkenburgerlaan door Veilig Verkeer Nederland (VVN); Vrachtverkeercirculatieplan 2024 (VVCP);

Bevoegdheid Het college is bevoegd om een concept definitief ontwerp van een herinrichting vast te stellen en vrij te geven voor inspraak op grond van artikel 160-169 van de Gemeentewet Hoofdstuk X.

Bestuurlijke achtergrond -

-

-

-

-

-

Op 3 november 2020 is het projectplan Van Merlenlaan, Camplaan-West en ValkenburgerlaanNoord vastgesteld door het college inclusief het voorbereidingskrediet. Het project is toen officieel van gestart. Dit besluit is ter kennisname gebracht aan de commissie Ruimte. Op 16 februari 2021 is het communicatie- en participatieplan voor de Camplaan-West, Raadhuisplein, Valkenburgerlaan-Noord en Van Merlenlaan door het college vastgesteld. Het besluit is ter kennisname gebracht aan de commissie Ruimte. Op 18 mei 2021 heeft het college het schetsontwerp (SO) van de Camplaan-West, Raadhuisplein, Valkenburgerlaan-Noord en Van Merlenlaan vastgesteld. Het besluit is ter kennisname gebracht aan de commissie Ruimte. Op 14 september 2021 heeft het college twee voorlopige schetsontwerpen (VO’s) voor de Camplaan-West, Raadhuisplein, Valkenburgerlaan-Noord en Van Merlenlaan vrijgegeven voor inspraak en ter kennisname gebracht aan de commissie Ruimte. Op 3 november 2021 is er een informatieavond geweest met de nood- en hulpdiensten, voor de raadsleden en de Stichting Veilig Verkeer Heemstede. In 2022 en 2023 zijn 14 afspraken geweest met een afvaardiging van omwonenden en de gemeente. Tijdens deze bijeenkomsten zijn wensen uitgewisseld, is ter plekke de situatie bekeken, zijn ontwerpkaders besproken en is samen verkend of de fietsoversteek op de Van Merlenlaan veiliger kan worden gemaakt.

Ook is besproken hoe de snelheid van het gemotoriseerde verkeer met de herinrichting naar beneden kan worden gebracht. Tenslotte heeft een onafhankelijk bureau de opdracht in 2023 gekregen om beide ontwerpen te toetsen. De uitkomst heeft geleid tot een concept definitief ontwerp (DO), welke het college heeft vastgesteld op 3 oktober 2023. Op 9 november 2023 is de commissie Ruimte gevraagd om een zienswijze te geven op het concept definitief ontwerp. De commissie heeft geen gezamenlijke zienswijze gegeven, en wil wachten tot het onderzoek over het weren van vrachtverkeer is afgerond. Wel is besloten om te wachten met het vaststellen van het DO totdat het vrachtverkeercirculatieplan wordt aangeboden. De commissie heeft gevraagd om de mogelijkheid van langsparkeren op de valkenburgerlaan-Noord, en een wandelpad langs de tuin van het Raadhuisplein te onderzoeken. Pagina 2 van 10

-

-

Op 16 juli 2024 is een raadsinformatiebericht vastgesteld met een update over de stand van zaken met betrekking tot de herinrichting van het gehele projectgebied. Op 3 oktober 2024 is het vrachtverkeercirculatieplan vastgesteld door de raad. Er is besloten om al het zware vrachtverkeer te weren van de Van Merlenlaan. Op 27 maart 2025 is het krediet voor de uitvoering vrijgegeven door de raad. Gezamenlijk met het vrijgeven van het krediet is besloten om het projectplan te wijzigen door de vrijliggende fietspaden op de Van Merlenlaan en de Valkenburgerlaan-Noord te behouden. Voor deze wegen is een nieuw ontwerp nodig en een nieuw participatietraject met de omgeving. Op 2 september 2025 heeft het college het voorlopig ontwerp vastgesteld en het ontwerp vrijgegeven voor inspraak. Op 23 september 2025 is de officiële inspraakperiode gestart gelijktijdig met de informatieavond. De inspraakperiode loopt tot woensdag 8 oktober 2025.

Aanleiding De riolering in de Van Merlenlaan is aan vervanging toe. Daarom is de Van Merlenlaan e.o. opgenomen in het Gemeentelijk Rioleringsplan 2017-2021 en het Programma groot onderhoud verhardingen. Gelijktijdig met het vervangen van de riolering wordt de maximum snelheid afgewaardeerd naar 30 km/u. Het doel van de maximum snelheid afwaarderen van 50 naar 30 km/u is de verkeersveiligheid voor iedereen te verbeteren door een zo slachtoffervrij verkeerssysteem als mogelijk te creëren. Waar iedere verkeersdeelnemer, van het schoolgaande kind, de forens en de zakelijke rijder tot de actieve oudere veilig deel kan nemen aan het verkeer. Het project herinrichting Van Merlenlaan, Camplaan-West, Valkenburgerlaan-Noord en Raadhuisplein kent een lange voorgeschiedenis. Op 27 maart 2025 is er een belangrijke wijziging in de projectopdracht aangebracht. De raad heeft toen besloten om aan de projectopdracht de eis toe te voegen dat de vrijliggende fietspaden op de Van Merlenlaan en de Valkenburgerlaan-Noord behouden blijven en te kiezen voor het behoud van de bomen. Het projectteam is gestart met het ontwerpen van een nieuw voorlopig ontwerp en het bijbehorende participatietraject. Er is hoge mate van urgentie voor het vervangen van de riolering in de Van Merlenlaan.

Door het project te lang uit te stellen, bestaat de kans dat relinen niet mogelijk is en het riool moet worden vervangen. Rioolvervanging is aanzienlijk duurder en gaat ten koste van veel bomen in de Van Merlenlaan. Het is van groot belang om versneld te komen tot een definitief ontwerp (DO). Om versneld tot een DO te komen is, mede gezien de voorgaande uitgebreide participatie, afgesproken om in het participatieproces één informatieavond voor alle partijen te organiseren waar vragen kunnen worden gesteld. Daarnaast kan men zienswijzen geven op het voorlopig ontwerp tijdens de inspraakperiode van 2 weken. Op 2 september is het Voorlopig Ontwerp vastgesteld door het college. Het voorlopig ontwerp is tot stand gekomen met advies van een extern adviesbureau en in overleg met diverse stakeholders. De officiële inspraakprocedure is gestart op 23 september 2025 toen er gelijktijdig een informatieavond is georganiseerd. Tijdens de inspraakavond is de mogelijkheid geboden voor alle betrokken partijen om vragen te stellen. De inspraakperiode is inmiddels geëindigd. Alle betrokkenen hebben een zienswijze kunnen geven op het voorlopig ontwerp. De inspraakperiode is geëindigd op maandag 6 oktober en alle reacties zijn behandeld en eventueel verwerkt in het concept definitief ontwerp. Pagina 3 van 10

Motivering Eerder is een uitgebreide toelichting gegeven op de keuzes die gemaakt zijn in het voorlopig ontwerp. Met verkeerskundig advies van een extern adviesbureau als basis. Het ontwerp is grotendeels hetzelfde gebleven na de zienswijzen en is acceptabel voor de meeste stakeholders. Het project voldoet aan de door de raad aangevulde projectopdracht. In het voorliggende voorstel is specifiek aandacht voor het aanvullende raadsamendement van 27 maart 2025. Daarnaast is de inspraakperiode zorgvuldig verlopen. Er zijn ongeveer 100 inspraakreacties binnengekomen. Een aantal reacties hebben geleid tot een aanpassing van het ontwerp, deze zijn per onderwerp benoemd. In de inspraakreacties zijn ook een aantal specifieke thema’s benoemd. Daar is een korte toelichting op gegeven.

Argumenten 1. Het (concept) definitief ontwerp Van Merlenlaan, Camplaan-West, ValkenburgerlaanNoord en Raadhuisplein voldoet aan de gestelde projectopdracht en is in lijn met het raadsamendement, meegegeven op 27 maart 2025. Op 27 maart 2025 is het amendement ‘’Vaststellen definitief ontwerp herinrichting Camplaan-West, Raadhuisplein, Valkenburgerlaan-Noord, van Merlenlaan en ophogen uitvoeringskrediet’’ aangenomen. Met het amendement is vastgesteld dat het krediet voor het project wordt verhoogd naar € 1.825.000 en de kapitaallasten naar gemiddeld € 71.000 per jaar. Ook worden, in overeenstemming met het unaniem aangenomen Raadsinitiatiefvoorstel “Samen naar 30”, de vrij liggende fietspaden in de van Merlenlaan en de Valkenburgerlaan-Noord behouden. De (verkeers)veiligheid is een belangrijk uitgangspunt in het project. Waarbij er naast de voorgenomen wegaanpassingen passende maatregelen genomen dienen te worden aan het kruispunt Van Merlenlaan – Vrijheidsdreef en het kruispunt Camplaan-West, Raadhuisplein, ValkenburgerlaanNoord en van Merlenlaan. Verder is verkeersveiligheid en het gemeentelijk groenbeleidsplan een uitgangspunt in het project zo wordt gestreeft naar het behoud van bomen. Vrij liggende fietspaden De huidige vrij liggende fietspaden in de Van Merlenlaan en Valkenburgerlaan-noord blijven behouden in het voorliggende concept Definitief ontwerp.

De fietspaden worden uitgevoerd in rood asfalt en waar het fietspad grenst aan het voetpad wordt deze voorzien van vergevingsgezinde trottoirbanden. Verkeersveiligheid Alle wegen in het projectgebied worden afgewaardeerd naar 30 km/u. De algehele afwaardering zorgt voor een verbetering van de verkeerssituatie. Een extern adviesbureau op het gebied van verkeer heeft advies gegeven op de mogelijke inrichting van de weg. Er zijn in het amendement specifiek twee kruispunten benoemd Behoud bomen Er hoeven voor de herinrichting geen bomen te worden verwijderd in de Van Merlenlaan, de Camplaan en het Raadhuisplein. De bomen zijn ingepast in het voorliggende ontwerp. Om de bomen te behouden zijn er keuzes gemaakt. Zo wordt aan de noordzijde van de Van Merlenlaan een trottoir van 1 meter gerealiseerd dat aansluit op het wandelpad in de tuin van het gemeentehuis. Het trottoir is in overeenstemming met de CROW-richtlijn te smal maar biedt zicht op aankomend verkeer bij het Pagina 4 van 10

uitrijden van de inritten. De afstand is de maximale breedte waarbij de bomen aan de zuidzijde van het fietspad behouden kunnen blijven. Enkel in de Valkenburgerlaan-Noord worden alle bomen vervangen. Er staan nu hemelbomen dit is een invasieve exoot die snel groeit, inheemse soorten verdringen en schade kunnen toebrengen aan verharding en riolering. De vervanging van de hemelbomen is conform het groenbeleidsplan. Het is niet mogelijk om na het kappen van de hemelbomen, nieuwe bomen te planten gedurende 2 jaar. Om deze reden stellen we voor de komende 2 jaar opgroeiende bomen in bakken te plaatsen. De bomen worden vooruitlopend met de werkzaamheden in de Camplaan toekomstbestendiger gemaakt. Bij deze Lindenbomen wordt gebruik gemaakt van de groeiplaatsoptimalisatie op basis van natuurlijke substraten en het stimuleren van bodemleven dat de bodemstructuur verbetert. Hiermee krijgen bomen de ruimte om zichzelf boven- en ondergronds te ontwikkelen of te herstellen. 2. Het voorlopig ontwerp is voorgelegd aan de omwonenden/belanghebbenden voor een zienswijze. Het ontwerp wordt breed gedragen door het overgrote deel van de inspraakreacties. Bewoners en belanghebbenden hebben de gelegenheid gehad hun zienswijzen in te brengen. Er zijn veel reacties binnengekomen.

Deze reacties zijn ieder individueel beoordeeld en beantwoord in de nota van beantwoording, voor alle inspraakreacties zie de bijlage nota van beantwoording. De belangrijkste discussiepunten in het ontwerp en uiteindelijke aanpassingen staan hieronder puntsgewijs benoemd. De inspraakreactie hebben tot enkele aanpassingen in het (concept) definitief ontwerp geleid deze zijn puntsgewijs uiteengezet. Belangrijkste onderwerpen zienswijzen: - Afmetingen weginrichtingen De ruimte in het projectgebied dient ingepast te worden in de bestaande openbare ruimte en die is beperkt. Er zijn keuzes gemaakt met het oog op de bestaande breedtes. Er is gekeken naar een optimalisatie van de breedtematen van de rijbaan, fietspad en voetpad. Daarbij is maximale inspanning geleverd om met alle relevante facetten rekening te houden. Op basis daarvan zijn we uitgekomen op de voorliggende ruimtematen in het ontwerp. Hierin worden alle modaliteiten zo goed en passend mogelijk bedient. - Kruispunt Herenweg-Van Merlenlaan De inritconstructie aan de Herenweg ter hoogte van de Van Merlenlaan kan niet verder versmald worden, de rijbaan moet toegankelijk blijven voor grote voertuigen zoals de nood- en hulpdiensten en de vuilniswagens. Aan de overzijde van dit kruispunt ligt de erfaansluiting van het perceel Herenweg 71.

Deze weg maakt geen onderdeel uit van de openbare weg en is een uitweg naar het achterliggende erf. Het verkeer wat deze particuliere erfaansluiting verlaat dient voorrang te verlenen aan al het andere verkeer. De linksafstrook van de Herenweg naar de Van Merlenlaan komt te vervallen. De breedte van de opstelruimte ter hoogte van de middengeleider op het kruispunt en andere verkeersvoorzieningen blijven echter in stand, dat betekent dat de verkeerssituatie en daarmee de opstelruimte niet veranderd. Voor verkeer dat de van Merlenlaan verlaat is achteropkomend verkeer rechtdoor op de Herenweg is in het nieuwe ontwerp wel goed zichtbaar bij behoud van een opstelstrook is dat juist minder goed zichtbaar. Pagina 5 van 10

Het kruispunt aan de westzijde met onder andere het dubbelzijdige fietspad maakt geen onderdeel uit van het project. Voetgangers aan de oostzijde van het kruispunt hebben voorrang op gemotoriseerd verkeer bij het oversteken van de Van Merlenlaan. Het trottoir wordt hier doorgetrokken. Er is daarom gekozen om geen zebrapad toe te passen op het fietspad. - Versmallen rijbaan Van Merlenlaan De keuze voor de breedte van de rijbaan hangt samen met de verkeersintensiteit en de classificatie GOW30. De rijbaanbreedte is hierbij niet afhankelijk van vrachtverkeer, echter moet de rijbaan wel geschikt blijven voor grote voertuigen zoals een vuilniswagen, een verhuiswagen en de nood- en hulpdiensten. De richtlijn voor GOW30 (Handreiking voorlopige inrichtingskenmerken GOW30) schrijft 5,80 m als minimum voor, zodat auto’s elkaar met gematigde snelheid kunnen passeren. Echter, is in het ontwerp al uitgegaan van 5,60 meter. Dit is onderdeel van een optimalisatie van de openbare ruimte zoals eerder beschreven, een smallere rijbaan is om genoemde redenen niet mogelijk. - Materialisatie Er zijn een aantal inspraakreacties ontvangen betreffende de materialisatie in het project. Voor de materialisatie van de rijbaan van de Van Merlenlaan van de Vrijheidsdreef tot de Herenweg is de keuze gemaakt voor klinkers.

Om zo de weg de uitstraling van een 30 km/uur weg te geven en de weg na invoering van het vrachtwagenverbod onaantrekkelijk te maken voor vrachtverkeer. Er worden nieuwe klinkers gebruikt om de geluidshinder te minimaliseren. Door de snelheidsverlaging, het weren van zwaar vrachtverkeer en het toepassen van de juiste klinkers en een goede fundering, voorkomen we hinder van gemotoriseerd verkeer door geluid en trillingen. Voor het gedeelte op de Van Merlenlaan vanaf de Vrijheidsdreef tot de Valkenburgerlaan/Raadhuisplein (de flessenhals) is besloten deze uit te voeren in streetprint, zie aanpassingen ontwerp naar aanleiding inspraakreacties. - Kruispunt Van Merlenlaan, Camplaan, Valkenburgerlaan en Raadhuisplein In de inspraakreacties is de zorg uitgesproken wat betreft het kruispunt Van Merlenlaan, Camplaan, Valkenburgerlaan en Raadhuisplein. In de inspraak wordt met name gevraagd om de huidige situatie in stand te houden. Wat de wegcategorie betreft worden de Van Merlenlaan en de Camplaan gebiedsontsluitingswegen en de Valkenburgerlaan en het Raadhuisplein erftoegangswegen met allen een maximum snelheid van 30 km/u. Normaal gezien hebben gebiedsontsluitingswegen voorrang op erftoegangswegen. In de praktijk kan dit op het kruispunt zorgen voor gevaarlijke situaties gezien de gelijke aard van alle wegen.

In het ontwerp is daarom de keuze gemaakt om het kruispunt gelijkwaardig in te richten. Er zijn op het kruispunt geen dominante verkeersbewegingen zichtbaar. Om naderend verkeer vanuit alle richtingen voor de verkeersveiligheid af te laten remmen, wordt het gehele kruispunt verhoogd (op een kruispuntplateau) aangelegd. - Kruispunt Van Merlenlaan - Vrijheidsdreef In de inspraakreacties zijn de zorgen uitgesproken wat betreft het kruispunt Van Merlenlaan – Vrijheidsdreef. Er is in het VO gekozen voor een compact ontwerp van het kruispunt. Ruimtelijk gezien is het niet mogelijk om een ideaal kruispuntontwerp toe te passen, gezien de beperkte ruimte. Daarom zijn er twee varianten onderzocht door het adviesbureau: een geoptimaliseerde en compacte variant. Er is gekozen voor de meest pragmatische oplossing waarin rekening gehouden is met alle beleidsvelden. De keuze is gemaakt voor het compacte kruispuntontwerp omdat deze Pagina 6 van 10

variant verkeersveiliger is dan de huidige situatie en de bestaande bomen behouden blijven, conform de toelichting uit het raadsamendement. De verkeerskundige afweging is licht in het voordeel van de geoptimaliseerde variant maar deze is niet doorslaggevend. Gezien het raadsamendement is een algehele belangenafweging gemaakt. De doorslaggevende factor in deze afweging is dat de bomen behouden blijven. In beide ontwerpvarianten blijft het wandelpad behouden. - Particuliere uitwegen In diverse inspraakreacties zijn opmerkingen gemaakt over de bestaande particuliere uitritten op de Van Merlenlaan. Deze blijven behouden en worden niet versmald maar blijven dezelfde afmetingen of worden mogelijk verbreed. Aanpassingen ontwerp naar aanleiding inspraakreacties: - Drempelelementen plateaus worden uitgevoerd in prefabbeton (in plaats van uitvoeren in klinkers) De drempelelementen in de plateau’s worden in het beton aangebracht. De keuze voor beton is genomen vanwege de voordelen in het onderhoud. De kans op een plaatselijke verzakking wordt hiermee geminimaliseerd en dat is een duurzamere uitvoering. - Voetpad poortconstructie Van Merlenlaan – Herenweg aanpassen Om de poortconstructie juist in te richten en te verduidelijken wordt het voetpad aan de noordzijde aansluitend op plateau uitgevoerd met in grijze trottoirtegels.

- Fietspadaansluiting Herenweg-Van Merlenlaan Op het fietspad Van Merlenlaan worden haaientanden aangebracht om zo fietsers op de Herenweg voorrang te geven. Daarnaast wordt de bocht Van Merlenlaan richting Haarlem iets verruimd. - Plateau Van Merlenlaan bij Henk Schoenmakerpad voorzien van zebrapad Betreft een doorgaande wandelroute die uitkomt op de Van Merlenlaan. Het aanbrengen van een verhoogde voetgangersoversteek zorgt voor een veilige oversteek en een snelheid remmende werking van de drempel werkt snelheid verminderend. Gezien de aanwezigheid van een ruime opstelruimte ter hoogte van het fietspad zal de voetgangersoversteek niet doorlopen over het fietspad. - Het voetpad op de Van Merlenlaan verplaatsen om meer ruimte te creëren tussen de bomen. Op twee verschillende plaatsen wordt het voetpad in de Van Merlenlaan verplaatst richting het midden van de bomen. De reden voor deze beslissing is om meer ruimte geven aan de bomen. -

De wegverharding van de rijbaan in de Van Merlenlaan wordt uitgevoerd in asfalt (streetprint) in plaats van klinkers. De rijbaan wordt ter hoogte van de flessenhals uitgevoerd in asfalt (streetprint). Het huidig ontwerp gaat nog uit van middengeleider (tussen de asfalt fietsstroken) van klinkers. Gezien de inspraakreacties over de mogelijke gevolgen van het toepassen van klinkers, betreffende geluids- en trillinghinder, is gekozen voor het toepassen van streetprint. Streetprint heeft nagenoeg dezelfde uitstraling als een klinkerverharding.

Pagina 7 van 10

- Fietspad Valkenburgerlaan ter hoogte van het kruispunt opschuiven Valkenburgerlaan, gedeelte fietspad langsrijbaan wordt iets opgeschoven zodat de rijbaanbreedte overal eenduidig/hetzelfde blijft. In het huidige ontwerp is sprake van een trechter. Verschuiving biedt meer ruimte en overzicht. - Parkeervakken Valkenburgerlaan gelijkvloers aanbrengen Het verhoogd parkeren (opsluiting met RWS-banden) komt te vervallen op verzoek van de markt. Er worden molgoten aangebracht en geen verhoging tot de voetpaden om zo het winkelende publiek beter te bedienen en het risico op struikelen te voorkomen. - Verlichting Van Merlenlaan noordzijde verplaatsen naar de zuidzijde Eerder zijn de lichtmasten in het VO aan de noordzijde ingetekend. Dit is gerectificeerd en verplaatst naar de zuidzijde van de Van Merlenlaan. De lichtmasten worden verder uitgewerkt in het lichtplan met daarin de inspraak reacties meegenomen. Dit wordt verder uitgewerkt in het uitvoeringsontwerp eventueel kan de exacte locatie van lichtmasten nog licht wijzigen. - Oversteekplaatsen toegankelijk maken Ter hoogte van de oversteekplaatsen worden voorzieningen aangebracht om de oversteek toegankelijk te maken. Er worden geleidelijnen aangebracht bij de voetgangersoversteekplaatsen. Dit wordt verder uitgewerkt in het uitvoeringsontwerp.

Kanttekeningen, risico’s en beheersmaatregelen Vrachtverkeercirculatieplan In het vrachtverkeercirculatieplan is opgenomen dat vrachtverkeer wordt geweerd van de Van Merlenlaan conform het besluit van de raad. Om het vrachtverkeerverbod geloofwaardig te laten zijn, is het nodig dat de weg onaantrekkelijk is voor vrachtwagens. Dit is meegenomen in het voorliggende ontwerp, door de aanpassing van het kruispunt Herenweg – Van Merlenlaan, het toepassen van klinkers en het versmallen van de rijbaan. De uitvoering van het vrachtverkeercirculatieplan is afhankelijk van het definitieve ontwerp van de Van Merlenlaan en wordt hervat na het vaststellen van het definitief ontwerp. Met het voorliggende ontwerp kan het vrachtverkeercirculatieplan worden uitgevoerd zoals gepland. Het ontwerp wijkt af van de (CROW-)richtlijnen Het college volgt, zoals gebruikelijk, de landelijke (CROW-)richtlijnen en de ‘risico gestuurde aanpak’ zoals is vastgelegd in het landelijke ‘Strategisch Plan Verkeersveiligheid 2030’ en het in oktober 2023 ondertekende provinciale Uitvoeringsprogramma verkeersveiligheid Noord-Holland 2030. Een risico gestuurde aanpak betekent dat wegen zo worden ontworpen dat de kans op het plaatsvinden van ongelukken minimaal is.

Het volgen van de 'Handreiking voorlopige inrichtingskenmerken GOW30' (welke op dit moment nog niet officieel bekrachtigd is), als basis van de ontwerpprincipes maakt dat de verkeersveiligheid het meest wordt nagestreefd. Er wordt met het volgen van het raadsamendement in dit ontwerp, weliswaar beargumenteerd, afgeweken van de richtlijnen en de handreiking.

Pagina 8 van 10

Duurzaamheid Stikstof – elektrisch materieel Na het vaststellen van het definitief ontwerp zal een AERIUS-berekening worden gemaakt. Daaruit blijkt de maximaal toegestane stikstofdepositie en of maatregelen nodig zijn om dit te beperken. Wij volgen ten minste het convenant Schoon en Emissieloos Bouwen. Hergebruik materialen Waar mogelijk hergebruiken we de materialen die vrijkomen binnen het werk. De gebakken klinkers en voetpaden en parkeervakken kunnen worden hergebruikt. De klinkers in de rijbaan worden vervangen voor nieuwe klinkers om geluidshinder te reduceren. Voor de klinkers die we niet kunnen hergebruiken binnen het werk, onderzoeken we de mogelijkheid voor hergebruik op een andere locatie. Klimaatadaptatie In het ontwerp wordt rekening gehouden met het toekomstige klimaat en de verwachte regenbuien. Door drainage van voldoende grootte aan te leggen en het hemelwater af te koppelen van het riool, wordt regenwater en overtollig grondwater afgevoerd naar het oppervlaktewater.

Financiën Een voorlopige kostenraming voor het voorliggende concept Definitief Ontwerp (cDO) laat zien dat de kosten binnen het vrijgestelde krediet blijven. De geraamde kosten liggen iets hoger dan de eerdere SSK-raming behorend bij het Voorlopig Ontwerp (VO) uit 2023. Met deze verhoging is reeds rekening gehouden bij de kredietverhoging die in maart 2025 is vastgesteld. Bij de vaststelling van het DO in Q1 2026 wordt een nieuwe SSK-raming opgesteld op basis van het DO.

Samenwerking en communicatie De bewoners en betrokkenen rondom het projectgebied zijn van de inspraakperiode op de hoogte gebracht en hebben op het plan kunnen reageren van 23 september tot 7 oktober 2025. Voor alle betrokkenen is op 23 september 2025 een inloopavond georganiseerd in het raadhuis waar men vragen over het voorlopig ontwerp konden stellen. De inspraakreacties op het herzien voorlopig ontwerp zijn terug te vinden in de nota van beantwoording. Gedurende het project is er nauw contact geweest met diverse belangrijke stakeholders. Middels overleggen zijn de stakeholders op de hoogte gesteld van de planvorming. Er is met verschillende lokale belangengroepen zoals de stichting Veilig Verkeer Heemstede (SVVH) en het Actiecomité behoud vrijliggende fietspaden Heemstede vooruitlopend op het ontwerp contact geweest. De fietsersbond, nood- en hulpdiensten en de werkgroep toegankelijkheid zijn op de hoogte gebracht van de inspraakperiode. Na behandeling van het concept Definitief Ontwerp in het college, worden degene die een inspraakreactie hebben achtergelaten geïnformeerd over de verwerking van de inspraakreacties op de voorlopige vaststelling van het plan. Het concept-DO wordt op de gemeentelijke website gepubliceerd in aanloop naar de Commissie Ruimte van 4 december 2025. Ook worden de overige Pagina 9 van 10

inwoners van Heemstede en andere belanghebbenden geïnformeerd. Er komt er informatie in HeemstedeNieuws (Heemsteder) en op de gemeentelijke website.

Planning/uitvoering Na vaststelling van het concept Definitief Ontwerp door het college wordt om een zienswijze van de Commissie Ruimte gevraagd. Na de zienswijze zal het college het definitief ontwerp (DO) vaststellen. Na vaststelling DO wordt gestart met het opstellen van het bestek om de werkzaamheden te kunnen aanvangen. De verwachting is dat de uitvoering kan starten in het vierde kwartaal van 2026. Fase & Besluitvorming

Q4 2025

Q1 2026

Q2 2026

Q3 2026

Q4 2026

Collegebesluit cDO (B-stuk) Zienswijze commissie Ruimte Collegebesluit DO (C-stuk) Voorbereiding Bestekfase Aanbesteding en gunning Start uitvoering

Bijlage(n) 1. Concept Definitief ontwerp Van Merlenlaan – west 2. Concept Definitief ontwerp Van Merlenlaan – oost, Raadhuisplein, Camplaan-West en Valkenburgerlaan-Noord 3. Concept Definitief ontwerp Van Merlenlaan dwarsprofielen 4. Nota van beantwoording 5. Notitie Sweco Van Merlenlaan en Valkenburgerlaan

Pagina 10 van 10