Raadsvoorstel Vaststellen belastingverordeningen 2026.pdf
Tekst van het document
Raadsbesluit Raadsvergadering: 17 december 2025
Zaaknummer Team Portefeuillehouder Openbaarheid
: Z1343871 : Financieel Beleid Heemstede : S.A. de Wit-van der Linden : Actief openbaar
Onderwerp Vaststellen belastingverordeningen 2026
Kernboodschap Jaarlijks stelt de raad de gemeentelijke belastingverordeningen vast. De inhoud van de belastingverordeningen 2026 is een actualisatie van de inhoud van de belastingverordeningen 2025. De tarieven 2026 worden volgens de uitgangspunten in de door de raad vastgestelde begroting 2026 verhoogd met een inflatiecorrectie, op basis van kostendekkendheid en met vergelijking van tarieven in omliggende gemeentes. Bij de begroting 2026 is de inflatiecorrectie vastgesteld op 3,4%. Een vastgestelde en gepubliceerde belastingverordening is een voorwaarde om de belastingbaten, zoals geraamd in de vastgestelde Begroting 2026, te kunnen realiseren. Een overzicht van deze belastingopbrengsten vindt u in de paragraaf lokale heffingen.
Besluit B&W 1. De raad voor te stellen de verordening onroerendezaakbelastingen Heemstede 2026 vast te stellen. 2. De raad voor te stellen de verordening afvalstoffenheffing Heemstede 2026 vast te stellen. 3. De raad voor te stellen de verordening riool- en waterzorgheffing Heemstede 2026 vast te stellen. 4. De raad voor te stellen de verordening leges Heemstede 2026 vast te stellen. 5. De raad voor te stellen de verordening lijkbezorgingsrechten Heemstede 2026 vast te stellen. 6. De raad voor te stellen de verordening precariobelasting Heemstede 2026 vast te stellen. 7. De raad voor te stellen de verordening marktgelden Heemstede 2026 vast te stellen. 8. De raad voor te stellen de verordening roerende woon- en bedrijfsruimten Heemstede 2026 vast te stellen. 9. De raad voor te stellen de verordening woonschepen Cruquiushaven Heemstede 2026 vast te stellen. pagina 1 van 10
10. De raad voor te stellen de verordening parkeerbelastingen Heemstede 2026 vast te stellen. 11. De raad voor te stellen de verordening toeristenbelasting Heemstede 2026 vast te stellen. 12. De raad voor te stellen de verordening kwijtschelding Heemstede 2026 vast te stellen. 13. Het voorstel voor te leggen aan de commissie Samenleving om advies te geven aan de raad.
Besluit raad 1. De verordening onroerendezaakbelastingen Heemstede 2026 vast te stellen. 2. De verordening afvalstoffenheffing Heemstede 2026 vast te stellen. 3. De verordening riool- en waterzorgheffing Heemstede 2026 vast te stellen. 4. De verordening leges Heemstede 2026 vast te stellen. 5. De verordening lijkbezorgingsrechten Heemstede 2026 vast te stellen. 6. De verordening precariobelasting Heemstede 2026 vast te stellen. 7. De verordening marktgelden Heemstede 2026 vast te stellen. 8. De verordening roerende woon- en bedrijfsruimten Heemstede 2026 vast te stellen. 9. De verordening woonschepen Cruquiushaven Heemstede 2026 vast te stellen. 10. De verordening parkeerbelastingen Heemstede 2026 vast te stellen. 11. De verordening toeristenbelasting Heemstede 2026 vast te stellen. 12. De verordening kwijtschelding Heemstede 2026 vast te stellen.
De raad voornoemd,
de griffier,
de voorzitter,
K. Millenaar
F. Binnendijk
pagina 2 van 10
Wettelijke grondslag Bevoegdheid De raad is bevoegd tot het nemen van dit besluit op grond van artikel 216 van de Gemeentewet.
Bestuurlijke achtergrond ➢ Financiële verordening Heemstede 2025 ➢ Begroting 2026-2029
Motivering Hierna wordt ingegaan op diverse tariefwijzigingen en tekstuele wijzigingen in de belastingverordeningen voor het jaar 2026. In de verordening leges Heemstede 2026 is bij de tarieven rekening gehouden met kostendekkendheid van de leges, en de toetsing van de tarieven in de omliggende gemeenten. Het ‘Onderzoek kostendekkendheid en tarieven leges 2026’ vormt een basis bij bepaling van de legestarieven in Heemstede. Deze tarieven kunnen afwijken van het percentage van de vastgestelde inflatiecorrectie. De tarieven voor afval en riool zijn gebaseerd op 100% kostendekking, en worden niet verder toegelicht. Nieuwe tarieven en tarieven die afwijken van de 3,4% indexatie worden hieronder aangegeven. Toelichting op deze tarieven vindt u in de ‘Was – Wordt legesverordening 2026’. a. Onroerendezaakbelastingen (OZB) In de vastgestelde programmabegroting 2026 zijn de begrote opbrengsten verhoogd met de indexatie van 3,4%. De GBKZ heeft voor 2026 een prognose afgegeven van de totale WOZ-waarde van de woningen en de niet-woningen. De OZB-tarieven worden bepaald door de geraamde OZB-opbrengst te delen door de geprognosticeerde WOZ-waarde. Bij een toename WOZ-waarden en een gelijk gebleven bedrag van geraamde OZB-opbrengst zullen de OZB-tarieven dalen.
Omgekeerd zullen bij een lager bedrag aan WOZ-waarden en een gelijk gebleven bedrag van geraamde OZB-opbrengst de OZB-tarieven stijgen om op het bedrag van de geraamde OZB-opbrengst in de begroting 2026 uit te komen. De OZB wordt berekend als een percentage van de waarde van de onroerende zaak. Conform de uitgangspunten van de begroting 2026 worden de tarieven als volgt voorgesteld:
pagina 3 van 10
1.
2. i ii
bij de gebruikersbelasting voor onroerende zaken die niet in hoofdzaak tot woning dienen bij de eigenarenbelasting voor onroerende zaken: die in hoofdzaak tot woning dienen voor onroerende zaken die niet in hoofdzaak tot woning dienen
OZB tarief 2025 0,2558%
Nieuw OZB tarief 2026 0,2361%
verschil
0,0814% 0,3019%
0,0778% 0,2819%
-4,4% -6,6%
-7,7%
b. Afvalstoffenheffing De tarieven voor afval zijn gebaseerd op 100% kostendekking. Overeenkomstig de uitgangspunten van de begroting 2026 wordt voorgesteld om de afvalstoffenheffing vast te stellen op: Afvalstoffenheffing een 120/140 liter restafvalcontainer een 240 liter restafvalcontainer
2025 € 364,89 € 456,12
2026 € 358,89 € 448,61
c. Riool- en waterzorgheffing Het tarief voor riool- en waterzorgheffing is gebaseerd op 100% kostendekking. Overeenkomstig de uitgangspunten van de begroting 2026 wordt voorgesteld om de rioolheffing vast te stellen op: Riool Rioolheffing
2025 € 291,73
2026 € 317,04
d. Leges Overeenkomstig met de uitgangspunten in de begroting 2026 worden de diverse tarieven in hoofdstuk 1, 2 en 3 van de Legesverordening 2026 verhoogd met 3,4 %. Een aantal tarieven is wettelijk gemaximeerd. Het landelijke legesbesluit akten burgerlijke stand en de leges optie en naturalisatie worden niet apart vermeld. De tarieven zijn landelijk en opvraagbaar via andere kanalen. In de bijlage ‘was-wordt tabel legesverordening 2026’ is een verklarend totaaloverzicht opgenomen van wijzigingen die afwijkend zijn ten opzichte van het indexeringspercentage van 3,4%. De ‘was – wordt tabel legesverordening 2026’ motiveert de tariefsaanpassingen die afwijkend zijn van de 3,4% indexatie.
pagina 4 van 10
Hoofdstuk 1 ‘Algemene dienstverlening’ Paragraaf 1.1 Burgerlijke stand aan te passen naar:
Leges voor aangaan van een huwelijk of geregistreerd partnerschap op maandag t/m donderdag om 09:30 en 10:00 uur
2025 € 250,00
2026 € 300,00
In artikel 1.1.4. Aanwijzing buitengewoon ambtenaar van de burgerlijke stand voor één dag vast te stellen op:
a. b.
beëdiging bij de rechtbank heeft plaatsgevonden beëdiging bij de rechtbank niet heeft plaatsgevonden
2025 € 115,95 € 127,55
2026 € 125,00 € 150,00
In Artikel 1.1.5 Op aanvraag beschikbaar stellen getuige door gemeente is de aanvullende tekst “twee getuigen” aangepast in “getuigen”. Het voorstel om het tarief vast te stellen op:
beschikbaar stellen getuige door de gemeente
2025 € 50,00
2026 € 75,00
2025 € 50,00 € 50,00
2026 € 75,00 € 75,00
In Artikel 1.1.6 Annuleren of wijziging ceremonie vast te stellen op:
a. b.
annuleren of wijziging ceremonie niet of te laat op de ceremonie zijn
In Artikel 1.1.9 Telefonische tolk tarief wordt in 2026 voorgesteld om met € 100,00 gelijk te houden aan het tarief van 2025.
Paragraaf 1.4 Verstrekkingen in het kader van de Basisregistratie persoonsgegevens is aangepast. In Artikel 1.4.2 Verstrekking van gegevens uit de basisregistratie personen te verhogen voor:
a. b.
verstrekken van een bewijs van inschrijving Op de persoonslijst opgenomen gegevens verstrekken
pagina 5 van 10
2025 € 14,40 € 19,20
2026 € 17,80 € 22,00
In Artikel 1.4.3 Verstrekking van aangehaakte gegevens, punt a, te verhogen naar:
a.
verstrekking van aangehaakte gegevens
2025 € 14,40
2026 € 17,80
In Artikel 1.4.6 Op aanvraag doornemen basisregistratie personen aan te passen naar:
a.
aanvraag doornemen basisregistratie personen
2025 € 14,55
2026 € 35,60
Paragraaf 1.6 Vastgoedinformatie is aangepast. In Artikel 1.6.1 Het tarief voor het op verzoek doen van naspeuringen in de in het bouwarchief berustende stukken, voor ieder daaraan besteed kwartier, voor elk kwartier of gedeelte daarvan te verhogen naar:
15 minuten naspeuringen in de in het bouwarchief berustende stukken
2025 € 13,25
2026 € 15,00
In Artikel 1.6.2 Verstrekking vastgoedinformatie, punt c, van de onder 1.6.2.a of 1.6.2.b genoemde plannen, kaarten of tekeningen, voor elk kwartier of gedeelte daarvan, te verhogen naar:
c.
Verstrekking vastgoedinformatie
2025 € 13,25
2026 € 15,00
2025 € 14,40 € 14,40
2026 € 17,80 € 17,80
Paragraaf 1.7 Overige publiekszaken is aangepast. In Artikel 1.7.1 Overige publiekszaken te verhogen bij
b. c.
aanvraag tot het legaliseren van een handtekening verstrekken van een gewaarmerkt afschrift
Paragraaf 1.8 Gemeentearchief is aangepast. In Artikel 1.8.1 is voor naspeuring in het gemeentearchief het tarief voor punt 1 voorgesteld op:
1.
naspeuring in gemeentearchief
2025 € 14,00
2026 € 15,00
Paragraaf 1.10 Diversen is aangepast. In Artikel 1.10.6 is aangevuld met leges voor het maken van foto- of filmopnamen ten behoeve van een reclamespot of film e.d. waarbij regulerende inzet van de gemeente en gebruik van gemeentelijke openbare ruimte nodig is. pagina 6 van 10
Het tarief wordt voorgesteld op € 400,00.
c.
leges voor het maken van foto- of filmopnamen ten behoeve van een reclamespot of film e.d.
2025 nieuw
2026 € 400,00
In Artikel 1.10.8 voor 15 minuten met het uitwerken van een audioverslag in een schriftelijke weergave wordt het tarief voorgesteld op:
15 minuten uitwerken audioverslag in schriftelijke weergave
2025 € 7,10
2026 € 15,00
Hoofdstuk 2 Dienstverlening en besluiten in het kader van de omgevingswet Paragraaf 2.11 Overige tarieven is aangepast. In Artikel 2.11.1 wordt voorgesteld het tarief voor het verlengen tijdelijke omgevingsvergunning bouwactiviteit te verlagen voor:
1.
het in behandeling nemen van een aanvraag om verlenging van de in een omgevingsvergunning voor een bouwactiviteit gestelde termijn, bedoeld in artikel 10.23, tweede lid, van het Omgevingsbesluit
2025 € 518,00
2026 € 207,20
Hoofdstuk 3 Dienstverlening vallend onder Europese dienstenrichtlijn en niet vallend onder hoofdstuk 2
Artikel 3.1.1 Uitvoeren horeca- of slijtersbedrijf:
1.
vergunning op grond van artikel 3 van de Alcoholwet
2.
melding als bedoeld in artikel 30 of artikel 30a van de Alcoholwet
3.
aanvraag tot het verlenen van een ontheffing als bedoeld in artikel 35 van de Alcoholwet
2025 € 490,00 € 100,00 € 100,00
2026 € 750,00 € 125,00 € 125,00
Artikel 3.2.1 voor het in behandeling nemen van een aanvraag tot het verlenen van een vergunning voor het organiseren van een evenement als bedoeld in artikel 2:25, eerste lid, van de Algemene Plaatselijke Verordening Heemstede (evenementenvergunning):
b.
een herdenkingsplechtigheid
c.
een braderie pagina 7 van 10
2025 € 26,05 € 26,05
2026 € 50,00 € 50,00
d.
een optocht, niet zijnde een betoging, op de weg
e.
een feest, muziekvoorstelling of wedstrijd op of aan de weg
€ 26,05 € 26,05
€ 50,00 € 50,00
2025 € 26,05
2026 € 50,00
Artikel 3.6.1 te verhogen naar:
een niet benoemd besluit op aanvraag voor het in behandeling nemen van een aanvraag tot het verlenen van een andere, in deze titel niet benoemde vergunning of ontheffing of tot het nemen van een andere beschikking
e. Lijkbezorgingsrechten Het huidige uitgangspunt is een 100% kostendekkende exploitatie van de begraafplaats (uitvaartverzorging en onderhoud begraafplaats). In Hoofdstuk 6 Overig gebruik aula is in Artikel 6.1.3 voorstel tot aanpassing:
Het tarief bedraagt voor het gebruik van de aula, op zaterdag, voor het eerste half uur of gedeelte van een half uur
2025 € 307,00
2026 € 171,00
f. Precariobelasting Overeenkomstig met de uitgangspunten in de begroting 2026 worden de tarieven verhoogd met 3,4%. g. Marktgelden Overeenkomstig met de uitgangspunten in de begroting 2026 worden de tarieven verhoogd met 3,4%. h. Belasting op roerende woon- en bedrijfsruimten Voor deze belasting gelden nagenoeg dezelfde wettelijke voorschriften en dezelfde tarieven als voor de onroerende zaakbelastingen. Daarom wordt verwezen naar punt a. Onroerende zaakbelastingen (OZB). i. Liggeld woonschepen Cruquiushaven Overeenkomstig met de uitgangspunten in de begroting 2026 worden de tarieven verhoogd met 3,4%. j. Parkeerbelastingen Overeenkomstig met de uitgangspunten in de begroting 2026 worden de tarieven verhoogd met 3,4% (afgerond op 5 cent). k. Toeristenbelasting Overeenkomstig met de uitgangspunten in de begroting 2026 worden de tarieven verhoogd met 3,4% (afgerond op 5 cent).
pagina 8 van 10
l. Kwijtschelding gemeentelijke belastingen De Verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen is onveranderd gebleven.
Financiën In de begroting 2026 zijn de onderstaande baten aan belastingen en heffingen geraamd: Bedragen x € 1.000 OZB Afvalstoffenheffing Rioolheffing Leges Lijkbezorgingsrechten Precario Marktgelden RZB Liggeld woonschepen Parkeerbelasting Toeristenbelasting Totaal Af: kwijtschelding Totaal belastingen, retributies en heffingen
Geraamde baten 2026 9.052 4.952 4.163 760 625 249 62 7 7 962 28 20.869 139 20.730
Als de begrote opbrengsten eventueel wijzigen, zal dit gecorrigeerd worden in de voorjaars- of najaarsnota.
Samenwerking en communicatie De belastingverordeningen worden bekendgemaakt in het Gemeenteblad (via https://zoek.officielebekendmakingen.nl/). Na de inwerkingtreding zijn de belastingverordeningen raadpleegbaar op www.overheid.nl (onder lokale regelingen). Wij informeren inwoners over de aangepaste tarieven via onze (online) communicatiekanalen.
Planning/uitvoering -
4 november 2025: behandeling voorstel in het college 3 december 2025: behandeling voorstel in de commissie Samenleving 17 december 2025: behandeling voorstel in de raad Het regionale samenwerkingsverband Gemeentebelastingen Kennemerland Zuid draagt (mede) zorg voor uitvoering van de belastingverordeningen
pagina 9 van 10
Bijlage(n) 1. Verordening onroerendezaakbelastingen Heemstede 2026; 2. Verordening afvalstoffenheffing Heemstede 2026; 3. Verordening rioolheffing Heemstede 2026; 4. Verordening leges Heemstede 2026; 5. Verordening lijkbezorgingsrechten Heemstede 2026; 6. Verordening precariobelasting Heemstede 2026; 7. Verordening marktgelden Heemstede 2026; 8. Verordening belasting op roerende woon- en bedrijfsruimten Heemstede 2026; 9. Verordening liggeld woonschepen Cruquiushaven Heemstede 2026; 10. Verordening parkeerbelastingen Heemstede 2026; 11. Verordening toeristenbelasting Heemstede 2026; 12. Verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen Heemstede 2026; 13. Was-wordt tabel legesverordening.
pagina 10 van 10