Raadsvoorstel Toestemmingsbesluit voor het treffen van de GR Bereikbaarheid ZuidKennemerland.pdf

Raadsbesluit Raadsvergadering: 30 mei 2024

Zaaknummer Team Portefeuillehouder Openbaarheid

: 1245370 : Ruimtelijk Beleid Heemstede : A.M.C.E. Stam : Actief openbaar

Onderwerp Toestemmingsbesluit voor het treffen van de gemeenschappelijke regeling Bereikbaarheid ZuidKennemerland.

Kernboodschap Het college stelt de raad voor toestemming te verlenen tot het treffen van een aangepaste gemeenschappelijke regeling Bereikbaarheid Zuid-Kennemerland. Op 14 maart 2024 heeft de raad van Heemstede een positieve zienswijze gegeven over het ontwerp van de aangepaste regeling Bereikbaarheid Zuid-Kennemerland. De aanpassing heeft betrekking op de kaderstellende en controlerende rol van de raad te versterken door de besluitenlijsten van de stuurgroep te delen met de raad, en het formaliseren van de mogelijkheid voor evaluatie van de regeling. Dit naar aanleiding van de aanpassing van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) per 1 juli 2022.

Besluit B&W 1. In te stemmen met de gemeenschappelijke regeling Bereikbaarheid Zuid-Kennemerland; 2. De raad voor te stellen toestemming te verlenen tot het treffen van de gemeenschappelijke regeling Bereikbaarheid Zuid-Kennemerland; 3. Het besluit voor te leggen aan de commissie Ruimte om advies te geven aan de raad (A-stuk).

Besluit raad De raad van de gemeente Heemstede; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 9 april 2024

pagina 1 van 4

Besluit: 1. Toestemming te verlenen voor het treffen van de gemeenschappelijke regeling Bereikbaarheid Zuid-Kennemerland. De raad voornoemd,

de griffier,

pagina 2 van 4

de voorzitter,

Wettelijke grondslag Juridisch en beleidskader -

Bereikbaarheidsvisie Zuid-Kennemerland 2021. Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) Algemene wet bestuursrecht

Bevoegdheid Het aanpassen van de gemeenschappelijke regeling (GR) verloopt in drie stappen: 1. De raden van de GR-deelnemers worden in de gelegenheid gesteld zienswijzen te geven over het ontwerp van de aangepaste GR. Tijdens de raadscommissie Ruimte van 14 maart 2024 is er een positieve zienswijze gegeven voor Heemstede. 2. Na het beoordelen/verwerken van de zienswijzen vragen de colleges hun raden om toestemming tot het treffen van de definitieve GR (zogenaamd ‘toestemmingsbesluit’). Hiervoor ontvangt de raad dit raadsvoorstel. 3. Het proces wordt afgerond doordat de colleges, na toestemming van hun raad, de GR formeel vaststellen.

Bestuurlijke achtergrond Het doel van de wijziging van de Wgr is de kaderstellende en controlerende rol van de raad te versterken. Volgens artikel 1 lid 4 van de Wet gemeenschappelijke regelingen moet de raad toestemming geven aan het college om de gemeenschappelijke regeling te treffen. Deze toestemming kan slechts worden onthouden als de regeling in strijd is met het recht of het algemeen belang. Daarvan is na het doorlopen van de zienswijzenprocedure niet gebleken.

Motivering Om volledig aan de Wgr te voldoen is een aanpassing van de Gemeenschappelijke regeling Bereikbaarheid Zuid-Kennemerland (GR) nodig op het onderdeel ‘actieve informatieplicht aan de raad’ en een formalisering van de mogelijkheden voor evaluatie van de GR. Deze aanpassingen zijn in de aangepast regeling verwerkt: -

-

Het college vindt dat de actieve informatieplicht het best kan worden ingevuld door de besluitenlijsten van de stuurgroep te delen met uw raad. Daarnaast levert de stuurgroep jaarlijks een Jaarplan/begroting en een Jaarverslag/jaarrekening op, met uitgebreide informatie over de inhoudelijke programma’s en de financiën van de GR. In 2025 is een inhoudelijk evaluatiemoment voor de GR voorzien. Dit moment is gekozen in verband met het eindigen van de spaartermijn van het Mobiliteitsfonds in 2027.

pagina 3 van 4

De zienswijzen van de gemeenteraden van Heemstede, Haarlem, Bloemendaal en Zandvoort zijn verwerkt in de definitieve gemeenschappelijke regeling.

Argumenten In de raden van Heemstede, Bloemendaal, Zandvoort en Haarlem is het wijzigingsvoorstel behandeld. Er zijn geen afwijkende zienswijzen ingebracht waardoor het wijzigingsvoorstel niet aangepast hoeft te worden.

Kanttekeningen, risico’s en beheersmaatregelen Geen toestemmingsbesluit resulteert dat de GR Zuid Kennemerland niet voldoet aan de nieuwe Wgr.

Duurzaamheid Niet van toepassing

Financiën Niet van toepassing

Samenwerking en communicatie Heemstede is deelnemer in de GR. Het proces wordt afgerond doordat het college, na toestemming van de raad, de GR formeel vaststelt. Nadat alle colleges de GR hebben vastgesteld, publiceert de gemeente Haarlem de GR in het Gemeenteblad. (artikel 26 van de Wgr en artikel 3:40 van de Algemene wet bestuursrecht).

Planning/uitvoering Na de toestemming tot het treffen van de definitieve GR tussen de vier colleges uit ZuidKennemerland (artikel 1 van de Wgr en artikel 10:32 van de Algemene wet bestuursrecht) zal het college een besluit nemen tot het treffen van de definitieve GR.

Bijlage(n) 1. Definitieve regeling GR Bereikbaarheid Zuid-Kennemerland

pagina 4 van 4