Raadsvoorstel Ophogen en vrijgeven uitvoeringskrediet rioolvervanging Rivierenbuurt-Zuid.pdf

Raadsbesluit Raadsvergadering: 5 februari 2026

Zaaknummer Team Portefeuillehouder Openbaarheid

: 1340205 : Infra en Projecten Heemstede : A.M.C.E. Stam : Actief openbaar

Onderwerp Ophogen en vrijgeven uitvoeringskrediet rioolvervanging Rivierenbuurt-Zuid

Kernboodschap In de Rivierenbuurt-Zuid is groot onderhoud gepland aan de riolering, wegen en het groen. Op basis van het nieuwe ontwerp is een kostenraming opgesteld. Uit deze kostenraming blijkt het beschikbare krediet voor de rioleringswerkzaamheden onvoldoende is. De meerkosten worden veroorzaakt door de verplichting om emissievrij materieel in te zetten, de hoge grondwaterstand in het gebied en het afvoeren van asbesthoudende materialen. Het college stelt de raad voor om het krediet voor dit project met € 821.000 te verhogen en dit uit de Voorziening vervangingsinvesteringen riolen te dekken, daarmee is het budgetneutraal. Dit besluit leidt niet tot een stijging van de rioolheffing.

Besluit B&W 1. De raad voor te stellen om in te stemmen met het verhogen van het krediet ‘vervanging riolering Rijnlaan” met € 821.000 en dit te dekken door een onttrekking uit de voorziening vervangingsinvesteringen riolering; 2. Het krediet rioolvervanging Rivierenbuurt-Zuid voor € 2.765.000 inclusief de verhoging vrij te geven (€ 2.160.000 minus reeds vrijgegeven voorbereidingskrediet € 216.000 + verhoging € 821.000); 3. De verhoging van het krediet ‘vervanging riolering Rijnlaan” van € 821.000 voor te leggen aan de commissie Ruimte om advies te geven aan de raad.

pagina 1 van 7

Besluit raad De raad van de gemeente Heemstede; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 9 december 2025

Besluit: 1. Instemmen met het verhogen van het krediet ‘vervanging riolering Rijnlaan” met € 821.000 en dit te dekken door een onttrekking uit de voorziening vervangingsinvesteringen riolering. De raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

K. Millenaar

F. Binnendijk

pagina 2 van 7

Wettelijke grondslag Juridisch en beleidskader Programma Water 2022-2026 Besluit bouwwerken leefomgeving (BBL): - Regelgeving verwijderen asbest - Verplichting beperken stikstofuitstoot

Bevoegdheid De raad is op grond van de Gemeentewet, artikel 189 en 190 bevoegd om kredieten vast te stellen of te wijzigen.

Bestuurlijke achtergrond De riolering in de Rivierenbuurt-Zuid is aan vervanging toe. Daartoe is in het Programma Water 20222026 een krediet opgenomen voor de rioolvervanging Rijnlaan e.o. Op 5 dec 2023 heeft het college een krediet beschikbaar gesteld voor de voorbereidende werkzaamheden. Met het vervangen van de riolering wordt ook groot onderhoud aan de wegen, openbare verlichting en groen uitgevoerd.

Motivering In de Rivierenbuurt-Zuid is groot onderhoud nodig aan de riolering. Daarbij is het nodig om extra hemelwaterafvoer met drainage aan te leggen in de wijk. De rioolvervanging en het groot onderhoud aan het maaiveld worden integraal opgepakt. De budgetten voor groen, wegen en openbare verlichting zijn voldoende.

Argumenten 1. Het huidige krediet voor de riolering is niet toereikend Het totale beschikbare investeringskrediet voor de riolering is € 2.160.000. De totale kosten voor de riolering zijn geraamd op € 2.881.000. Dit is exclusief de voorbereidingskosten hiervoor zijn nog aanvullende kosten gemaakt van € 100.000. Verder is een apart krediet voor de drainage van € 205.456. Het krediet ten behoeve voor het aanleggen van de drainage voor het project zal gelijk met de kredietaanvraag van de rioleringswerkzaamheden worden uitgevraagd. Het tekort kent drie oorzaken: stikstofmaatregelen, asbestmaatregelen en grondwaterproblematiek. In onze begrotingssystematiek voor het onderhoud van het riool is met deze aspecten nog geen rekening gehouden. In de toekomst wordt de begrotingssystematiek aangepast. De verhoging van het krediet zorgt niet voor een stijging van de rioolheffing

pagina 3 van 7

Stikstofmaatregelen De kosten nemen toe vanwege de stikstofregels die nog niet golden bij de vaststelling van het budget. De werkzaamheden vinden zeer dichtbij Natura2000 gebied plaats, waardoor de toegestane stikstofdepositie klein is. Om aan de stikstofregels te voldoen is er inzet van elektrisch materieel verplicht, dat € 550.000 extra kost. Voor de inzet van elektrisch materieel is de subsidie Schoon en Emissieloos Bouwen beschikbaar. De exacte hoogte van de subsidie wordt bepaald na aanbesteding en dekt naar verwacht circa 50 % van de meerkosten, dus ongeveer € 225.000. Aangezien de subsidie nog niet is toegekend, wordt het volledige bedrag in het krediet opgenomen. Eventuele toekenning van subsidie wordt teruggestort naar de rioolvervangingsvoorziening. Asbestmaatregelen In de huidige riolering is asbest aangetroffen. Voor een veilige sanering en afvoer zijn aanvullende maatregelen noodzakelijk. De meerkosten bedragen € 100.000. Grondwaterproblematiek Bij de vervanging van de riolering wordt een gescheiden stelsel aangelegd, zodat het hemelwater wordt afgekoppeld van het vuilwaterriool. Hiermee wordt de wijk voorbereid op toekomstige klimaat- en wateropgaven, conform het Programma Water 2022-2026. Uit recent grondwateronderzoek is gebleken dat een grotere hemelwaterafvoer noodzakelijk is dan oorspronkelijk voorzien: een buisdiameter van 600 mm in plaats van 300 mm.

Daarnaast dient de hemelwaterafvoer een drainerende functie te krijgen. De extra kosten hiervoor bedragen € 66.000. 2. Financieel besparende maatregelen zijn onderzocht en waar mogelijk verwerkt We hebben onderzocht of er mogelijkheden zijn om geld te besparen in het project. Daarvoor hebben we gekeken naar het deels uitstellen van het project, het uitstellen van het hele project en het relinen van de riolering. Hieronder is elke optie toegelicht: Uitstellen van een deel van het project Het is niet mogelijk om een deel van de rioolvervanging uit te stellen. Waar het riool wordt vervangen, komt dit op een andere hoogte en locatie in de weg te liggen. Dit is omdat naast de rioolbuis nog een drainerende hemelwaterafvoer moet liggen. Er is geen ruimte in de ondergrond om de huidige leiding op dezelfde plek te laten liggen. Het is technisch niet mogelijk om dit ontwerp voor een deel nu uit te voeren en een ander deel later. De rioolstrengen sluiten dan namelijk niet op elkaar aan, waardoor het vuile water niet weg kan stromen. Uitstellen van het hele project Het uitstellen van het project levert geen financieel voordeel op en wordt nadrukkelijk afgeraden vanwege de slechte staat van de riolering en de verharding. Deze vragen op korte termijn om vervanging en groot onderhoud.

pagina 4 van 7

De kosten voor de vervanging van de riolering zullen op enig moment onvermijdelijk moeten worden gemaakt. Bij uitstel zullen bovendien ongeveer de helft van de kosten voor de voorbereiding opnieuw moeten worden uitgegeven (€ 50.000). Onderzoeken voor bijv. asbest en flora en fauna hebben namelijk een beperkte geldigheidsduur. Daarnaast zullen de kosten bij latere uitvoering naar verwachting verder stijgen als gevolg van prijsontwikkelingen in de bouwsector. Het groot onderhoud aan de verharding is eerder bewust uitgesteld om het gelijktijdig met de rioleringswerkzaamheden uit te voeren om kosten en overlast te besparen. Wanneer het project verder wordt vertraagd, is alsnog tijdelijk onderhoud aan de wegen noodzakelijk, wat leidt tot extra kosten. Relining in plaats van vervanging Als een rioolbuis op dezelfde plek kan blijven liggen, is het goedkoper om de buis van binnenuit te herstellen (relining) dan om deze volledig te vervangen. Om de wijk klimaat robuust in te richten en wateroverlast te voorkomen is het beste om het riool te vervangen en een extra hemelwaterriool (die ook kan infiltreren) ernaast te leggen. Deze techniek wordt ook in sommige delen van het project toegepast. Vanwege beperkte ruimte in de ondergrond en de grootte van de buizen, is het niet overal mogelijk om de rioolbuizen te laten liggen. Naast de rioolbuis komt ook een drainerende hemelwaterafvoer.

Waar de ruimte er is, wordt de rioolbuis gerenoveerd via relining. Deze aanpak is reeds meegenomen in de kostenraming. 3. Het is mogelijk om de verhoging uit de Voorziening vervangingsinvesteringen Riolering te halen. De aanvullende kosten kunnen gehaald worden uit de rioolvoorziening. Er is hier voldoende dekking voor. Door de verrekening met de rioolheffing zijn de kapitaallasten voor riolering budgettair neutraal voor de gemeente. De kapitaallasten worden ten laste van de exploitatie gebracht met ingang van 2027. De verhoging van het krediet zorgt niet voor een stijging van de rioolheffing. 4. Continuïteit van de projectplanning Om de aanbesteding conform de huidige planning in februari te kunnen starten, is het noodzakelijk om tijdig over de benodigde middelen te beschikken. Vandaar dat wordt voorgesteld om middels het voorliggende stuk een verhoging te vragen in plaats van deze mee te nemen in de Jaarrekening 2025.

Kanttekeningen, risico’s en beheersmaatregelen Risico van aanbesteding De aanbesteding van het project heeft nog niet plaatsgevonden, waardoor de werkelijke kosten hoger of lager kunnen uitvallen dan geraamd. Bij het opstellen van de raming is hiermee rekening gehouden.

pagina 5 van 7

Duurzaamheid Het project draagt op verschillende vlakken bij aan de duurzaamheidsdoelstellingen. Door de aanpassing van de hemelwaterafvoer is deze bestendig tegen klimaatbuien. Zo zorgen we ervoor dat de Rivierenbuurt-Zuid klimaatbestendig en waterrobuust wordt ingericht. Daarnaast vergroten we het areaal en de kwaliteit van het groen, wat goed is voor de biodiversiteit en de leefbaarheid van de buurt. Waar mogelijk hergebruiken we materialen binnen het project. Door het gebruik van elektrisch materiaal is de uitstoot van schadelijke stoffen tijdens de uitvoering beperkt. Dit draagt bij aan de gezondheid van zowel de natuur als onze inwoners. Subsidiemogelijkheden Het is mogelijk om een subsidie aan te vragen voor het gebruik van elektrisch materieel in het kader van het initiatief Schoon en Emissieloos Bouwen. De meerkosten van het gebruik van elektrisch materiaal is geraamd op € 550.000 naar verwacht komt het project voor 50 % van de meerkosten in aanmerking voor een subsidie, dat is ongeveer € 225.000. De exacte hoogte van de aanvullende kosten van het gebruik van elektrisch materiaal is pas bekend na de aanbesteding. Vervolgens kan de subsidie worden aangevraagd. Eventuele toekenning van subsidie wordt teruggestort naar de Voorziening vervangingsinvesteringen riolering.

Financiën Voor het project rioolvervanging Rivierenbuurt is in het investeringsprogramma een bedrag van € 2.160.000 geraamd. Van dit bedrag is eerder € 216.000 (10%) beschikbaar gesteld als voorbereidingskrediet. Dit betekent dat nog € 1.944.000 moet worden vrijgegeven voor de uitvoering van het project. Indien de raad akkoord gaat wordt er uit de voorziening vervangingsinvesteringen riolering het bedrag van € 821.000 onttrokken en toegevoegd aan het krediet. Het gehele krediet wordt dan in totaal € 2.981.000. In dit raadsbesluit wordt het uitvoeringskrediet van € 1.944.000 samen met de kredietverhoging van € 821.000 vrijgegeven, wat resulteert in een totaal vrij te geven bedrag van € 2.765.000 (€ 2.160.000 minus reeds vrijgegeven voorbereidingskrediet € 216.000 + verhoging € 821.000. Het besluit leidt niet tot een wijziging in de rioolheffing.

Samenwerking en communicatie Het project betreft enkel onderhoud en zeer minimale aanpassingen van de openbare ruimte. Aan het begin van het project is met de buurt een wijkwandeling gemaakt om ideeën en suggesties op te halen. Tijdens het project zijn de inwoners geïnformeerd via de projectpagina www.heemstede.nl/groot-onderhoud-rivierenwijk-zuidwest en via een inloopavond op het gemeentehuis. Hun opmerkingen zijn waar mogelijk verwerkt in het ontwerp. Verder volgt voor de start van de werkzaamheden een informatieavond voor de buurt.

pagina 6 van 7

Planning/uitvoering Fase & uitvoering Voorstel in B&W Voorstel in cie Ruimte Voorstel in raad Aanbesteding Start uitvoering

Bijlage(n) Geen

pagina 7 van 7

2025 2026 Dec Jan

Feb

Mrt Apr Mei

Jun