Raadsvoorstel Vaststellen Delegatiebesluit aanwijzen elektronische kanalen__ NIEUW.pdf

Raadsbesluit Raadsvergadering: 6 november 2025

Zaaknummer Domein Portefeuillehouder Openbaarheid

: 1328894 : Dienstverlening, toezicht en handhaving : S.A. de Wit-van der Linden : Actief openbaar

Onderwerp Vaststellen Delegatiebesluit aanwijzen elektronische kanalen publieke dienstverlening Heemstede 2026

Kernboodschap Op grond van de Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer zijn het college, de burgemeester en de raad, vanaf 1 januari 2026 verplicht om elektronische kanalen aan te wijzen, die inwoners kunnen gebruiken bij het verzenden van officiële berichten. Officiële berichten zijn bijvoorbeeld een bezwaarschrift of een klacht. Vanuit praktisch oogpunt delegeert de raad zijn bevoegdheid tot het aanwijzen van de elektronische kanalen aan het college.

Besluit B&W 1. De raad voor te stellen het Delegatiebesluit aanwijzen elektronische kanalen publieke dienstverlening Heemstede 2026 vast te stellen; 2. Het voorstel voor te leggen aan de commissie Samenleving om advies te geven aan de raad.

Besluit raad De raad van de gemeente Heemstede; gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 16 september 2025;

pagina 1 van 5

Besluit: Het Delegatiebesluit aanwijzen elektronische kanalen publieke dienstverlening Heemstede 2026 vast te stellen. De raad voornoemd,

de griffier,

de voorzitter,

K. Millenaar

F. Binnendijk

Wettelijke grondslag Juridisch en beleidskader -

Artikel 156, eerste lid, van de Gemeentewet; Afdeling 10.1.2 van de Algemene wet bestuursrecht (delegatie); Artikel 2:13, tweede lid, van de Algemene wet bestuursrecht; Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer.

Bevoegdheid De raad kan zijn bevoegdheden aan het college delegeren op grond van artikel 156, eerste lid, van de Gemeentewet.

Bestuurlijke achtergrond Op 1 januari 2026 treedt een nieuw deel van de Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer (hierna: Wmebv) in werking. Het college, de burgemeester én de raad zijn vanaf dat moment verplicht om elektronische kanalen aan te wijzen die inwoners, bedrijven en anderen - zoals verenigingen en stichtingen - kunnen gebruiken bij het verzenden van officiële berichten aan de gemeente. Officiële berichten zijn bijvoorbeeld:  een verzoek om informatie op grond van de Wet open overheid (Woo);  het indienen van een klacht of een bezwaarschrift;  het aanvragen van een vergunning; en  het aanvragen van een bijstandsuitkering.

pagina 2 van 5

Met elektronische kanalen wordt onder andere bedoeld:  Een specifiek webformulier;  Een generiek webformulier (vaak een contactformulier op de website van de gemeente);  Een e-mailadres; en  Een ‘Mijn omgeving’ (waarop ingelogd kan worden en zaken geregeld kunnen worden) Over de Wmebv is de gemeenteraad op verschillende momenten reeds eerder geïnformeerd / betrokken:  Algemene ledenbrief VNG (oktober 2024)  Voorjaarsnota 2025 (incidenteel budget aangevraagd voor de uitvoering)  Kadernota 2026-2029  Raadsbrief oktober 2024 in het kader van de visie op dienstverlening o De implementatie van de Wmebv vindt plaats op basis van de uitgangspunten van de visie op dienstverlening en uitvoeringsagenda van gemeente Heemstede. o Deze visie is vastgesteld door het college van B&W en waarover de gemeenteraad is geïnformeerd via een raadsbrief oktober 2024.

Motivering Binnen de gemeente hebben de teams de afgelopen periode (oktober 2024 t/m maart 2025) alle typen officiële berichten geïnventariseerd. Ook is bekeken in welke mate deze berichten voldoen aan de eisen van de Wmebv. Dit omvat voor Heemstede om en nabij 100 soorten officiële berichten1. Voor elk officieel bericht is het vanaf 1 januari 2026 verplicht daarbij een elektronisch kanaal aan te wijzen in een Aanwijzingsbesluit. Voor het indienen van een bezwaarschrift kunnen het college, de burgemeester en de raad bijvoorbeeld een op de website beschikbaar webformulier aanwijzen als elektronisch kanaal. Het blijft overigens ook mogelijk om een bezwaarschrift schriftelijk in te dienen. Vanuit praktisch oogpunt delegeert de raad zijn bevoegdheid tot het aanwijzen van de elektronische kanalen voor officiële berichten aan het college2. Als er een extra officieel bericht bijkomt of als er een elektronisch kanaal wijzigt, hoeft de raad daarvoor niet opnieuw een aanwijzingsbesluit te nemen.

Officiële berichten die aan de raad kunnen worden gestuurd zijn onder andere: - een verzoek op grond van de Wet open overheid (Woo), Wet hergebruik overheidsinformatie (Who) of de Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG); - een bezwaarschrift; - een verzoek tot wijziging van het omgevingsplan; - een verzoek om onttrekking van een weg aan het openbaar verkeer; - een verzoek om wijziging van een bebouwde komgrens; en - een verzoek voor het aanwijzen of intrekken van een trouwlocatie.

Het aantal soorten officiële berichten varieert door de tijd heen, omdat bijvoorbeeld specifieke subsidies, vergunningen en andere soorten producten/diensten van de gemeenten tijdelijk zijn of op houden te bestaan. 2 Het college kan het aanwijzen van elektronische kanalen vervolgens weer mandateren aan de ambtelijke organisatie. 1

pagina 3 van 5

Het gaat in het delegatiebesluit alleen om het aanwijzen van de elektronische kanalen voor de hierboven genoemde officiële berichten. De raad delegeert het nemen van besluiten over deze onderwerpen niet aan het college.

Duurzaamheid De Wmebv heeft vooral gevolgen voor de digitale dienstverlening en communicatiekanalen van gemeenten. Ze heeft geen invloed op duurzaamheidsbeleid of milieubescherming.

Financiën Niet van toepassing.

Samenwerking en communicatie Het delegatiebesluit is opgesteld aan de hand van voorbeelden van andere delegatiebesluiten van gemeenten, zoals Venlo, Etten-Leur en Waalre. Het delegatiebesluit is daarna afgestemd met de juridische teams van de gemeente Heemstede en Bloemendaal. Ook in Bloemendaal wordt de raad voorgesteld een delegatiebesluit vast te stellen.

Planning/uitvoering 16 september: 8 oktober: 6 november november/december: 1 januari 2026:

behandeling raadsvoorstel in college behandeling raadsvoorstel in commissie Samenleving vaststelling delegatiebesluit in raad vaststelling Aanwijzingsbesluit elektronische kanalen publieke dienstverlening (in college) inwerkingtreding Wmebv

Fase & Besluitvorming Vaststellen delegatiebesluit (raad) Vaststellen Aanwijzingsbesluit (college, burgemeester, ook voor de raad) Inwerkingtreding Wmebv

pagina 4 van 5

Okt 2025

Nov 2025

Dec 2025

Jan 2026

Bijlage 1.

Delegatiebesluit aanwijzen elektronische kanalen publieke dienstverlening Heemstede 2026

pagina 5 van 5