Raadsvoorstel Vaststellen Verordening gemeentelijke onderscheidingen Heemstede 2025.pdf

Raadsbesluit Raadsvergadering: 18 december 2024

Zaaknummer Team Portefeuillehouder Openbaarheid

: 1250771 : Algemene en Juridische Zaken Heemstede : F. Binnendijk : Actief openbaar

Onderwerp Vaststellen Verordening gemeentelijke onderscheidingen Heemstede 2025

Kernboodschap De raad wordt voorgesteld de Verordening gemeentelijke onderscheidingen Heemstede 2025 vast te stellen met als toevoeging de gemeentelijke waarderingsspeld en het jeugdlintje.

Besluit B&W 1. De raad voor te stellen de Verordening gemeentelijke onderscheidingen Heemstede 2025 vast te stellen. 2. Het voorstel voor te leggen aan de commissie Middelen om advies te geven aan de raad (A-stuk).

Besluit raad De raad van de gemeente Heemstede; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 5 november 2024

Besluit: De Verordening gemeentelijke onderscheidingen Heemstede 2025 vast te stellen. De raad voornoemd,

de griffier,

pagina 1 van 4

de voorzitter,

Wettelijke grondslag Juridisch en beleidskader Dit besluit wordt genomen op grond van de artikelen 147, eerste lid, en 149 van de Gemeentewet.

Bevoegdheid De raad is bevoegd om een verordening vast te stellen op grond van de artikelen 147, eerste lid, en 149 van de Gemeentewet.

Bestuurlijke achtergrond Op verzoek van de raad wordt er een verordening voorgelegd waarin alle gemeentelijke onderscheidingen onderscheidingen staan.

Motivering Algemeen Het college wil graag een herijking van de gemeentelijke onderscheidingen met als verandering het verwijderen van de bronzen erepenning en het toevoegen van een jeugdlintje en een onderscheiding in de vorm van een waarderingsspeld. Personen en bedrijven die zich op een bijzondere manier inzetten voor de samenleving kunnen in aanmerking komen voor een gemeentelijke onderscheiding. Als blijk van waardering wordt deze onderscheiding door de burgemeester uitgereikt. Iedere natuurlijke persoon dan wel rechtspersoon kan een schriftelijke voordracht bij het college indienen voor een persoon of vereniging. Hierin beschrijft de voorsteller waarom de kandidaat een onderscheiding verdient. Het college beslist of overeenkomstig de voordracht een erepenning, Merlet speld of jeugdlintje kan worden gegeven. Koninklijke onderscheidingen In de Troonrede in 2013 heeft Koning Willem-Alexander voor het eerst gesproken over de participatiesamenleving. Een samenleving waarin iedereen die dat kan, verantwoordelijkheid neemt voor, en actief bijdraagt aan zijn of haar eigen leefomgeving. Ook in Heemstede vinden we actief burgerschap belangrijk. Bijvoorbeeld in participatietrajecten. Ook het nemen van initiatieven wordt geapprecieerd en gestimuleerd, als het algemeen belang wordt gediend en de cohesie in de samenleving daarmee wordt bevorderd.

Inwoners die zich inzetten voor de Heemsteedse samenleving kunnen in aanmerking komen voor ‘het lintje’. De drempel hiervoor is hoog. Er moet sprake zijn van minimaal 15 jaar (onbezoldigde) inzet gedurende een groot aantal uren per week. Erepenning

pagina 2 van 4

Heemstede kent op dit moment twee gemeentelijke onderscheidingen: de bronzen en de gouden erepenning. De gouden erepenning kan slechts in exceptionele gevallen worden toegekend. Voor de bronzen erepenning moet sprake zijn van ‘een lange reeks van jaren’ van inzet voor de Heemsteedse samenleving. Dit betekent vaak dat iemand die zich korter dan 15 jaar heeft ingezet of voor een beperkt aantal uren, niet in aanmerking komt voor een lintje of voor de gemeentelijke erepenning, In de huidige tijd zetten mensen zich vaak korte(re) tijd in voor een organisatie of activiteit, waarna gewisseld wordt. Daardoor is het steeds moeilijker mensen te onderkennen die onze waardering verdienen. Alleen de erepenning in goud wordt behouden. Waarderingsspeld (Merlet) De wens is ontstaan om een laagdrempelige blijk van waardering te kunnen uitreiken aan inwoners die zich ingezet hebben voor de Heemsteedse samenleving. De Merlet speld die toegevoegd wordt zal de vorm hebben van een Merlet, een heraldische benaming voor een stileerde vogel van onbekende soort, lijkend op een merel voorgesteld zonder snavel of poten, een symbool dat al sinds 1265 aan Heemstede verbonden is. Jeugdlintje Daarnaast wordt een jeugdlintje toegevoegd voor jeugd van 6 t/m 18 jaar die in dat jaar een bijzondere verdienste hebben verricht in de gemeente Heemstede.

Toekenning Gemeentelijke onderscheidingen worden toegekend door het college op ambtelijk advies. Bij het jeugdlintje wordt er een andere wijze van toekennen gehanteerd. Er wordt een jury ingesteld. De jury bestaat uit personen die werkzaam zijn met jeugd. Dat kunnen bijvoorbeeld mensen zijn uit het onderwijs (docent of directeur van een school), uit de cultuur (of jeugdtheater), uit de sport, wethouder jeugd, een bekende bn’er uit de gemeente Heemstede. De jury kiest uit alle voorgedragen kandidaten een of meerdere kandidaten die voor de onderscheiding in aanmerking komen en verwerkt deze gemotiveerd in een voordracht. Op basis van deze voordracht worden de jeugdlintjes door het college toegekend. De burgemeester reikt deze onderscheiding uit. Het moment van uitreiken van een jeugdlintje is de Internationale Dag van de Rechten van het Kind (in 2025 op 20 november). Aanmoediging (geen formele prijs) Soms komt het voor dat er een aanvraag binnenkomt die niet voldoet aan de criteria om in aanmerking te komen voor een onderscheiding maar wel aandacht verdientNa overleg met burgemeester en/of wethouder kan een aanmoedigingscadeau of bon worden gegeven met warme woorden en/of felicitatie.

pagina 3 van 4

Kanttekeningen, risico’s en beheersmaatregelen Het toekennen van een onderscheiding kan geen recht doen gelden op privileges van welke aard dan ook. Net als bij Koninklijke onderscheidingen hebben de overwegingen die tot besluitvorming leiden en alle daarop betrekking hebbende voorbereidingsdocumenten een niet‐openbaar karakter vanwege de privacy.

Duurzaamheid Niet van toepassing

Financiën De kosten voor de onderscheidingen kunnen worden opgevangen binnen het huidige budget voor onderscheidingen.

Samenwerking en communicatie Iedere natuurlijke of rechtspersoon, het college of collegeleden kunnen gemotiveerd een inwoner van Heemstede voordragen voor een gemeentelijke onderscheiding.

Planning/uitvoering Behandeling voorstel in college: 5 november 2024 Behandeling voorstel in commissie Middelen: 4 december 2024 Vaststelling verordening in de raad: 18 december 2024 Inwerkingtreding verordening: 1 januari 2025

Bijlage(n) 1. Verordening gemeentelijke onderscheidingen Heemstede 2025

pagina 4 van 4