Raadsvoorstel subsidieverordening Groene daken 2023.pdf

Raadsbesluit Raadsvergadering: 19 oktober 2023

Zaaknummer Team Portefeuillehouder Openbaarheid

: 1205349 : Ruimtelijk Beleid Heemstede : A.H.A. Grummel : Actief openbaar

Onderwerp Vaststellen Subsidieverordening Groene Daken Heemstede 2023

Kernboodschap Het college stelt de raad voor om de subsidieverordening voor groene daken vast te stellen. De gemeente wil met deze verordening inwoners stimuleren om groene daken aan te leggen. Groene daken dragen bij aan een groener en klimaatbestendiger Heemstede. Zo vangt een groen dak beter water op, creëert het voedsel- en nestgelegenheid voor insecten en heeft het een verkoelende werking. Het totale subsidiebedrag is € 20.000,-.

Besluit B&W 1. De raad voor te stellen de ‘Subsidieverordening Groene Daken Heemstede 2023’ vast te stellen; 2. Het voorstel voor te leggen aan de commissie Middelen om advies te geven aan de raad (A-stuk).

Besluit raad De raad van de gemeente Heemstede; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 5 september 2023.

Besluit: 1. De ‘Subsidieverordening Groene Daken Heemstede 2023’ vast te stellen. De raad voornoemd, de griffier,

pagina 1 van 4

de voorzitter,

Wettelijke grondslag Juridisch en beleidskader • • • •

Strategie en uitvoeringsagenda klimaatadaptatie Bloemendaal en Heemstede 2022-2026 Nota Duurzaam Heemstede 2020 - 2024 Uitvoeringsprogramma Heemstede Duurzaam 2022-2023 Algemene subsidieverordening Heemstede 2022

Bevoegdheden De raad is op grond van de Gemeentewet Hoofdstuk IX (artikel 147 en 149) bevoegd om de subsidieverordening vast te stellen.

Bestuurlijke achtergrond Op 25 november 2021 heeft de raad de Strategie en agenda klimaatadaptatie Bloemendaal en Heemstede 2022-2026 vastgesteld. Eén van de acties hieruit is het stimuleren van inwoners om op eigen terrein klimaatadaptieve maatregelen te nemen. Een groen dak vangt beter water op en is goed tegen hittestress. Dat maakt een groen dak een geschikte klimaatadaptieve maatregel die inwoners zelf kunnen nemen. Met de subsidieverordening willen we uitvoering geven aan acties zoals vastgesteld in de Strategie en uitvoeringsagenda klimaatadaptatie Bloemendaal en Heemstede 2022-2026.

Motivering Het college wil inwoners actief betrekken bij de gemeentelijke duurzaamheidsambities. Met de subsidie voor groene daken beoogt de gemeente door middel van een financiële tegemoetkoming inwoners te stimuleren om klimaatadaptieve maatregelen te treffen. De subsidieverordening is opgenomen in de bijlage. Hieronder volgt een motivering voor het invoeren van de subsidieverordening.

Argumenten 1. Het college streeft naar een klimaatbestendig Heemstede in 2050 Het vergroenen van daken is een geschikte maatregel om de gevolgen van klimaatverandering tegen te gaan. In tegenstelling tot verharde daken, vangen groene daken beter water op en hebben de planten een verkoelend effect. 2. Groene daken maken Heemstede (nog) groener Naast de klimaatadaptieve werking, zijn groene daken goed voor de lokale natuur. De substraatlaag (voedingsbodem) en begroeiing van het dak biedt voedsel- en nestgelegenheid voor insecten en vogels.

pagina 2 van 4

3. Groene daken hebben positieve neveneffecten Groene daken zijn niet alleen goed voor een groener en klimaatbestendiger Heemstede, maar hebben ook positief effect op de energietransitie. De substraat- en vegetatielaag werken isolerend en kunnen zodoende bijdragen aan energiebesparing van woningen. In combinatie met zonnepanelen zorgt het groen voor een hoger rendement van de panelen. Verder kunnen groene daken bijdragen aan de bewustwording van klimaatproblematiek en de noodzaak van verduurzaming onder inwoners. 4. Groene daken subsidies zijn succesvol in de regio In Haarlem heeft de gemeente in 2022 een subsidieverordening voor groene daken geïntroduceerd. De subsidie is vanwege het succes in 2023 voortgezet. De gemeente Bloemendaal heeft deze zomer ook een subsidieverordening geopend voor groene daken. Inwoners maken tot op heden veelvuldig gebruik van deze subsidie. Dit laat de belangstelling naar groene daken in de regio zien.

Kanttekeningen, risico’s en beheersmaatregelen De beschikbare middelen zijn beperkt Wanneer het maximale subsidiebedrag is bereikt zal de subsidieverordening sluiten. Hierdoor kan het voorkomen dat niet alle inwoners die van de subsidieverordening gebruik willen maken, dit ook daadwerkelijk kunnen doen. Mocht na afloop van de subsidieverordening nog vraag zijn naar ondersteuning bij de realisatie van groene daken, zal het college overwegen om in 2024 opnieuw subsidie beschikbaar te stellen. In dat geval zal te zijner tijd een nieuw voorstel aan de raad worden voorgelegd. Geen verplichting voor behoud van het groene dak Om de subsidieverordening laagdrempelig te maken is geen verplichting opgenomen voor de duur van het behoud van het groene dak. Daardoor bestaat het risico dat inwoners het groene dak verwijderen (kort) nadat ze subsidie hebben ontvangen. Dit is echter onwaarschijnlijk aangezien inwoners zelf hebben bijgedragen aan de kosten van het groene dak.

Duurzaamheid Het doel van deze subsidieverordening is het stimuleren van groene daken in Heemstede. Daarmee heeft deze subsidie een directe link met de klimaatadaptatie- en ecologie doelstellingen van de gemeente, zoals beschreven in de Nota Duurzaam Heemstede 2020-2024 en het bijbehorende Uitvoeringsprogramma Heemstede Duurzaam 2022-2023. Zoals eerder genoemd hebben groene daken ook een positief effect op de energietransitie, door de isolerende werking en het verhoogde rendement van zonnepanelen. Ter stimulering van de biodiversiteit kunnen aanvragers een hoger subsidiebedrag per vierkante meter ontvangen als blijkt dat meer dan 50% van het dakoppervlak bestaat uit andere beplanting dan Sedum.

Financiën Op 25 november 2021 heeft de raad ingestemd met het voorstel om € 50.000,- beschikbaar te stellen voor de Strategie en agenda klimaatadaptatie Bloemendaal en Heemstede 2022-2026. Het budget van € 20.000.- voor de subsidieverordening is onderdeel van bovengenoemd budget en is opgenomen in de begroting van 2023. Er blijft € 30.000,- budget over andere klimaatadaptieve pagina 3 van 4

projecten. Als de subsidieverordening succesvol is, zal het college overwegen om deze in 2024 opnieuw aan te bieden.

Samenwerking en communicatie Samenwerking Binnen regio Zuid-Kennemerland hebben Haarlem, Zandvoort en Bloemendaal dergelijke subsidieverordeningen opgezet. Heemstede sluit zich daar nu bij aan. Communicatie De communicatie rondom de subsidieverordening richt zich in eerste instantie op het bekendmaken van de subsidie en het enthousiasmeren en informeren van inwoners. Alle belangrijke informatie over de beschikbare subsidie, het aanvraagproces en de criteria zijn te vinden op de website van Heemstede Duurzaam. Publiceren subsidieverordening De subsidieverordening wordt bekendgemaakt in het Gemeenteblad. Vanaf 1 november 2023 is de verordening raadpleegbaar op www.overheid.nl onder lokale regelingen. Bovendien wordt een aankondiging geplaatst in de lokale krant. De subsidieverordening is ook te vinden op onze website: www.heemstede.nl/bekendmakingen.

Planning/uitvoering Fase & Besluitvorming

Sep ’23

Okt

Nov

Behandeling voorstel commissie Middelen en raad (A-stuk) Looptijd subsidieverordening Beoordelen en vaststellen subsidies

Bijlage(n) 1. Subsidieverordening Groene Daken Heemstede 2023

pagina 4 van 4

Dec

Jan ‘24

Feb