Raadsvoorstel - Wijziging tarieven precariobelasting tot 1 oktober 2022.pdf

Raadsbesluit Raadsvergadering: 24 mei 2022

Zaaknummer Team Portefeuillehouder Openbaarheid

: : : :

995188 Ruimtelijk Beleid Heemstede N.F. Mulder Actief openbaar

ONDERWERP Wijziging tarieven precariobelasting tot 1 oktober 2022 SAMENVATTING Veel bedrijven, ondernemers, inwoners en werkenden zijn de afgelopen twee jaren op de proef gesteld door de coronacrisis. De coronamaatregelen hebben met name de horecasector hard geraakt. Voor de horeca volgt nog een lange periode van herstel. Ondanks dat sinds 25 februari 2022 de meeste coronamaatregelen zijn opgeheven, zijn financiële gevolgen voor de ondernemers met de heropening van de samenleving nog niet opgelost. Om de horecaondernemers een extra steun in de rug te geven wordt aan de gemeenteraad voorgesteld de belastingverlaging voor terrassen, met terugwerkende kracht, van 1 april tot 1 oktober 2022 te verlagen met 100%.

JURIDISCH EN BELEIDSKADER Verordening precariobelasting Heemstede 2022

BESLUIT B&W 1. De raad voor te stellen het Besluit wijziging Verordening precariobelasting Heemstede 2022 vast te stellen; 2. De raad voor te stellen de inkomstenderving op de precariobelasting ten laste te brengen van de bestemmingsreserve corona; 3. Dit besluit voor te leggen aan de commissie Middelen om advies te geven aan de raad (A-stuk). BESLUIT RAAD De raad van de gemeente Heemstede; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 19 april 2022 besluit: 1. Het Besluit wijziging Verordening precariobelasting Heemstede 2022 vast te stellen; 2. De inkomstenderving op de precariobelasting ten laste te brengen van de bestemmingsreserve corona. De raad voornoemd, de griffier,

995188

de voorzitter,

1/3

Raadsbesluit Raadsvergadering: 24 mei 2022

AANLEIDING Op 22 december 2021 is door de raad besloten om de tarieven voor de precariobelasting tot 1 april 2022 met 100% te verlagen (Verordening precariobelasting Heemstede 2022). De horecasector heeft nog steeds te maken met de nasleep van de effecten van de coronacrisis. Om de horecaondernemers een extra steun in de rug te geven wordt aan de raad voorgesteld om de belastingverlaging voor terrassen te verlengen tot 1 oktober 2022.

MOTIVERING 1.1. Het einde van de effecten van de coronacrisis is nog niet in zicht Veel bedrijven, ondernemers, inwoners en werkenden zijn de afgelopen twee jaren op de proef gesteld. De coronamaatregelen hebben met name de horecasector hard geraakt. Volgens de Koninklijke Horeca Nederland (KHN) heeft 83% van de horecaondernemers bedrijfsvermogen en privévermogen aangesproken. Voor de horeca volgt nog een lange periode van herstel. De financiële gevolgen voor de ondernemers zijn met de heropening van de samenleving nog niet opgelost. Voor veel ondernemers in de horeca is het financieel steeds moeilijker om overeind te blijven. Het verlagen van het tarief van de precariobelasting met 100% voor de periode 1 april tot 1 oktober 2022 betekent een welkome lastenverlichting voor de horecaondernemers. 1.2. Het verlagen van de precariobelasting met 100% ondersteunt de horeca tijdens de herstelfase Sinds 25 februari 2022 zijn de meeste coronamaatregelen opgeheven. Tegelijkertijd hebben horecaondernemers vanaf 2020 tot en met 2022 veel omzetverlies geleden. Door de coronamaatregelen is de horeca lang dicht geweest tijdens de verschillende lockdown periodes.

Toen de horeca weer open mocht kregen horecaondernemers te maken met andere beperkende coronamaatregelen die invloed hadden op de bedrijfsvoering, zoals het coronatoegangsbewijs, vroegere sluitingstijden of minder gasten door afstandsmaatregelen. De horeca zit momenteel in de herstelfase. Het verlengen van de belastingverlaging kan de horeca goed gebruiken om de nadelige effecten van corona iets te verzachten. Dit bevordert het herstel post-corona. 1.3. Regionaal een lijn trekken in het herstelbeleid De gemeenten Haarlem en Zandvoort hebben al ingestemd met het verlengen van de verlaging van de precario. In Zandvoort is de precariobelasting voor het jaar 2022 opnieuw bijgesteld naar nul. In Haarlem is een ontheffing op de precariobelasting tot 1 juli 2022. Het is logisch om een lijn te trekken met andere gemeenten in de regio en de belastingverlaging voor de terrassen te verlengen. Op deze manier ondersteunt Heemstede de horecaondernemers in de herstelfase met gelijke mogelijkheden en kansen. Daarnaast is het belangrijk om duidelijkheid te creëren voor de horeca zodat zij tijdig kunnen anticiperen op beleid vanuit de gemeente. Alleen de gemeente Bloemendaal wijkt af van deze regionale tendens. Bloemendaal heeft alleen over 2020 geen precario geheven, wel in 2021. Er zijn geen plannen in Bloemendaal om de precario te verlagen in 2022.

995188

2/3

Raadsbesluit Raadsvergadering: 24 mei 2022

1.4. Beperkte uitvoerbaarheid van de precariobelasting Het college heeft op 22 maart 2022 besloten om de notitie uitgangspunten gebruik openbare ruimte winkelgebieden en horeca Heemstede opnieuw vast te stellen voor de periode van 1 april tot 1 oktober 2022. Een onderdeel hiervan is de mogelijkheid voor horecaondernemers om het terras tijdelijk uit te breiden. De berekening van precario is ingewikkeld gebleken door terrasuitbreidingen en/of het verplaatsen van uitstallingen. Er kunnen daardoor vragen worden gesteld over de uitvoerbaarheid van de Verordening precariobelasting. Op basis hiervan wordt voorgesteld om dezelfde periode aan te houden als voor de uitgangspuntennotitie en de precario te verlagen met 100% tot 1 oktober 2022. FINANCIËN Het financiële gevolg van de verlaging van 1 januari tot 1 oktober 2022 van de precario voor terrassen zal naar verwachting € 12.000 (nadeel) zijn. Op 24 juni 2021 heeft de raad de raming uitgaven bestemmingsreserve corona 2021-2025 vastgesteld. Hierin is voor 2022 rekening gehouden met een inkomstenderving op precariobelasting van € 12.000. De inkomstenderving op de precariobelasting ad. € 12.000 wordt ten laste gebracht van de bestemmingsreserve corona. PLANNING/UITVOERING Vanaf 1 april tot 1 oktober 2022. PARTICIPATIE EN COMMUNICATIE De betrokken belastingplichtigen worden schriftelijk ingelicht over deze maatregel. BIJLAGEN 1.

Besluit wijziging Verordening precariobelasting Heemstede 2022; 2. Verordening precariobelasting Heemstede 2022 (inclusief wijzigingen).

995188

3/3