Raadsvoorstel Dekkingsplan Brandweer Kennemerland 2023-2026.pdf

Raadsbesluit Raadsvergadering: 20 april 2023

Zaaknummer Team Portefeuillehouder Openbaarheid

: : : :

1152747 Open orde en Veiligheid A.C. Nienhuis Actief openbaar

ONDERWERP Dekkingsplan Brandweer Kennemerland 2023-2026 SAMENVATTING Het college verzoekt de gemeenteraad een positieve zienswijze af te geven op het Dekkingsplan Brandweer Kennemerland 2023-2026. Hierbij is als aandachtspunt meegegeven het overleg met de brandweer van de veiligheidsregio te starten ter compensatie van de overschrijdingen van de opkomsttijd bij 2 locaties. JURIDISCH EN BELEIDSKADER Wet Veiligheidsregio’s BESLUIT B&W 1. De raad voor te stellen de bijgevoegde zienswijze te geven inzake het Dekkingsplan Brandweer Kennemerland 2023-2026; 2. De raad voor te stellen het bestuur van de Veiligheidsregio Kennemerland overeenkomstig te berichten; 3. Het voorstel voor te leggen aan de commissie Samenleving voor advies aan de raad (A-stuk). BESLUIT RAAD De raad van de gemeente Heemstede; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 31 januari 2023 besluit: 1. De bijgevoegde zienswijze te geven inzake het Dekkingsplan Brandweer Kennemerland 2023-2026; 2. Het bestuur van de Veiligheidsregio Kennemerland overeenkomstig te berichten. De raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

dhr. E. Bunt

mevr. mr. A.C. Nienhuis

1152747

1/4

Raadsbesluit Raadsvergadering: 20 april 2023

AANLEIDING EN MOTIVERING Op grond van art. 14, lid 2a van de Wet veiligheidsregio’s overlegt de burgemeester met de gemeenteraad over het ontwerp Dekkingsplan van de Brandweer. Dit dient plaats te vinden voorafgaand aan vaststelling van het nieuwe Dekkingsplan door het Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregio. De raad wordt gevraagd om een zienswijze. Het nieuwe Dekkingsplan is opgesteld volgens de nieuwe landelijke systematiek ‘gebiedsgerichte opkomsttijden’. Deze methodiek geeft niet meer alleen inzicht in de factor snelheid, maar ook in de factoren capaciteit, paraatheid en werkdruk. Ook laat het plan zien waar de norm voor de opkomsttijd wordt overschreden en welke maatregelen er genomen kunnen worden om de brandveiligheid toch te waarborgen. De brandweer is in deze reeds begonnen om te onderzoeken welke compenserende maatregelen er genomen kunnen worden en tegen welke financiële consequenties. De beoordeling van de basisbrandweerzorg voor de regio is: - Opkomsttijd: goed of voldoende - Capaciteit: goed - Leveren van bijstand in het kader van grootschalig optreden: goed of voldoende - Paraatheid en werkdruk: goed Ook de beoordeling van de ondersteunende eenheden scoort qua opkomsttijd en paraatheid goed.

Voor wat betreft de opkomsttijden van de basisbrandweereenheid in Heemstede zien we dat op twee locaties met 121 adressen die vallen in categorie 1 (gebouwen waar niet-zelfredzame personen wonen), in de dag-situatie er een overschrijding met meer dan drie minuten van de norm (7-10 minuten) plaatsvindt. Het gaat hierbij om woonzorgcentrum Bosbeek aan de Glipper Dreef en het Hartekampcomplex aan de Herenweg. Deze overschrijding vindt ook al onder de oude systematiek plaats en heeft te maken met het overdag niet operationeel zijn van post Bennebroek in combinatie met de inzet van een TS4 (tankauto spuit met vier bemanningsleden) overdag vanuit post Heemstede. Wettelijk gezien geldt dat pas bij aankomst van een tweede TS4 (in dit geval uit Hoofddorp) de opkomsttijd voltooid is. De eerste TS4 kan wel al binnen de norm aanwezig zijn, maar de blusploeg is dan nog niet volledig. De bemanning van de 1e TS4 kan al wel aan de slag binnen de mogelijkheden die er zijn. De brandweer dient aan te geven welke maatregelen men neemt en/of adviseert voor deze objecten. Tevens worden de eigenaren/bewoners van de objecten hierover geïnformeerd. In het plan worden als opties genoemd het operationeel maken van de post Bennebroek in de dag-situatie met minimaal TS4 of het opwaarderen van post Heemstede tijdens kantooruren naar TS6.

De eerste optie is afhankelijk van de beschikbaarheid van voldoende vrijwilligers. Aan de tweede optie, extra inroostering van twee extra beroepskrachten tijdens kantoortijden, hangt een bijpassend prijskaartje.

1152747

2/4

Raadsbesluit Raadsvergadering: 20 april 2023

De genoemde locaties ontbraken in eerste instantie in bijlage 6 van deel 1A van het Dekkingsplan. We hebben de auteur van het plan gevraagd de bijlage aan te passen. De update hiervan is te vinden als bijlage bij dit voorstel. Burgemeester en Brandweer zullen overleggen om te onderzoeken welke maatregelen kunnen worden getroffen om het risico op brand en de gevolgen van brand zoveel mogelijk te verminderen. Daarbij zal ook aandacht zijn voor het brandpreventieve niveau van de gebouwen en het brandveilig gebruik ervan. In het jaarlijkse activiteitenplan van de sector Risicobeheersing van de brandweer is dit onderwerp opgenomen. Voorstel is om de betreffende categorie 1 objecten vanuit het oogpunt van normoverschrijding de hoogstnoodzakelijke aandacht te geven vanuit de sector Risicobeheersing van de brandweer en de afdeling bouw- en woningtoezicht van de gemeente. Termijn Zienswijze De termijn voor de zienswijze is uiterlijk eind mei. Zienswijze Het college van B&W stelt de raad voor in te stemmen met het ontwerp Dekkingsplan. Voorts stelt het college de raad voor de volgende zienswijze mee te geven: De raad van Heemstede heeft kennisgenomen van het ontwerp Dekkingsplan 2023-2026 van brandweer Kennemerland. Dictum Dekkingsplan: 1. Het Dekkingsplan 2023-2026 vast te stellen. De raad geeft v.w.b. het ontwerp Dekkingsplan de volgende zienswijze mee: 1.

Om de overschrijdingen van de opkomsttijd bij Bosbeek en de Hartekamp te compenseren dient het overleg met de brandweer van de veiligheidsregio te worden gestart. Dit moet leiden tot een voorstel van maatregelen waarbij er naast het vereiste niveau van een brandveilig gebouw en brandveilig gebruik tevens extra aandacht is voor voorlichting op maat en het vereiste niveau van ontruiming. 2. Dit aandachtspunt voor 2023 op te nemen in het jaarlijks activiteitenplan van de brandweer en de activiteiten te verantwoorden in het jaarverslag.

FINANCIËN N.v.t.

BIJLAGEN 1. Brief Dekkingsplan Brandweer Kennemerland 2. Voorlopig Dekkingsplan 2023-2026 Deel 1: Beknopte versie 3. Voorlopig Dekkingsplan 2023-2026 Deel 1A - Basisbrandweereenheid 4. Voorlopig Dekkingsplan 2023-2026 Deel 1B - Ondersteunende eenheden

1152747

3/4

Raadsbesluit Raadsvergadering: 20 april 2023

5. Update Bijlage 6

1152747

4/4