Raadsvoorstel - Vaststelling belastingverordeningen 2023 Heemstede.pdf

Raadsbesluit

Raadsvergadering: 21 december 2022

Zaaknummer Afdeling Portefeuillehouder Openbaarheid

: : : :

1133397 Team Financieel Beleid Heemstede S.A. de Wit-van der Linden Actief openbaar

ONDERWERP Vaststellen belastingverordeningen 2023 SAMENVATTING Jaarlijks stelt de raad de gemeentelijke belastingverordeningen vast. De tarieven voor 2023 zijn volgens de uitgangspunten in de door de raad vastgestelde begroting 2023. Het grootste deel van de tarieven is geïndexeerd. Verdere aanpassingen zijn het toevoegen van een tarief voor de registratie in het Landelijk Register kinderopvang (LRK) in de Verordening leges Heemstede 2023 en het verruimen van de vermogensnorm in de Verordening kwijtschelding Heemstede 2023. JURIDISCH EN BELEIDSKADER Artikel 149 Gemeentewet BESLUIT B&W 1. De raad voor te stellen de volgende belastingverordeningen vast te stellen: a. Verordening onroerendezaakbelastingen Heemstede 2023; b. Verordening afvalstoffenheffing Heemstede 2023; c. Verordening riool- en waterzorgheffing Heemstede 2023; d. Verordening leges Heemstede 2023; e. Verordening lijkbezorgingsrechten Heemstede 2023; f. Verordening precariobelasting Heemstede 2023; g. Verordening marktgelden Heemstede 2023; h. Verordening belasting op roerende woon- en bedrijfsruimten Heemstede 2023; i. Verordening liggeld woonschepen Cruquiushaven Heemstede 2023; j. Verordening parkeerbelasting Heemstede 2023; k. Verordening kwijtschelding Heemstede 2023. 2. Het voorstel voor te leggen aan de commissie Middelen om advies te geven aan de raad (A-stuk).

BESLUIT RAAD De raad van de gemeente Heemstede, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 15 november 2022, besluit: 1. de volgende belastingverordeningen vast te stellen: a. Verordening onroerendezaakbelastingen Heemstede 2023; b. Verordening afvalstoffenheffing Heemstede 2023; c. Verordening riool- en waterzorgheffing Heemstede 2023; d. Verordening leges Heemstede 2023; e. Verordening lijkbezorgingsrechten Heemstede 2023; f. Verordening precariobelasting Heemstede 2023; g. Verordening marktgelden Heemstede 2023;

1/6

Raadsbesluit

Raadsvergadering: 21 december 2022

h. Verordening belasting op roerende woon- en bedrijfsruimten Heemstede 2023; i. Verordening liggeld woonschepen Cruquiushaven Heemstede 2023; j. Verordening parkeerbelasting Heemstede 2023; k. Verordening kwijtschelding Heemstede 2023. De raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

2/6

Raadsbesluit

Raadsvergadering: 21 december 2022

AANLEIDING Bij de vaststelling van de begroting 2023 is besloten over de verhoging van de gemeentelijke belastingen, heffingen en leges. De belastingverordeningen en tarieven zijn aangepast aan de begroting en geactualiseerd naar wet- en regelgeving. De verordeningen zijn op basis van een onderzoek geharmoniseerd op formele bepalingen met de andere deelnemers van de gemeenschappelijke regeling Gemeentelijkbelasting Kennemerland Zuid (GBKZ). Deze aanpassingen hebben geen inhoudelijke gevolgen, zij hebben tot doel om de belastingheffing te uniformeren. De verordening kwijtschelding is aanvullend. Met ingang van 2023 mogen de regels verruimd worden. Er kan nu aanvullend extra vermogensbestanddelen van maximaal € 2.000 toegestaan worden. MOTIVERING 1. Hierna wordt ingegaan op diverse tariefwijzigingen en eventuele andere wijzigingen in de belastingverordeningen voor het jaar 2023. Bij de begroting 2023 is de inflatiecorrectie vastgesteld op 5,8%. Tussen haakjes staan de tarieven 2022 vermeld. a. Onroerendezaakbelastingen (ozb) In de vastgestelde programmabegroting 2023 zijn de volgende opbrengsten begroot Woningen Niet woningen Totaal

Eigenaar Eigenaar Gebruiker

2022* 5.358.000 880.000 556.000 6.794.000

Inflatie 5,8% 310.764 51.040 32.248 394.052

€ 2023 5.668.764 931.040 588.248 7.188.052

De GBKZ heeft voor 2023 een prognose afgegeven van de totale WOZ-waarde van de woningen en niet-woningen. De ozb tarieven voor de woningen en nietwoningen worden bepaald door de geraamde ozb opbrengst te delen door de geprognosticeerde WOZ-waarde. Bij een toenemende WOZ-waarde daalt het tarief en andersom. De ozb wordt berekend als een percentage van de waarde van de onroerende zaak. Conform de uitgangspunten van de begroting 2023 worden de tarieven als volgt voorgesteld: a. bij de gebruikersbelasting voor onroerende zaken die niet in hoofdzaak tot woning dienen 0,2054% (in 2022: 0,1827%) b. bij de eigenarenbelasting voor onroerende zaken: 1. die in hoofdzaak tot woning dienen 0,0648% (in 2022: 0,0675%) 2. voor onroerende zaken die niet in hoofdzaak tot woning dienen 0,2487% (in 2022: 0,2218%) b. Afvalstoffenheffing Overeenkomstig de uitgangspunten van de begroting 2023 wordt voorgesteld de tarieven als volgt vast te stellen: - een 120/140 liter restafvalcontainer € 331,52 (€ 316,84)

3/6

Raadsbesluit

Raadsvergadering: 21 december 2022

- een 240 liter restafvalcontainer € 414,41 (€ 396,05) Conform de begroting zijn de tarieven zijn 4,6% hoger dan die van 2022. Deze stijging is lager dan de 5,8% indexatie omdat de afvalstoffenheffing 100% kostendekkend wordt begroot en nooit meer dan kostendekkend mag zijn. c. Riool- en waterzorgheffing Overeenkomstig de uitgangspunten van de begroting 2023 wordt voorgesteld om de rioolheffing vast te stellen op € 259,76 (€ 247,18). Het tarief is gebaseerd op het programma water, vastgesteld is in de raad van 25 november 2021. Het artikel over de bestuurlijke boete is weggehaald omdat deze overbodig is. De gemeente legt geen boete op. Deze stijging is lager dan de 5,8% indexatie omdat de riool- en waterzorgheffing 100% kostendekkend wordt begroot en nooit meer dan kostendekkend mag zijn. d. Leges Overeenkomstig met de uitgangspunten in de begroting 2023 worden de diverse tarieven in de legesverordening 2022 verhoogd met 5,8%. Een aantal tarieven is wettelijk gemaximeerd. Vanwege de invoering van de nieuwe Omgevingswet heeft de VNG een geheel nieuwe modelverordening opgesteld. De Omgevingswet is vooralsnog uitgesteld tot 1 juli 2023. Momenteel wordt de nieuwe tabel voor hoofdstuk 2 aangepast op de Heemsteedse situatie. Deze zal tijdig worden voorgelegd aan uw raad. Voor het overige sluiten we aan op de modelverordening.

 In de algemene heffingsregels is nu ook opgenomen dat kennisgeving via elektronisch weg van de leges tot de mogelijkheden behoort.  Verwijzingen naar wettelijke bedragen zijn verwijderd. Het moet voor de belastingbetaler kenbaar zijn hoe hoog het bedrag van de leges is. In plaats van de verwijzingen krijgt het college van burgemeester en wethouders de bevoegdheid om in limitatieve gevallen deze tarieven na wetswijziging te mogen aanpassen.  Naast een andere nummering en volgorde zijn wat artikelen samengevoegd uit oogpunt van efficiëntie.  Er is een voor het eerst een tarief voor de registratie in het Landelijk Register kinderopvang (LRK) toegevoegd.  In artikel 1.10.2.4 en 1.10.2.5 is naast de uitzondering van een straatfeest ook een herdenking als uitzondering toegevoegd. e. Lijkbezorgingsrechten Overeenkomstig met de uitgangspunten in de begroting 2023 worden de tarieven verhoogd met 5,8%. De leges voor de begraafplaats zijn daarnaast ook als volgt aangepast. Het huidige uitgangspunt is een 100% kostendekkende exploitatie van de begraafplaats (uitvaartverzorging en onderhoud begraafplaats). Om aan te sluiten met de terminologie in de verordening zijn twee definities toegevoegd. De tarieventabel is vernummerd om aan te sluiten bij dezelfde opbouw als die van Bloemendaal. Enkele omschrijvingen zijn verduidelijkt om misverstanden te voorkomen. f.

Precariobelasting Overeenkomstig met de uitgangspunten in de begroting 2023 worden de tarieven verhoogd met 5,8%.

4/6

Raadsbesluit

Raadsvergadering: 21 december 2022

Ook voor de precariobelasting is de opbouw van de tarieventabel afgestemd op de andere deelnemende gemeenten. Inhoudelijk zijn de omschrijvingen verduidelijkt. De tarieven voor een terras worden weer op jaarbasis geheven. g. Marktgelden Overeenkomstig met de uitgangspunten in de begroting 2023 worden de tarieven verhoogd met 5,8%. h. Belasting op roerende woon- en bedrijfsruimten Voor deze belasting gelden nagenoeg dezelfde wettelijke voorschriften en dezelfde tarieven als voor de onroerende zaakbelastingen. Daarom wordt verwezen naar het genoemde onder kopje a. Onroerende zaakbelastingen. i. Liggeld woonschepen Cruquiushaven Overeenkomstig met de uitgangspunten in de begroting 2023 worden de tarieven verhoogd met 5,8%. De bepaling dat het college van burgemeester en wethouders aanvullende regels kan opstellen is verwijderd. Deze bevoegdheid van het college volgt uit de Gemeentewet en hoeft niet nogmaals benoemd te worden. j. Parkeerbelasting De kosten van de naheffingsaanslag zijn conform het Besluit gemeentelijke parkeerbelastingen € 72,90 (€ 66,50). De tarieven voor parkeervergunningen worden met 5,8% verhoogd. De tarieven voor straatparkeren zijn niet verhoogd. k.

Kwijtschelding 2023 In de Verordening kwijtschelding 2023 wordt gebruik gemaakt van de mogelijkheid om een ruimere vermogensnorm toe te passen, die vastgesteld staat in de Regeling kwijtschelding belastingen medeoverheden van september 2022. De algemene verhoging van de vermogensnorm wordt hiermee niet beperkt tot alleen AOW-gerechtigden en duurzaam arbeidsongeschikten. De algemene verhoging bedraagt maximaal € 2.000 bovenop de reguliere vermogensnorm. Dit betekent dat iedere belastingschuldige recht heeft op een verhoging van de vermogensnorm. Wel hangt de verhoging van de vermogensnorm af van de leefsituatie van de belastingschuldige (echtgenoten, alleenstaanden of alleenstaande ouders). Bij het aannemen van deze verordening wordt de verhoging van de vermogensnorm vastgesteld. Het is niet nodig om in elke belastingverordening op te nemen of kwijtschelding mogelijk is of niet. Alleen opnemen in de verordening kwijtschelding is voldoende. Voor de herkenbaarheid en duidelijkheid is het toch blijven staan in de respectievelijke belastingverordeningen.

5/6

Raadsbesluit

Raadsvergadering: 21 december 2022

FINANCIËN De verhoging van de tarieven is overeenkomstig de begrotingsvergadering van 3 en 4 november 2022 vastgesteld. PLANNING/UITVOERING - 15 november 2022: behandeling voorstel in het college - 7 december 2022: behandeling voorstel in de commissie Middelen - 21 december 2022: behandeling voorstel in de raad - Het regionale samenwerkingsverband Gemeentebelastingen Kennemerland Zuid draagt (mede) zorg voor uitvoering van de belastingverordeningen SAMENWERKING EN COMMUNICATIE De belastingverordeningen worden bekendgemaakt in het Gemeenteblad (via https://zoek.officielebekendmakinqen.nl/). Na de inwerkingtreding zijn de belastingverordeningen raadpleegbaar op www.overheid.nl (onder lokale regelingen). DUURZAAMHEID De belastingverordeningen zijn digitaal beschikbaar via www.overheid.nl. BIJLAGEN 1. Verordening onroerendezaakbelastingen Heemstede 2023; 2. Verordening afvalstoffenheffing Heemstede 2023; 3. Verordening riool- en waterzorgheffing Heemstede 2023; 4. Verordening leges Heemstede 2023; 5. Verordening lijkbezorgingsrechten Heemstede 2023; 6. Verordening precariobelasting Heemstede 2023; 7. Verordening marktgelden Heemstede 2023; 8. Verordening belasting op roerende woon- en bedrijfsruimten Heemstede 2023; 9. Verordening liggeld woonschepen Cruquiushaven Heemstede 2023; 10. Verordening parkeerbelasting Heemstede 2023; 11. Verordening kwijtschelding Heemstede 2023.

6/6