Raadsvoorstel Zuid-Kennemer agenda 2023.pdf

Raadsbesluit Raadsvergadering: 20 december 2023

Zaaknummer Team Portefeuillehouder Openbaarheid

: 1218174 : Ruimtelijk Beleid Heemstede : A.C. Nienhuis : Actief openbaar

Onderwerp Zuid-Kennemer Agenda 2023

Kernboodschap Zuid-Kennemerland heeft een regionale Zuid-Kennemer Agenda sinds 2020. In deze Zuid-Kennemer Agenda bundelen de gemeenten Bloemendaal, Haarlem, Heemstede en Zandvoort de krachten op gebieden als landschap, wonen, economie en werk, duurzaamheid en bereikbaarheid. Na de verkiezingen van 2022 is de Zuid-Kennemer Agenda besproken in het licht van de ambities in de nieuwe bestuursperiode. Dit heeft geleid tot de actualisatie van de Zuid-Kennemer Agenda. Voorgesteld wordt de Zuid-Kennemer Agenda 2023 vast te stellen.

Besluit B&W 1. In te stemmen met het definitieve concept van de Zuid-Kennemer Agenda 2023; 2. De raad voor te stellen de Zuid-Kennemer Agenda 2023 vast te stellen; 3. Het voorstel tot vaststelling voor te leggen aan de commissie Ruimte om advies te geven aan de raad (A-stuk).

Besluit raad De raad van de gemeente Heemstede; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 7 november 2023

Besluit: De Zuid-Kennemer Agenda 2023 vast te stellen

pagina 1 van 6

De raad voornoemd,

de griffier,

pagina 2 van 6

de voorzitter,

Wettelijke grondslag Juridisch en beleidskader - Bestuursconvenant regionale samenwerking Zuid-Kennemerland (2021); - Zuid-Kennemer Agenda 2019.

Bevoegdheid In het bestuursconvenant, dat in 2021 door de gemeenteraden van Zuid-Kennemerland is vastgesteld, zijn de rollen en bevoegdheden binnen de regionale samenwerking in ZuidKennemerland vastgelegd. Voor de Zuid-Kennemer Agenda is afgesproken dat deze wordt vastgesteld door de gemeenteraden van de regiogemeenten.

Bestuurlijke achtergrond Zuid-Kennemerland heeft een regionale Zuid-Kennemer Agenda sinds 2020. In deze Zuid-Kennemer Agenda bundelen de gemeenten Bloemendaal, Haarlem, Heemstede en Zandvoort de krachten. Want op gebieden als landschap, wonen, economie en werk, duurzaamheid en bereikbaarheid liggen er vraagstukken die de hele regio raken en die de afzonderlijke Zuid-Kennemer gemeenten niet los van elkaar kunnen oppakken. Na de verkiezingen van 2022 is de Zuid-Kennemer Agenda besproken in het licht van de ambities in de nieuwe bestuursperiode. Dit heeft geleid tot de actualisatie van de Zuid-Kennemer Agenda die nu voor vaststelling wordt aangeboden aan de vier gemeenteraden in Zuid-Kennemerland.

Motivering Argumenten Actualisering: continuïteit en verbreding De Zuid-Kennemer Agenda is geactualiseerd, zodat deze weer aansluit bij de ambities in de bestuursperiode 2022-2026. De Agenda is een voortzetting van de Zuid-Kennemer Agenda die is vastgesteld in 2019. De samenwerking op de hoofdopgaven landschap, wonen, bereikbaarheid, economie, klimaat en bereikbaarheid wordt onverminderd voortgezet. De bestaande regionale samenwerking in het sociaal domein verbinden we nu ook in de Zuid-Kennemer Agenda, met toevoeging van twee hoofdopgaven: Gezondheid bevorderen en Gezond en Veilig opgroeien. Door de verbinding met het sociaal domein ontstaat een completer verhaal van de kracht van de regio Zuid-Kennemerland. Kern van de actualisatie Brede Welvaart als uitgangspunt; Toevoeging van het sociaal domein: de opgaven ‘Gezondheid Bevorderen ’ en ‘Gezond en veilig opgroeien’ zijn nieuw; pagina 3 van 6

-

Brede welvaart en het sociaal domein zijn in alle hoofdopgaven vervlochten; Meer urgentie voor maatregelen tegen de risico’s van klimaatverandering;

Bundeling van de krachten op bestaand beleid De Zuid-Kennemer Agenda sluit aan bij beleid dat is vastgesteld in de vier gemeenten, zoals het Ontwikkelperspectief Binnenduinrand, het Woonakkoord Zuid-Kennemerland/IJmond 2021-2025, de Bereikbaarheidsvisie Zuid-Kennemerland en de hervormingsagenda Jeugd. Met de Zuid-Kennemer Agenda wordt geen nieuw beleid gemaakt. De Agenda is de bundeling van de krachten om regionaal te versnellen en effectiever te zijn. Focus 2023 - 2026 We werken samen aan zeven hoofdopgaven en actualiseren deze Zuid-Kennemer Agenda de focus voor de komende jaren. De Colleges van B&W vertalen de focus met de daarbij behorende concrete acties naar een Werkplan Zuid-Kennemerland. De raden worden hierover apart geïnformeerd. Het Werkplan 2024-2026, dat volgens planning wordt vastgesteld in Q1 van 2024, bouwt voort op zijn voorganger, het Werkplan 2021-2023. In dat Werkplan waren acties opgenomen die aansloten bij de Zuid-Kennmemer Agenda 2019. Gedurende de looptijd van de Zuid-Kennemer Agenda 2019 is voortgang en resultaat geboekt op de acties uit het bijbehorende Werkplan. De hoofdopgaven zijn langlopend en gaan met (soms kleine) stappen voort. Een aantal concrete acties is afgerond.

Zo zijn de klimaat-stresstesten uitgevoerd, is de gezamenlijke aanvraag voor de Impulsregeling van het Rijk gehonoreerd en is voor het Nationaal Park Zuid-Kennemerland een beheer- en ontwikkelplan vastgesteld met daarin voorstellen voor het afleiden van de recreatieve druk naar groengebieden in de omgeving. De uitvoering van het Woonakkoord en de regionale Doe-Agenda-Arbeidsmarkt verlopen volgens schema. De gebiedsgerichte aanpak NNN, onder regie van de Provincie Noord-Holland, loopt door in het Provinciale Programma Landelijk Gebied. Zuid-Kennemerland neemt daar actief aan deel. Elke gemeente heeft een eigen economische visie vastgesteld, die basis zijn voor een bondige regionale profilering. Samenwerking met andere partners Zuid-Kennemerland investeert in goede samenwerkingsrelaties. Dat geldt tussen de vier gemeenten van Zuid-Kennemerland, maar ook voor onze samenwerking met andere gemeenten, de Provincie Noord-Holland, in de MRA en met maatschappelijke partners. Ze staan bij elke opgave genoemd en zijn geïnformeerd over de teksten in de Zuid-Kenemer Agenda via de reguliere regionale overleggen. Samenwerking in de MRA Voor een aantal opgaven hebben we de schaal van de MRA nodig om effectiever te zijn, bijvoorbeeld voor lobby-inzet naar het Rijk.

Daar waar nodig is de ZK Agenda doorvertaald naar de MRA, in een zogenaamde propositie die bouwsteen is voor de nieuwe MRA Agenda 2024-2028. De propositie wordt in een apart raadsvoorstel aan de raden van ZKL voorgelegd.

pagina 4 van 6

Duurzaamheid Binnen de hoofdopgaven van de Zuid-Kennemer Agenda wordt ruim aandacht gegeven aan het inspelen op de duurzaamheidsopgave. De belangrijkste acties in de Zuid-Kennemer Agenda zijn: ▪ We trekken samen op wat betreft kennisontwikkeling over energietransitie en klimaatadaptatie, we werken samen en wisselen goede voorbeelden uit. Hiervoor organiseren we een periodiek overleg.

▪

Bij het maken van afwegingen en keuzes in de infrastructuur, ruimtelijke ordening en landschapsontwikkeling houden we zoveel mogelijk rekening met klimaatadaptatie voor water en bodem in het stedelijk en landelijk gebied. Hiervoor brengen we de belangrijkste regionale structuren (o.a. wegen en boezemwateren) voor klimaatadaptatie in beeld en bepalen de gewenste toekomst hiervan. Uitvoering wordt gegeven aan de actieagenda klimaatadaptatie, voortvloeiend uit de regionale risicodialogen.

▪

We gaan de benodigde financiële kracht en personele inzet concreter uitwerken voor de periode 2023-2026 op weg naar de landelijke klimaatdoelen van 2030. Hiervoor werken we de lokale en regionale strategie op klimaatadaptatie op hoofdlijnen uit, brengen de kosten in beeld en maken keuzes voor inzet op lokaal en regionaal niveau.

▪

Bij het benutten van ons economisch kapitaal ligt de focus op actie voor circulaire economie en impact ondernemen;

▪

We willen duurzamer vervoer in onze regio en focussen ons daarbij op een inhaalslag voor fiets en OV.

Financiën De Colleges van B&W stellen bij de Zuid-Kennemer Agenda een Werkplan ZKL met concrete acties vast, dat uitvoerbaar is binnen de vastgestelde begrotingen en capaciteit. Voor de Zuid-Kennemer Agenda als zodanig is geen budget vereist.

Samenwerking en communicatie De actualisatie is gestart in september 2022 in een gezamenlijk proces van colleges en de raden, volgens de afspraken in het Convenant samenwerking Zuid-Kennemerland. Er zijn radenbijeenkomsten geweest over de Zuid-Kennemer Agenda in februari (brainstormsessie), juni (50%versie) en oktober 2023 (80%-versie), waarbij de raden stapsgewijs zijn meegenomen in het proces om te komen tot de nu voorliggende definitieve versie. Het voorstel voor vaststelling van de Zuid-Kennemer Agenda wordt gelijktijdig aangeboden aan de vier gemeenteraden in Zuid-Kennemerland. De Zuid-Kennemer Agenda is pas vastgesteld als alle vier de gemeenteraden met het voorstel hebben ingestemd. pagina 5 van 6

Planning/uitvoering Na de vaststelling in de vier gemeenteraden in december 2023 wordt het Werkplan voor 2024-2026 opgesteld. Volgens planning wort het Werkplan in Q1 van 2024 ter besluitvorming aan de colleges voorgelegd. De raden worden hierover apart geïnformeerd. De uitvoering van de Agenda en het Werkplan loopt primair via de portefeuillehoudersoverleggen. De raden worden over de voortgang geïnformeerd via de radenbijeenkomsten.

Bijlage(n) 1. Zuid-Kennemer Agenda 2023

pagina 6 van 6