Raadsvoorstel Vaststellen Bijzondere subsidieverordening groene daken Heemstede 2025.pdf

Raadsbesluit Raadsvergadering: 22 mei 2025

Zaaknummer Team Portefeuillehouder Openbaarheid

: 1308942 : Ruimtelijk Beleid Heemstede : A.H.A. Grummel : Actief openbaar

Onderwerp Vaststellen Bijzondere subsidieverordening groene daken Heemstede 2025

Kernboodschap In 2023 en 2024 was het voor inwoners in Heemstede al mogelijk om subsidie voor de aanleg van een groen dak te krijgen. De gemeente wil graag nog meer inwoners stimuleren om een groen dak aan te leggen. Groene daken dragen bij aan een groener en klimaatbestendiger Heemstede en zijn goed voor de biodiversiteit en klimaatadaptatie. Daarom stelt de raad voor 2025 een nieuwe subsidieverordening voor groene daken vast. Er is een subsidie van € 20.000,- beschikbaar.

Besluit B&W 1. De raad voor te stellen de Bijzondere subsidieverordening groene daken Heemstede 2025 vast te stellen; 2. Het voorstel voor te leggen aan de commissie Ruimte om advies te geven aan de raad.

Besluit raad De raad van de gemeente Heemstede; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 8 april 2025.

Besluit: 1. De Bijzondere subsidieverordening groene daken Heemstede 2025 vast te stellen. De raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

pagina 1 van 5

Wettelijke grondslag Juridisch en beleidskader • • • •

Strategie en uitvoeringsagenda klimaatadaptatie Bloemendaal en Heemstede 2022-2026 Nota Duurzaam Heemstede 2020 - 2024 Uitvoeringsprogramma Heemstede Duurzaam 2024 Algemene subsidieverordening Heemstede 2022

Bevoegdheid De raad is op grond van artikel 149 van de Gemeentewet bevoegd om verordeningen vast te stellen.

Bestuurlijke achtergrond Op 25 november 2021 heeft de raad de Strategie en agenda klimaatadaptatie Bloemendaal en Heemstede 2022-2026 vastgesteld. Eén van de acties hieruit is het stimuleren van inwoners om op eigen terrein klimaatadaptieve maatregelen te nemen. Een groen dak vangt beter water op en is goed tegen hittestress. Dat maakt een groen dak een geschikte klimaatadaptieve maatregel die inwoners zelf kunnen nemen. Met de Bijzondere subsidieverordening voor groene daken willen we uitvoering geven aan acties, zoals vastgesteld in de Strategie en uitvoeringsagenda klimaatadaptatie Bloemendaal en Heemstede 2022-2026.

Motivering Het college wil inwoners actief betrekken bij de gemeentelijke duurzaamheidsambities. Met de subsidies voor groene daken beoogt de gemeente door middel van een financiële tegemoetkoming inwoners te stimuleren om klimaatadaptieve maatregelen te treffen. De aanvraagprocedure is gewijzigd ten opzichte van de Subsidieverordening Groene Daken uit 2024. Daarin werd de subsidie uitgekeerd voordat het groene dak was aangelegd. Aanvragers dienden na de aanleg bewijsmateriaal te overleggen. Dit proces zorgde voor veel administratieve lasten. Daarnaast is het enkele keren voorgekomen dat een uitgekeerde subsidie teruggevorderd diende te worden. Hiervoor was een collegebesluit nodig. In de gewijzigde aanvraagprocedure wordt de aanvraag ingediend ná de aanleg van het groene dak en aanlevering van het gevraagde bewijsmateriaal. Dit komt overeen met de procedure die geldt bij de landelijke subsidie voor het verduurzamen van woningen (ISDE subsidie). Verder is de Bijzondere subsidieverordening tekstueel verduidelijkt en waar mogelijk vereenvoudigd. De Bijzondere subsidieverordening groene daken Heemstede 2025 is opgenomen in bijlage 1. Hieronder volgt een motivering voor het invoeren van de subsidieverordening.

Argumenten 1. Vervolg op subsidie groene daken 2023 en 2024 pagina 2 van 5

De Subsidieverordening Groene Daken Heemstede 2023 en 2024 is goed ontvangen. Daarom wil het college de raad ook voor 2025 een Subsidieverordening voor groene daken laten vaststellen. Hiermee krijgen meer inwoners de kans om subsidie aan te vragen voor een groen dak. 2. Het college streeft naar een klimaatbestendig Heemstede in 2050 Het vergroenen van daken is een geschikte maatregel om de gevolgen van klimaatverandering tegen te gaan. In tegenstelling tot verharde daken, vangen groene daken beter water op en hebben de planten een verkoelend effect. 3. Groene daken maken Heemstede (nog) groener Naast de klimaatadaptieve werking, zijn groene daken goed voor de lokale natuur. De substraatlaag (voedingsbodem) en begroeiing van het dak biedt voedsel- en nestgelegenheid voor insecten en vogels. 4. Groene daken hebben positieve neveneffecten Groene daken zijn niet alleen goed voor een groener en klimaatbestendiger Heemstede, maar hebben ook positief effect op de energietransitie. De substraat- en vegetatielaag werken isolerend en kunnen zodoende bijdragen aan energiebesparing van woningen. In combinatie met zonnepanelen zorgt het groen voor een hoger rendement van de panelen. Verder kunnen groene daken bijdragen aan de bewustwording van klimaatproblematiek en de noodzaak van verduurzaming onder inwoners.

Kanttekeningen, risico’s en beheersmaatregelen De beschikbare middelen zijn beperkt Wanneer het subsidieplafond is bereikt, kan geen beroep meer op de Bijzondere Subsidieverordening worden gedaan. Hierdoor kan het voorkomen dat niet alle inwoners die van de Bijzondere subsidieverordening gebruik willen maken, dit ook daadwerkelijk kunnen doen. Mocht er na het bereiken van het subsidieplafond nog vraag zijn naar subsidie voor een groen dak, kan worden overwogen om in 2026 opnieuw budget beschikbaar te stellen. In dat geval zal te zijner tijd een nieuw voorstel aan de raad worden voorgelegd. Geen verplichting voor behoud van het groene dak Om de Bijzondere subsidieverordening laagdrempelig te maken, is geen verplichting opgenomen voor de duur van het behoud van het groene dak. Daardoor bestaat het risico dat inwoners het groene dak verwijderen (kort) nadat ze subsidie hebben ontvangen. Dit is echter onwaarschijnlijk, omdat inwoners zelf hebben bijgedragen aan de kosten van het groene dak.

Duurzaamheid Het doel van deze subsidieverordening is het stimuleren van groene daken in Heemstede. Daarmee heeft deze subsidie een directe link met de klimaatadaptatie- en ecologie doelstellingen van de gemeente, zoals beschreven in de Nota Duurzaam Heemstede 2020-2024 en het bijbehorende Uitvoeringsprogramma Heemstede Duurzaam 2024. Zoals eerder genoemd hebben groene daken ook een positief effect op de energietransitie, door de isolerende werking en het verhoogde rendement van zonnepanelen. Ter stimulering van de biodiversiteit kunnen aanvragers een hoger pagina 3 van 5

subsidiebedrag per vierkante meter ontvangen als blijkt dat meer dan 50% van het dakoppervlak bestaat uit andere beplanting dan sedum.

Financiën Op 25 november 2021 heeft de raad ingestemd met het voorstel om jaarlijks € 50.000,- beschikbaar te stellen voor de Strategie en agenda klimaatadaptatie Bloemendaal en Heemstede 2022-2026. Het budget van € 20.000.- voor de subsidieverordening is onderdeel van bovengenoemd budget en is opgenomen in de begroting van 2025. Als na afloop van de aanvraagtermijn (1 december 2025) blijkt dat het subsidieplafond niet is bereikt, kan het overgebleven budget ingezet worden voor aan andere klimaatadaptieve doeleinden.

Samenwerking en communicatie Samenwerking Binnen regio Zuid-Kennemerland hebben ook Haarlem, Zandvoort en Bloemendaal dergelijke subsidieverordeningen opgezet. Communicatie De communicatie rondom de subsidieverordening richt zich op het bekendmaken van de subsidie en het enthousiasmeren van inwoners. Alle belangrijke informatie over de beschikbare subsidie, het aanvraagproces en de criteria zijn te vinden op de website van Heemstede Duurzaam. Publiceren subsidieverordening De Bijzondere subsidieverordening groene daken Heemstede 2025 wordt bekendgemaakt in het Gemeenteblad. Na de bekendmaking is de verordening raadpleegbaar op www.overheid.nl onder lokale regelingen. Bovendien wordt een aankondiging geplaatst in de De Heemsteder. De subsidieverordening is ook te vinden op onze website: www.heemstede.nl/bekendmakingen.

Planning/uitvoering Fase & Besluitvorming Behandeling voorstel commissie Ruimte en raad Termijn om aanvragen in te dienen op grond van de Bijzondere subsidieverordening

Mei’25

jun

jul

aug

sep

okt

nov

dec

De Bijzondere verordening groene daken Heemstede 2025 treedt op 1 juni 2025 in werking.

Bijlagen 1. Bijzondere subsidieverordening groene daken Heemstede 2025; pagina 4 van 5

2. Bijzondere subsidieverordening groene daken Heemstede 2025 (met wijzigingen bijgehouden).

pagina 5 van 5