Raadsvoorstel Normenkader Heemstede 2025.pdf

Raadsvoorstel Raadsvergadering: 5 maart 2026

Zaaknummer Team Portefeuillehouder Openbaarheid

: 1355524 : Concern Control : S.A. de Wit-van der Linden : Actief openbaar

Onderwerp Normenkader Heemstede 2025

Kernboodschap Het college stemt in met het Normenkader 2025 en legt het ter besluitvorming voor aan de raad. Het Normenkader 2025 bevat alle relevante interne- en externe wet- en regelgeving die van kracht waren in 2025 ten behoeve van de accountantscontrole en de rechtmatigheidsverantwoording.

Besluit B&W 1. In te stemmen met het Normenkader Heemstede 2025; 2. De raad voor te stellen het Normenkader Heemstede 2025 vast te stellen; 3. Het voorstel voor te leggen aan de commissie Samenleving om advies te geven aan de raad.

Besluit raad De raad van de gemeente Heemstede; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 20 januari 2026

Besluit: Het Normenkader Heemstede 2025 vast te stellen. De raad voornoemd,

pagina 1 van 4

de griffier,

de voorzitter,

K. Millenaar

F. Binnendijk

pagina 2 van 4

Wettelijke grondslag Juridisch en beleidskader Gemeentewet 213, tweede lid: de raad wijst één of meer accountants aan, als bedoeld in artikel 393, eerste lid van Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek. Zij zijn belast met de controle van de in artikel 197 van de Gemeentewet bedoelde jaarrekening en de daarbij verstrekkende accountantsverklaring en het uitbrengen van een verslag van bevindingen. Vanaf jaarrekening 2023 geeft de accountant geen verklaring meer af over de rechtmatigheid over de baten, lasten en balansmutaties conform artikel 213, derde lid van de Gemeentewet.

Bevoegdheid Het normenkader wordt conform de Financiële verordening 2024 vastgesteld door de raad.

Bestuurlijke achtergrond Het Normenkader Heemstede 2025 vormt tezamen met het (gewijzigd) Controleprotocol jaarrekening Heemstede 2025 t/m 2028 (vastgesteld door de raad op 17 december 2025) het toetsingskader voor de accountantscontrole en de rechtmatigheidsverantwoording. Het controleprotocol heeft als doel nadere wijzigingen te geven aan de accountant over de reikwijdte, normstellingen en de te hanteren goedkeurings- en rapporteringstoleranties. Vanaf boekjaar 2023 geeft het college een rechtmatigheidsverantwoording af bij de jaarrekening. Hiermee legt het college verantwoording af over het naleven van de regels, die relevant zijn voor de financiën van de gemeente. De rechtmatigheidsverantwoording van het college valt wel onder het getrouwheidsoordeel van de accountant. Daarmee controleert de accountant of de rechtmatigheidsverantwoording juist (getrouw) is.

Motivering Voor een goede uitvoering van de accountantscontrole en rechtmatigheidsverantwoording is het belangrijk dat duidelijk is vastgelegd wat de geldende wet- en regelgeving is. Wat de kaders zijn waarop de controle en verantwoording plaatsvindt. Het normenkader geeft inzicht in de van de voor financiën van toepassing zijnde relevante wet- en regelgeving. De accountant maakt bij de jaarrekeningcontrole gebruik van het normenkader. Daarnaast is het normenkader ook de basis voor de af te geven rechtmatigheidsverantwoording door het college. Het normenkader moet jaarlijks worden geactualiseerd en vastgesteld.

Kanttekeningen, risico’s en beheersmaatregelen Niet van toepassing.

pagina 3 van 4

Duurzaamheid Niet van toepassing.

Financiën Niet van toepassing.

Samenwerking en communicatie Niet van toepassing.

Planning/uitvoering • • •

Behandeling in het college Behandeling in de commissie Samenleving Vaststelling door de raad

Bijlage(n) 1. Normenkader 2025

pagina 4 van 4

20 januari 2026 18 februari 2026 5 maart 2026