Raadsvoorstel Ontwerp-jaarverslag 2024 en ontwerp-jaarplan 2026 GR Bereikbaarheid Zuid-Kennemerland.pdf

Raadsbesluit Raadsvergadering: 26 juni 2025

Zaaknummer Team Portefeuillehouder Openbaarheid

: 1296612 : Ruimtelijk Beleid Heemstede : A.M.C.E. Stam : Actief openbaar

Onderwerp Ontwerp-jaarverslag 2024 en ontwerp-jaarplan 2026 GR Bereikbaarheid Zuid-Kennemerland.

Kernboodschap Heemstede neemt samen met Haarlem, Bloemendaal en Zandvoort deel in de Gemeenschappelijke Regeling (GR) Bereikbaarheid Zuid-Kennemerland. Deze GR ziet toe op de verdeling van de middelen van het Mobiliteitsfonds Bereikbaarheid Zuid-Kennemerland. De raad wordt voorgesteld een positieve zienswijze in te dienen op het ontwerp-jaarverslag en jaarrekening 2024, en op het ontwerp-jaarplan en begroting 2026.

Besluit B&W 1. De raad voor te stellen een positieve zienswijze aan de voorzitter van de stuurgroep van de GR Bereikbaarheid Zuid-Kennemerland kenbaar te maken op het ontwerp-jaarverslag en jaarrekening 2024 van de GR Bereikbaarheid Zuid-Kennemerland; 2. De raad voor te stellen een positieve zienswijze aan de voorzitter van de stuurgroep van de GR Bereikbaarheid Zuid-Kennemerland kenbaar te maken op het ontwerp-jaarplan en begroting 2026 van de GR Bereikbaarheid Zuid-Kennemerland; 3. Dit besluit voor te leggen aan de commissie Ruimte om advies te geven aan de raad.

Besluit raad De raad van de gemeente Heemstede; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 15 april 2025 pagina 1 van 6

Besluit: 1. Een positieve zienswijze te geven aan de voorzitter van de stuurgroep van de GR Bereikbaarheid Zuid-Kennemerland op van het ontwerp-jaarverslag en jaarrekening 2024 van de GR Bereikbaarheid Zuid-Kennemerland; 2. Een positieve zienswijze te geven aan de voorzitter van de stuurgroep van de GR Bereikbaarheid Zuid-Kennemerland op het ontwerp-jaarplan en begroting 2026 van de GR Bereikbaarheid ZuidKennemerland.

De raad voornoemd,

de griffier,

pagina 2 van 6

de voorzitter,

Wettelijke grondslag Juridisch en beleidskader -

Bereikbaarheidsvisie Zuid-Kennemerland 2021. Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr)

Bevoegdheid In de regeling is opgenomen dat het bestuur de jaarstukken jaarlijks vóór 1 juli vaststelt. Op de jaarrekening en het jaarverslag kunt u als raad zienswijzen indienen. De GR voegt de zienswijzen bij de jaarrekening en het jaarverslag en zendt deze vóór 15 juli aan Gedeputeerde Staten. Ook op de ontwerpbegroting kunt u als raad zienswijzen indienen. De GR voegt de zienswijzen bij de ontwerpbegroting. Indien de GR afwijkt van de zienswijzen, dan zendt het de vastgestelde begroting aan de raden van de deelnemers. De raden van de deelnemers kunnen Gedeputeerde Staten vervolgens van hun zienswijze op de hoogte brengen.

Bestuurlijke achtergrond De gemeente Heemstede neemt samen met de gemeenten Haarlem, Bloemendaal en Zandvoort deel in de gemeenschappelijke regeling (GR) Bereikbaarheid Zuid-Kennemerland. Elk jaar doet de Stuurgroep Bereikbaarheid Zuid-Kennemerland van deze GR verslag van het voorgaande jaar en benoemt zij de voorgenomen acties en projecten voor het volgende jaar. In dit jaarverslag over 2024 en het Jaarplan 2026 is tevens een overzicht opgenomen van de uitgaven en de begroting ten laste van het Mobiliteitsfonds. In dit mobiliteitsfonds wordt jaarlijks een in 2013 vastgestelde bijdrage gestort door de vier deelnemers. Dit Mobiliteitsfonds heeft een (spaar)termijn van 15 jaar en loopt tot en met 2027. De gemeenschappelijke regeling zelf is aangegaan voor onbepaalde tijd. De wijziging van de GR Bereikbaarheid in 2024 betrof een technische aanpassing om de regeling volledig in lijn te brengen met de nieuwe Wet op de gemeenschappelijke regelingen. Deze verplicht gemeenschappelijke regelingen om een evaluatiebepaling op te nemen. Bij de wijziging van de GR Bereikbaarheid in 2024 is vastgelegd dat de regeling in 2025 wordt geëvalueerd. De evaluatie heeft als doel te beoordelen in welke mate de doelstellingen van de GR Bereikbaarheid Zuid-Kennemerland zijn gerealiseerd.

Verder wordt beoordeeld in welke mate de beschikbaarheid van het mobiliteitsfonds heeft bijgedragen aan het realiseren van de doelstellingen van de GR Bereikbaarheid Zuid-Kennemerland. Omdat het mobiliteitsfonds eind 2027 afloopt biedt de evaluatie een uitgelezen kans om ook de effectiviteit en de wens voor het continueren hiervan te meten.

pagina 3 van 6

Motivering Het voorstel past in de vigerende Bereikbaarheidsvisie van Zuid-Kennemerland (2021). Door in te stemmen met de ontwerp-jaarstukken kan de stuurgroep de hierin genoemde financiële bijdragen voor projecten en studies, daadwerkelijk besteden in het aanstaande begrotingsjaar. De GR bereikbaarheid Zuid-Kennemerland werkt volgens zeven oplossingsrichtingen, die in de bereikbaarheidsvisie zijn vastgesteld en die u terugvindt in het jaarverslag 2024 en jaarplan 2026: 1. versterken netwerk van fietspaden; 2. vergroten OV-capaciteiten; 3. ontwikkelen OV-Knooppunt Haarlem Nieuw-Zuid; 4. versterken MRA OV-netwerk; 5. faciliteren overstappunten; 6. spreiden pendelstromen; 7. verbeteren doorstroming regioring. In het jaarplan 2026 staan alle projecten waar de GR in 2026 aan bijdraagt, en op welke wijze wij een bijdrage leveren. De samenwerking tussen de vier gemeenten zorgt ervoor dat projecten op regionaal niveau voortgang boeken. Deze samenwerking is essentieel om de regionale bereikbaarheid te verbeteren. Omdat dit de enige GR in Noord-Holland is dat beschikking heeft over een mobiliteitsfonds, is de GR beter in staat om (financieel) draagvlak te creëren bij partners voor grotere (infrastructurele) projecten. Dat draagvlak is hard nodig voor het tot uitvoering brengen van de door u vastgestelde Bereikbaarheidsvisie Zuid-Kennemerland.

Enkele voor Heemstede relevante projecten uitgelicht uit het ontwerp-jaarverslag 2024: - In 2024 heeft de GR een propositie voor het openbaar vervoer gestuurd aan Provincie NoordHolland en de Vervoerregio Amsterdam. Hiermee levert de regio Zuid-Kennemerland input aan de bestaande en nieuwe vervoerplannen voor het busvervoer. Daarnaast is de propositie input voor de aanbesteding van de concessie Noordwest Noord-Holland (nu: Noord-Holland Noord en Haarlem/IJmond) door de provincie Noord-Holland in 2028. Hierbij is ook aandacht gevraagd voor een onderzoek naar een HOV-verbinding tussen Zandvoort, Heemstede en Hoofddorp (Bus Rapid Transit) - Bovengenoemd onderzoek is onderdeel gemaakt van het project Bus Rapid Transit, waarbij verder wordt onderzocht naar de mogelijkheden van uitwaaieringen naar Heemstede, waaronder naar het IC station Heemstede-Aerdenhout. - Heemstede heeft in 2024 de budgetaanvraag ingediend voor het uitbreiden van fietsparkeren bij IC station Heemstede-Aerdenhout en is gestart met de (bestuurlijke) afstemming met Prorail en NS over de uitvoer. In het eerste deel van 2025 zullen de fietsparkeervoorzieningen gerealiseerd worden. - In 2024 is een start gemaakt met een vervolgstudie naar de bestaande en toekomstige verkeersknelpunten op de N201 en het regionale wegennet en de oorzaken daarvan te identificeren.

Tevens zullen (effectieve en duurzame) oplossingsrichtingen geformuleerd worden voor geconstateerde knelpunten. Dit is een vervolg op de eerdere netwerkstudie N201 Heemstede en wordt getrokken door Heemstede. De GR Bereikbaarheid betaald 2/3 van de totale kosten voor deze verkeerstudie, de Provincie Noord Holland 1/3. pagina 4 van 6

Enkele voor Heemstede relevante projecten uitgelicht uit het ontwerp-jaarplan 2026: -

-

-

In 2026 wordt verder gegaan met het onderzoek naar de regionale doorfietsroutes. Er worden voorbereidingen getroffen om te starten met de uitvoering van een doorfietsroute van station Heemstede-Aerdenhout naar Zandvoort en de kust. Naar verwachting wordt in 2026 gestart met de realisatie van OV hub Haarlem Nieuw-Zuid. Deze nieuwe mobiliteitshub biedt na voltooiing de kans om Heemstede via een Bus Rapid Transit te verbinden met de nieuwe OV hub en verder richting Amsterdam. Bereikbaarheid kust: dit project is gestart om de verwachtte groei van verkeer naar het strand niet te laten resulteren in extra autoverkeer. Vanaf 2026 worden de eerste maatregelen uit de actieagenda geïmplementeerd.

Argumenten Niet van toepassing.

Kanttekeningen, risico’s en beheersmaatregelen Geen positieve zienswijze betekent dat de GR Zuid Kennemerland niet beschikt over geaccordeerde jaarstukken.

Duurzaamheid Onder andere door het inzetten op duurzame mobiliteit. De oplossingsrichtingen van de GR zijn gericht op onder andere het verbeteren van fietsvervoer en OV in de regio.

Financiën De gemeente Heemstede draagt € 190.000 bij aan het mobiliteitsfonds. Dit bedrag is meegenomen in de begroting.

Samenwerking en communicatie In de regeling is opgenomen dat het bestuur de jaarstukken jaarlijks vóór 1 juli vaststelt. Op de jaarrekening en het jaarverslag kunt u als raad zienswijzen indienen. De GR voegt de zienswijzen bij de jaarrekening en het jaarverslag en zendt deze vóór 15 juli aan Gedeputeerde Staten. Ook op de ontwerpbegroting kunt u als raad zienswijzen indienen. De GR voegt de zienswijzen bij de ontwerpbegroting. Indien de GR afwijkt van de zienswijzen, dan zendt het de vastgestelde begroting aan de raden van de deelnemers. De raden van de deelnemers kunnen Gedeputeerde Staten vervolgens van hun zienswijze op de hoogte brengen.

pagina 5 van 6

Planning/uitvoering • • • •

Besluit college: 15 april 2025 Behandeling in de commissie Ruimte: 12 juni 2025 Behandeling in de raad: 26 juni 2025 Zienswijze bij de jaarstukken naar Gedeputeerde Staten: vóór 15 juli 2025

Bijlage(n) 1. 2. 3. 4.

Aanbiedingsbrief jaarstukken 2025 (25 maart 2025, PG/2025/0385958) ontwerp-Jaarverslag en jaarrekening GR Bereikbaarheid ZKL 2024 ontwerp-Jaarplan en begroting GR Bereikbaarheid ZKL 2026 Bijlage - Achtergrondinformatie GR Bereikbaarheid

pagina 6 van 6