Raadsvoorstel Wijziging Gemeenschappelijke regeling Werkvoorzieningsschap ZuidKennemerland (Paswerk).pdf

Raadsbesluit Raadsvergadering: 24 juni 2021

Zaaknummer Afdeling Portefeuillehouder Openbaarheid

: : : :

833038 IASZ J.F. Struijf Actief openbaar

ONDERWERP Wijziging Gemeenschappelijke regeling Werkvoorzieningsschap ZuidKennemerland (Paswerk) SAMENVATTING De gemeenten Bloemendaal, Heemstede, Haarlem en Zandvoort zijn in januari 2021 akkoord gegaan met de oprichting van het Participatiebedrijf. De Gemeenschappelijke Regeling Werkvoorzieningsschap Zuid-Kennemerland, bekend als Paswerk (hierna ook: GR) en onderdelen van de Werkpas Holding worden hiervoor samengevoegd. Naar aanleiding van deze besluitvorming moet de tekst van de GR worden gewijzigd. De raad geeft toestemming voor deze wijzigingen. JURIDISCH EN BELEIDSKADER • Wsw • Participatiewet • Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) • Raadsbesluit Participatiebedrijf (730608), inclusief eindrapportage Onderzoek Vorming Participatiebedrijf • Gemeenschappelijke regeling Werkvoorzieningsschap Zuid-Kennemerland (Paswerk) BESLUIT B&W 1. De raad voor te stellen toestemming te geven aan het college om de gewijzigde Gemeenschappelijke regeling Werkvoorzieningsschap ZuidKennemerland (Paswerk) vast te stellen; 2. Dit voorstel voor te leggen aan de commissie Samenleving voor advies aan de raad (A-stuk). BESLUIT RAAD De raad van de gemeente Heemstede; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 11 mei 2021 besluit: Toestemming te geven aan het college om de gewijzigde Gemeenschappelijke regeling Werkvoorzieningsschap Zuid-Kennemerland (Paswerk) vast te stellen.

De raad voornoemd, de griffier,

833038

de voorzitter,

1/3

Raadsbesluit Raadsvergadering: 24 juni 2021

AANLEIDING De gemeenten Bloemendaal, Heemstede, Haarlem en Zandvoort zijn in januari 2021 akkoord gegaan met de oprichting van het Participatiebedrijf. De Gemeenschappelijke Regeling Paswerk en onderdelen van de Werkpas Holding worden hiervoor samengevoegd. Naar aanleiding van deze besluitvorming moet de tekst van de GR worden gewijzigd. Het bestuur Paswerk is op 21 april akkoord gegaan met de (concept) aanpassingen. De raden moeten nu toestemming geven aan de colleges om de GR te wijzigen. MOTIVERING In het ‘Overzicht herziening gemeenschappelijke regeling Paswerk 2022’ (bijlage 1) zijn in de derde kolom de wijzigingen geel gearceerd. In de vierde kolom staat een toelichting op de wijzigingen. Hieronder worden een aantal wijzigingen uitgelicht. Bijlage 2 bevat de gehele tekst van de aangepaste GR. Taken en werkwijze In de preambule en artikel 2, 3, 4, 7 en 8 van de GR 2022 worden de taken toegevoegd conform het raadsbesluit Participatiebedrijf. Ook wordt de werkwijze aangevuld en wordt de rol van het Leerplein in besluitvorming rondom Perspectief vastgelegd. Stemverhoudingen De stemverhoudingen komen aan de orde in artikel 9 van de GR 2022.

In de vergadering van het bestuur heeft het lid uit Haarlem 3 stemmen en de leden uit Heemstede, Bloemendaal en Zandvoort ieder 1 stem (was: Haarlem 4 stemmen, de leden uit Heemstede en Bloemendaal ieder 2 stemmen en het lid uit Zandvoort 1 stem). Met deze aanpassing wordt meer recht gedaan aan het aandeel van Haarlem van meer dan 85 procent in het bedrijf. Het bestuur besluit met meerderheid van stemmen, waardoor Haarlem voor een besluit nog steeds andere gemeente(n) nodig heeft. Kostenverdeling In artikel 20 van de GR 2022 wordt de kostenverdeling bepaald. Een aanvulling is artikel 20, lid 2. Dit artikel geeft aan dat het exploitatieresultaat per programma wordt vastgesteld en opgenomen in de jaarrekening. Hierdoor blijven de verschillende onderdelen transparant. Het gaat om de volgende programma’s: • Programma ‘Werk’ - Uitvoering Wet sociale werkvoorziening (Wsw) - Uitvoering ‘Nieuw beschut werk’ - Duurzame activiteiten gericht op werk • Programma ‘Re-integratie’ • Programma ‘Jongeren’ Wetsvoorstel wijziging van de Wet Gemeenschappelijke regelingen Er is een wetsvoorstel in procedure om de Wet gemeenschappelijke regelingen te wijzigen. De ingangsdatum hiervan is nog onzeker, maar dit gaat op zijn vroegst in per 1 januari 2022, met een implementatietermijn van 2 jaar.

De mogelijke wijzigingen vanwege de nieuwe wet zijn in deze GR nog niet meegenomen, omdat de wetswijzigingen nog niet zijn uitgekristalliseerd.

833038

2/3

Raadsbesluit Raadsvergadering: 24 juni 2021

FINANCIËN De financiën worden toegelicht in het raadsvoorstel ontwerpbegroting Participatiebedrijf, dat tegelijkertijd voorligt (zaak 832939). PLANNING/UITVOERING • 8 juni 2021: behandeling commissie Samenleving • 24 juni 2021: behandeling raadsvergadering • Juli: vaststelling gewijzigde GR door colleges • Augustus/september: definitieve besluitvorming bestuur Paswerk • 1 januari 2022: Inwerkingtreding wijzigingsbesluit Evaluatie Een jaar na de start van het Participatiebedrijf volgt een evaluatie, conform het uitgangspunt hierover in de Nota verbonden partijen. PARTICIPATIE EN COMMUNICATIE Op 21 april 2021 is het bestuur Paswerk akkoord gegaan met de concept aanpassingen in de GR. In de gemeenten Bloemendaal, Haarlem en Zandvoort wordt dezelfde besluitvormingsprocedure doorlopen. Na vaststelling van het wijzigingsbesluit wordt deze door Haarlem bekendgemaakt via www.overheid.nl en is er een geconsolideerde versie beschikbaar. BIJLAGEN 1. Overzicht herziening gemeenschappelijke regeling Paswerk 2022. 2. Gemeenschappelijke regeling Participatiebedrijf 2022.

833038

3/3