Raadsvoorstel Vaststellen Besluit wijziging Verordening gemeentelijke ond 27 mei 2026 v2.pdf

Raadsbesluit Raadsvergadering: 8 juni 2026

Zaaknummer Team Portefeuillehouder Openbaarheid

: 1366896 : Algemene en Juridische Zaken Heemstede : F. Binnendijk : Actief openbaar

Onderwerp Vaststellen Besluit wijziging Verordening gemeentelijke onderscheidingen Heemstede 2026

Kernboodschap Op dit moment is het alleen mogelijk om aan inwoners van Heemstede gemeentelijke onderscheidingen te geven. De raad wil het ook mogelijk maken om inwoners buiten Heemstede, die zich op een bijzondere manier voor Heemstede hebben ingezet, een gemeentelijke onderscheiding toe te kennen. Dit stond nog niet in de Verordening gemeentelijke onderscheidingen. Daarom besluit de raad tot wijziging van de Verordening gemeentelijke onderscheidingen.

Besluit B&W 1. De raad voor te stellen het Besluit wijziging Verordening gemeentelijke onderscheidingen Heemstede 2026 vast te stellen; 2. Het voorstel voor te leggen aan de commissie Samenleving om advies te geven aan de raad.

Besluit raad De raad van de gemeente Heemstede; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 7 april 2026,

Besluit:

pagina 1 van 4

Het Besluit wijziging Verordening gemeentelijke onderscheidingen Heemstede 2026 vast te stellen. De raad voornoemd,

de griffier,

de voorzitter,

K. Millenaar

F. Binnendijk

Wettelijke grondslag Juridisch, beleidskader en bevoegdheid De raad is bevoegd tot het vaststellen en wijzigen van verordeningen op grond van de artikelen 147, eerste lid, en artikel 149 van de Gemeentewet.

Bestuurlijke achtergrond Op 18 december 2024 heeft de raad de Verordening gemeentelijke onderscheidingen Heemstede 2025 vastgesteld. Belangrijkste wijzigingen waren toen de toevoegingen van de waarderingsspeld (Merlet) en het jeugdlintje als nieuwe onderscheidingen.

Motivering Uitbreiding van de doelgroep De huidige Verordening gemeentelijke onderscheidingen maakt het alleen mogelijk dat natuurlijke personen, die wonen in Heemstede en rechtspersonen, die gevestigd zijn in Heemstede in aanmerking kunnen komen voor een gemeentelijke onderscheiding. In de praktijk is de wens ontstaan om ook gemeentelijke onderscheidingen toe te kennen aan natuurlijke personen en rechtspersonen, wonend of gevestigd buiten Heemstede. Ook deze (rechts)personen kunnen veel voor Heemstede betekenen of hebben betekend. Deze mogelijkheid ontbrak in deze verordening. Veel gemeenten - bijvoorbeeld de gemeenten Haarlem, Hillegom, Haarlemmermeer, Bergen, Voorst en Maasdriel - bieden al de mogelijkheid om ook niet-ingezetenen of niet in de gemeente gevestigde pagina 2 van 4

bedrijven een gemeentelijke onderscheiding toe te kennen. Voorgesteld wordt de Verordening gemeentelijke onderscheidingen Heemstede (alleen) op dit punt te verruimen (in de artikelen 2, 10 en 12). Hardheidsclausule Ook ontbrak nog een algemene hardheidsclausule in de Verordening gemeentelijke onderscheidingen. Deze is nu toegevoegd in een nieuw artikel 13. Een hardheidsclausule maakt het voor het college mogelijk af te wijken van de criteria in de Verordening voor gevallen, waarmee bij het opstellen van de Verordening geen rekening is gehouden. Vrijwel alle Heemsteedse Verordeningen bevatten een hardheidsclausule. Artikel 8, derde lid, aanhef en onder d, van de huidige Verordening gemeentelijke onderscheidingen bepaalt dat een rechtspersoon minimaal 100 jaar moet bestaan om voor een erepenning in aanmerking te komen. Het derde lid geeft het college vervolgens de mogelijkheid in zeer uitzonderlijke gevallen van deze voorwaarde af te wijken. Deze extra afwijkingsbevoegdheid is echter niet meer nodig met de hierboven voorgestelde toevoeging van de algemene hardheidsclausule. Met de algemene hardheidsclausule kan het college namelijk al in bijzondere situaties van de bepalingen uit de Verordening afwijken. Daarom wordt voorgesteld de bijzin uit artikel 8, derde lid, aanhef en onder d, te verwijderen.

Overig Een paar artikelen in de Verordening zijn aangepast om de tekst duidelijker en eenvoudiger te maken. De Verordening gemeentelijke onderscheidingen is, buiten de uitbreiding van de doelgroep en toevoeging van de hardheidsclausule, verder niet inhoudelijk gewijzigd.

Duurzaamheid Niet van toepassing.

Financiën Niet van toepassing.

Samenwerking en communicatie Het besluit tot wijziging van de Verordening gemeentelijke onderscheidingen wordt na de vaststelling in het Gemeenteblad bekendgemaakt. Het besluit wordt ook verwerkt in de Verordening gemeentelijke onderscheidingen Heemstede 2025 en daarmee opgenomen in het lokale regelingenbestand van de gemeente op www.overheid.nl (onder lokale regelingen). Verder wordt in het huis-aan-huis-blad De Heemsteder een aankondiging geplaatst, waarin wordt verwezen naar het gepubliceerde wijzigingsbesluit. Het besluit is ook te vinden op de website van de gemeente via www.heemstede.nl/bekendmakingen.

pagina 3 van 4

Planning/uitvoering 7 april 2026: 13 mei 2026: 8 juni 2026: 1 juni 2026:

Behandeling voorstel in het college Behandeling voorstel commissie Samenleving Behandeling voorstel in de raad Inwerkingtreding Besluit wijziging Verordening gemeentelijke onderscheidingen Heemstede 2026

Bijlagen 1. 2.

Besluit wijziging Verordening gemeentelijke onderscheidingen Heemstede 2026; Verordening gemeentelijke onderscheidingen Heemstede 2025 (met wijzigingen bijgehouden).

pagina 4 van 4