Raadsvoorstel Voortgangsnota MRA 2022.pdf

Raadsbesluit Raadsvergadering: 8 juni 2023

Zaaknummer Team Portefeuillehouder Openbaarheid

: : : :

1181467 Ruimtelijk Beleid Heemstede A.C. Nienhuis Actief openbaar

ONDERWERP Voortgangsnota MRA 2022 SAMENVATTING In de samenwerkingsafspraken van de Metropoolregio Amsterdam (MRA) van eind 2021 zijn afspraken opgenomen over de behandeling van een aantal kerndocumenten, waaronder de Voortgangsnota. In de Voortgangsnota is een overzicht van uitgevoerde activiteiten en behaalde resultaten per uitvoeringslijn uit de MRA Agenda opgenomen. De raad wordt voorgesteld de Voortgangsnota 2022 voor kennisgeving aan te nemen en de voorgestelde wensen en opvattingen mee te geven voor de bespreking in de Algemene Vergadering van de MRA van23 juni 2023. JURIDISCH EN BELEIDSKADER De samenwerkingsafspraken van 30 gemeenten, 2 provincies en de Vervoerregio Amsterdam 2021. Voor de inbreng van Zuid-Kennemerland en Heemstede in de MRA is de ZuidKennemer Agenda leidend en in het verlengde daarvan beleidsdocumenten als: - Het Ontwikkelperspectief Binnenduinrand (2018) - De Bereikbaarheidsvisie Zuid-Kennemerland (2021) - Het Woonakkoord (2021) - De motie “Heemstede, Groene Oase in de MRA” (2019) - De motie “Heemstede in de MRA-mobiliteit” (2019) BESLUIT B&W 1. De raad voor te stellen de Voortgangsnota 2022 van de Metropoolregio Amsterdam voor kennisgeving aan te nemen; 2.

De raad voor te stellen in te stemmen met het geven van de wensen en opvattingen over de MRA Voortgangsnota, genoemd in het raadsvoorstel, ten behoeve van de bespreking in de bijeenkomst van de Algemene Vergadering van de MRA op 23 juni 2023; 3. Het voorstel om wensen en opvattingen te geven op de Voortgangsnota MRA 2022 voor te leggen aan de commissie Middelen om advies te geven aan de raad (A-stuk).

pagina 1 van 6

BESLUIT RAAD De raad van de gemeente Heemstede; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 18 april 2023 besluit: 1. De Voortgangsnota 2022 van de Metropoolregio Amsterdam voor kennisgeving aan te nemen; 2. In te stemmen met het geven van de wensen en opvattingen over de MRA Voortgangsnota, genoemd in het raadsvoorstel, ten behoeve van de bespreking in de bijeenkomst van de Algemene Vergadering van de MRA op 23 juni 2023.

De raad voornoemd, de griffier,

pagina 2 van 6

de voorzitter,

AANLEIDING Van het bestuur van de Metropoolregio Amsterdam is de Voortgangsnota 2022 ontvangen (bijlage 1) met de vraag om: 1) wensen en opvattingen kenbaar te maken over de opzet en het type informatie van de Voortgangsnota en; 2) in gesprek te gaan met het College over de inhoud van de Voortgangsnota. In deze Voortgangsnota is een overzicht van uitgevoerde activiteiten en behaalde resultaten per uitvoeringslijn uit de MRA Agenda opgenomen. Het betreft een nieuw document, uit de in 2021 vastgestelde Samenwerkingsafspraken MRA. Het doel van dit document is om te faciliteren dat de leden van gemeenteraden en Provinciale Staten in de MRA op inhoud in gesprek kunnen gaan met hun bestuurders en ze zaken kunnen meegeven die zij van belang vinden voor de regionale samenwerking. De Voortgangsnota wordt daarmee gezien als een informatief document. Via bespreking van de jaarlijkse Voortgangsnota en de Termijnagenda in hun onderlinge samenhang krijgen raden en Staten de mogelijkheid om bij te sturen. Alle bevoegdheden en kaderstellende taken blijven op deze wijze bij de raden en Staten. In de Samenwerkingsafspraken is afgesproken dat de Voortgangsnota, naast een overzicht van uitgevoerde activiteiten en behaalde resultaten, ook een overzicht op hoofdlijnen van de realisatie van de begroting bevat. Dit overzicht is niet opgenomen in de nota.

Op 24 februari 2023 is door de Algemene Vergadering van de MRA wel een Verantwoording over 2021-2022. Deze verantwoording is op initiatief van het college als bijlage bij dit voorstel toegevoegd, ten behoeve van de inzichtelijkheid (bijlage 2). De algehele inhoudelijke en financiële verantwoording over de realisatie van de MRA Agenda vindt elke vier jaar plaats als de looptijd van de MRA Agenda afloopt. Voor de huidige MRA Agenda zal dit in 2024 plaatsvinden. In de Samenwerkingsafspraken MRA is opgenomen dat via de procedure voor wensen en opvattingen de Voortgangsnota wordt vastgesteld. Net zoals bij de Termijnagenda 2023 is voorafgaand hieraan in maart 2023 aan de MRA Raadtafel gevraagd advies te geven over de opzet van de Voortgangsnota 2022. De Raadtafel heeft onder meer geadviseerd om “voor de volgende Voortgangsnota ook op te nemen dat wat niet gelukt is, de (nog) niet behaalde resultaten”. In de Voortgangsnota staan suggesties voor gesprekspunten of vraagstukken die in het gesprek tussen de raden en Staten en hun besturen kunnen worden benut om het gesprek over de MRA te voeren. Deze zijn opgenomen bij de betreffende uitvoeringslijnen. Gezien het krappe tijdpad waarin de Voortgangsnota 2022 voor wensen en

pagina 3 van 6

opvattingen aan de raden en Staten is voorgelegd, is het voorstel om deze suggesties mee te nemen in het gesprek om te komen tot een propositie van de deelregio Zuid-Kennemerland voor de nieuwe MRA Agenda, waar de MRA Directie in opdracht van het MRA Bestuur de deelregio’s eind maart 2023 toe heeft uitgenodigd. MOTIVERING 1. De Voortgangsnota 2022 past in de ingezette samenwerkingsafspraken Heemstede neemt deel aan de MRA en heeft zich verbonden aan de uitvoering van de MRA Agenda 2020-2024 en de samenwerkingsafspraken uit 2021. Deze Voortgangsnota heeft als doel om te faciliteren dat de leden van gemeenteraden en Provinciale Staten in de MRA op inhoud in gesprek kunnen gaan met hun bestuurders en ze zaken kunnen meegeven die zij van belang vinden voor de regionale samenwerking. 2. Zienswijze college op de Voortgangsnota MRA 2022

Het college is van mening dat de Voortgangsnota een nuttig hulpmiddel is om tijdig het gesprek te kunnen voeren met de bestuurders die Zuid-Kennemerland vertegenwoordigen in de verschillende MRA-gremia. Ten aanzien van het nu voorliggende document is het wenselijk om voor de bespreking ervan in de bijeenkomst van de Algemene Vergadering van de MRA op 23 juni 2023 de volgende wensen en opvattingen te geven: a) Inhoud Voortgangsnota in perspectief: In navolging van het advies van de MRA Raadtafel van 14 maart 2023 is het aan te bevelen om in het vervolg het overzicht van uitgevoerde activiteiten en behaalde resultaten te bezien tegen het licht van de ambities in de lopende MRA Agenda als geheel en de Termijnagenda van het lopende jaar in het bijzonder. Op deze wijze kan ook inzicht worden gegeven in de redenen waarom bepaalde plannen of ambities (nog) niet tot invulling hebben geleid. Ook is het in dit kader aan te bevelen om dit te relateren aan een corresponderend inzicht in de realisatie van de lopende begroting. b) Behandeling inhoudelijke gesprekssuggesties: De deelregio Zuid-Kennemerland werkt de komende maanden aan het opstellen van een propositie ZKL voor de nieuwe MRA Agenda. Naar verwachting zal een concept propositie in de radenbijeenkomsten Zuid-Kennemerland van 7 juni en 6 september 2023 onderwerp van gesprek zijn.

De suggesties voor gesprekspunten of vraagstukken zoals opgenomen in de Voortgangsnota worden, daar waar voor de deelregio Zuid-Kennemerland relevant, betrokken in de discussie over de opstelling van de propositie.

pagina 4 van 6

FINANCIËN PLANNING/UITVOERING Vervolgproces Termijnagenda Tijdens de AV van 23 juni 2023 worden de wensen en opvattingen naar aanleiding van de Voortgangsnota 2022 besproken. De evaluatie van de samenwerkingsafspraken staat op de Termijnagenda voor het derde kwartaal. Daarbij kan tevens worden gekeken of het proces van wensen en opvattingen passend is om jaarlijks voor de Voortgangsnota te blijven toepassen. MRA Agenda 2025-2028 In de eerste helft van 2023 wordt gestart met het traject om te komen tot een nieuwe MRA Agenda voor de periode 2025-2028. De volgende stap in dit proces is dat de deelregio’s in Q4 van 2023 met een propositie voor de MRA-Agenda komen. Naar verwachting zal een concept propositie in de radenbijeenkomsten Zuid-Kennemerland van 7 juni en 6 september 2023 onderwerp van gesprek zijn. In het najaar van 2024 zal het concept van de nieuwe MRA Agenda met de raden en Staten worden besproken en vastgesteld. Op basis van de nieuwe MRA Agenda zal gelijktijdig een Meerjarenbegroting worden opgesteld die per 1 januari 2025 van kracht zal worden. In aanloop naar het opstellen van een nieuwe MRA Agenda beraden wij ons in regioverband over de focuspunten voor deze bestuursperiode. SAMENWERKING EN COMMUNICATIE DUURZAAMHEID Eén van de leidende principes uit de MRA Agenda is een toekomstbestendige metropool. Duurzaamheid speelt daarbij een belangrijke rol.

Met de inzet van de MRA-samenwerking wordt door de deelnemers een gezamenlijke bijdrage geleverd aan de omschakeling naar een circulaire economie, de energietransitie, klimaatadaptatie en biodiversiteit. Heemstede heeft haar duurzaamheidsambities vastgelegd in de Nota Duurzaam Heemstede 2020-2024. In deze Nota zijn vijf verschillende thema’s benoemd te weten: Energietransitie; Circulaire Economie, Ecologie, Klimaatadaptatie en Duurzame mobiliteit. Elk thema heeft eigen ambities en doelstellingen. Heemstede ondersteunt of neemt deel aan een aantal convenanten en deals op het gebied van duurzaamheid, zoals het binnenkort te ondertekenen convenant ‘Toekomstbestendige woningbouw MRA’, de greendeals ‘Circulair textiel’ en ‘MRA als fietsmetropool’ en de MRA-afspraken ‘Niet herbruikbaar plastic’ en ‘Circulair

pagina 5 van 6

opdrachtgeverschap en inkopen’. BIJLAGEN 1. Voortgangsnota MRA 2022 d.d. 4 april 2023; 2. Verantwoording MRA over 2021-2022 d.d. 24 februari 2023

pagina 6 van 6