Raadsvoorstel Vaststellen Subsidieverordening Groene Daken Heemstede 2024.pdf

Raadsbesluit Raadsvergadering: 20 december 2023

Zaaknummer Team Portefeuillehouder Openbaarheid

: 1218545 : Ruimtelijk Beleid Heemstede : A.H.A. Grummel : Actief openbaar

Onderwerp Vaststellen Subsidieverordening Groene Daken Heemstede 2024

Kernboodschap Het college stelt de raad voor om de subsidieverordening voor groene daken voor 2024 vast te stellen. Dit is een verlenging op de Subsidieverordening Groene Daken Heemstede 2023. In de commissie Middelen van 4 oktober is naar voren gekomen dat de looptijd van de groene daken subsidie voor 2023 te kort is. Met deze verordening hoopt de gemeente nog meer inwoners te stimuleren een groen dak aan te leggen. Groene daken dragen bij aan een groener en klimaatbestendiger Heemstede en zijn goed voor de biodiversiteit en klimaatadaptatie. Het totale subsidiebedrag voor 2024 is € 35.000,-.

Besluit B&W 1. De raad voor te stellen de ‘Subsidieverordening Groene Daken Heemstede 2024’ vast te stellen; 2. Het voorstel voor te leggen aan de commissie Middelen om advies te geven aan de raad (A-stuk).

Besluit raad De raad van de gemeente Heemstede; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 7 november 2023.

Besluit: 1. De ‘Subsidieverordening Groene Daken Heemstede 2024’ vast te stellen. De raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

pagina 1 van 4

Wettelijke grondslag Juridisch en beleidskader • • • • •

Strategie en uitvoeringsagenda klimaatadaptatie Bloemendaal en Heemstede 2022-2026 Nota Duurzaam Heemstede 2020 - 2024 Uitvoeringsprogramma Heemstede Duurzaam 2022-2023 Algemene subsidieverordening Heemstede 2022 Subsidieverordening Groene Daken Heemstede 2023

Bevoegdheid De raad is op grond van de Gemeentewet Hoofdstuk IX (artikel 147 en 149) bevoegd om de subsidieverordening vast te stellen.

Bestuurlijke achtergrond Op 25 november 2021 heeft de raad de Strategie en agenda klimaatadaptatie Bloemendaal en Heemstede 2022-2026 vastgesteld. Eén van de acties hieruit is het stimuleren van inwoners om op eigen terrein klimaatadaptieve maatregelen te nemen. Een groen dak vangt beter water op en is goed tegen hittestress. Dat maakt een groen dak een geschikte klimaatadaptieve maatregel die inwoners zelf kunnen nemen. Met de subsidieverordening willen we uitvoering geven aan acties zoals vastgesteld in de Strategie en uitvoeringsagenda klimaatadaptatie Bloemendaal en Heemstede 2022-2026.

Motivering Het college wil inwoners actief betrekken bij de gemeentelijke duurzaamheidsambities. Met de subsidie voor groene daken beoogt de gemeente door middel van een financiële tegemoetkoming inwoners te stimuleren om klimaatadaptieve maatregelen te treffen. De subsidieverordening is opgenomen in de bijlage. Hieronder volgt een motivering voor het invoeren van de subsidieverordening.

Argumenten 1. Vervolg op subsidie groene daken 2023 De Subsidieverordening Groene Daken Heemstede 2023 is goed ontvangen. Echter, de looptijd is kort en het subsidiebudget is beperkt, daarom wil het college subsidie voor groene daken voor 2024 vaststellen. Hiermee krijgen meer inwoners de kans om subsidie aan te vragen voor een groen dak. 2. Het college streeft naar een klimaatbestendig Heemstede in 2050 Het vergroenen van daken is een geschikte maatregel om de gevolgen van klimaatverandering tegen te gaan. In tegenstelling tot verharde daken, vangen groene daken beter water op en hebben de planten een verkoelend effect.

pagina 2 van 4

3. Groene daken maken Heemstede (nog) groener Naast de klimaatadaptieve werking, zijn groene daken goed voor de lokale natuur. De substraatlaag (voedingsbodem) en begroeiing van het dak biedt voedsel- en nestgelegenheid voor insecten en vogels. 4. Groene daken hebben positieve neveneffecten Groene daken zijn niet alleen goed voor een groener en klimaatbestendiger Heemstede, maar hebben ook positief effect op de energietransitie. De substraat- en vegetatielaag werken isolerend en kunnen zodoende bijdragen aan energiebesparing van woningen. In combinatie met zonnepanelen zorgt het groen voor een hoger rendement van de panelen. Verder kunnen groene daken bijdragen aan de bewustwording van klimaatproblematiek en de noodzaak van verduurzaming onder inwoners.

Kanttekeningen, risico’s en beheersmaatregelen De beschikbare middelen zijn beperkt Wanneer het maximale subsidiebedrag is bereikt zal de subsidieverordening sluiten. Hierdoor kan het voorkomen dat niet alle inwoners die van de subsidieverordening gebruik willen maken, dit ook daadwerkelijk kunnen doen. Mocht er na afloop van de subsidieverordening nog vraag zijn naar subsidie voor een groen dak, kan het college overwegen om in 2025 opnieuw budget beschikbaar te stellen. In dat geval zal te zijner tijd een nieuw voorstel aan de raad worden voorgelegd. Geen verplichting voor behoud van het groene dak Om de subsidieverordening laagdrempelig te maken is geen verplichting opgenomen voor de duur van het behoud van het groene dak. Daardoor bestaat het risico dat inwoners het groene dak verwijderen (kort) nadat ze subsidie hebben ontvangen. Dit is echter onwaarschijnlijk aangezien inwoners zelf hebben bijgedragen aan de kosten van het groene dak.

Duurzaamheid Het doel van deze subsidieverordening is het stimuleren van groene daken in Heemstede. Daarmee heeft deze subsidie een directe link met de klimaatadaptatie- en ecologie doelstellingen van de gemeente, zoals beschreven in de Nota Duurzaam Heemstede 2020-2024 en het bijbehorende Uitvoeringsprogramma Heemstede Duurzaam 2022-2023. Zoals eerder genoemd hebben groene daken ook een positief effect op de energietransitie, door de isolerende werking en het verhoogde rendement van zonnepanelen. Ter stimulering van de biodiversiteit kunnen aanvragers een hoger subsidiebedrag per vierkante meter ontvangen als blijkt dat meer dan 50% van het dakoppervlak bestaat uit andere beplanting dan sedum.

Financiën Op 25 november 2021 heeft de raad ingestemd met het voorstel om jaarlijks € 50.000,- beschikbaar te stellen voor de Strategie en agenda klimaatadaptatie Bloemendaal en Heemstede 2022-2026. Het budget van € 35.000.- voor de subsidieverordening is onderdeel van bovengenoemd budget en is opgenomen in de begroting van 2024. Er blijft € 15.000,- budget over voor andere klimaatadaptieve pagina 3 van 4

projecten. Als na afloop van de subsidieverordening blijkt dat het subsidieplafond niet is bereikt, kan het overgebleven budget ingezet worden voor aan andere klimaatadaptieve doeleinden.

Samenwerking en communicatie Samenwerking Binnen regio Zuid-Kennemerland hebben ook Haarlem, Zandvoort en Bloemendaal dergelijke subsidieverordeningen opgezet. Communicatie De communicatie rondom de subsidieverordening richt zich op het bekendmaken van de subsidie en het enthousiasmeren van inwoners. Alle belangrijke informatie over de beschikbare subsidie, het aanvraagproces en de criteria zijn te vinden op de website van Heemstede Duurzaam. Publiceren subsidieverordening De subsidieverordening wordt bekendgemaakt in het Gemeenteblad. Vanaf 1 januari 2024 is de verordening raadpleegbaar op www.overheid.nl onder lokale regelingen. Bovendien wordt een aankondiging geplaatst in de lokale krant. De subsidieverordening is ook te vinden op onze website: www.heemstede.nl/bekendmakingen.

Planning/uitvoering De looptijd van de subsidie is tot 31 augustus 2024. Mocht het subsidieplafond niet worden bereikt, dan is er nog tot 2025 om dat resterende budget in te zetten voor andere klimaatadaptieve maatregelen en activiteiten. Fase & Besluitvorming Behandeling voorstel commissie Middelen en raad (A-stuk) Looptijd subsidieverordening Beoordelen en vaststellen subsidies

Dec’23

Jan’24

Feb

Mrt

Apr

Mei

Bijlage(n) 1. Subsidieverordening Groene Daken Heemstede 2024

pagina 4 van 4

Jun

Jul

Aug

Sep

Okt

Nov

Dec