Raadsvoorstel Bijzondere subsidieverordeningen regentonnen en groene daken NIEUW.pdf

Raadsbesluit Raadsvergadering: 6 november 2025

Zaaknummer Team Portefeuillehouder Openbaarheid

: 1331583 : Ruimtelijk Beleid Heemstede : A.H.A. Grummel en A.M.C.E. Stam : Actief openbaar

Onderwerp Vaststellen Bijzondere subsidieverordeningen regentonnen en groene daken Heemstede 2026

Kernboodschap Heemstede moet in 2050 klimaatbestendig ingericht zijn. Dit kunnen we alleen realiseren samen met onze inwoners, daarom start de campagne Groenblauwe tuinen. Onderdeel hiervan is een subsidie voor regentonnen en groene daken. De raad stelt de Bijzondere subsidieverordening groene daken Heemstede 2026 vast. Dit is de opvolging van de Bijzondere subsidieverordening groene daken Heemstede 2025. Met deze verordening hoopt de gemeente nog meer inwoners te stimuleren een groen dak aan te leggen. Groene daken dragen bij aan een groener en klimaatbestendiger Heemstede en zijn goed voor de biodiversiteit en klimaatadaptatie. Verder stelt de raad de Bijzondere subsidieverordening regentonnen Heemstede 2026 vast. Dit is een nieuwe verordening in Heemstede. Een regenton in de tuin helpt om wateroverlast te voorkomen en zorgt voor extra water in droge periodes. In 2026 is voor groene daken maximaal € 20.000 subsidie beschikbaar en voor regentonnen € 10.000.

Besluit B&W 1. De raad voor te stellen: a. de Bijzondere subsidieverordening groene daken Heemstede 2026 vast te stellen; en b. de Bijzondere subsidieverordening regentonnen Heemstede 2026 vast te stellen. 2. Het voorstel voor te leggen aan de commissie Ruimte om advies te geven aan de raad.

Besluit raad De raad van de gemeente Heemstede; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 9 september 2025;

Besluit: 1.

De Bijzondere subsidieverordening groene daken Heemstede 2026 vast te stellen; en pagina 1 van 5

2.

De Bijzondere subsidieverordening regentonnen Heemstede 2026 vast te stellen.

De raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

Wettelijke grondslag Juridisch en beleidskader      

Strategie en uitvoeringsagenda klimaatadaptatie 2022-2026 Programma Heemstede Duurzaam 2025-2030 Algemene subsidieverordening Heemstede 2022 Subsidieverordening groene daken Heemstede 2025 Programma Water 2021-2026 Titel 4.2 van de Algemene wet bestuursrecht (subsidietitel)

Bevoegdheid De raad is op grond van artikel 149 van de Gemeentewet bevoegd om (subsidie)verordeningen vast te stellen.

Bestuurlijke achtergrond Op 25 november 2021 heeft de raad de Strategie en uitvoeringsagenda klimaatadaptatie 2022-2026 vastgesteld. Eén van de acties hieruit is het stimuleren van inwoners om op eigen terrein klimaatadaptieve maatregelen te nemen. Een groen dak vangt beter water op en is goed tegen hittestress. Ook het plaatsen van een regenton is een waardevolle maatregel: regenwater wordt opgevangen en kan later gebruikt worden voor het besproeien van de tuin, waardoor minder drinkwater nodig is en het riool bij hevige regenval minder wordt belast. Dit draagt bij aan het voorkomen van wateroverlast en het versterken van de waterbeschikbaarheid in droge periodes. Dat maakt zowel een groen dak als een regenton geschikte klimaatadaptieve maatregelen die inwoners zelf kunnen nemen. Met de subsidieverordeningen willen we uitvoering geven aan de acties, zoals vastgesteld in de Strategie en uitvoeringsagenda klimaatadaptatie 2022-2026.

Motivering Heemstede wil inwoners actief betrekken bij de gemeentelijke duurzaamheidsambities. Met de subsidie voor groene daken beoogt de gemeente door middel van een financiële tegemoetkoming inwoners te stimuleren om klimaatadaptieve maatregelen te treffen. De subsidieverordeningen zijn opgenomen in de bijlagen. Het grootste verschil tussen de bijzondere subsidieverordeningen groene daken 2025 en 2026 is dat de aanleg van de groene daken binnen de pagina 2 van 5

looptijd van de subsidie moet plaatsvinden en is het aanvraagproces iets versoepelt. Daarnaast is duidelijker afgebakend in hoeverre deze subsidie gecombineerd kan worden met andere subsidies, bijvoorbeeld die van de provincie of het Rijk. Hieronder volgt een motivering voor het invoeren van de subsidieverordeningen.

Argumenten 1. Vervolg op subsidie groene daken 2023, 2024 en 2025 De Subsidieverordening groene daken Heemstede 2023, 2024 en 2025 zijn goed ontvangen. Daarom is het wenselijk om ook subsidie voor groene daken voor 2026 beschikbaar te stellen. Hiermee krijgen meer inwoners de kans om subsidie aan te vragen voor een groen dak. 2. De gemeente streeft naar een klimaatbestendig Heemstede in 2050 Het vergroenen van daken is een geschikte maatregel om de gevolgen van klimaatverandering tegen te gaan. In tegenstelling tot verharde daken vangen groene daken beter water op en hebben de planten een verkoelend effect. Ook het plaatsen van een regenton is effectief: regenwater wordt opgevangen voor hergebruik, waardoor het riool minder wordt belast en er water beschikbaar blijft in droge periodes. Dit vermindert het gebruik van kostbaar drinkwater en helpt wateroverlast te voorkomen tijdens hevige buien. 3. Groene daken en regentonnen passen in de klimaat adaptieve campagne (groenblauw) Heemstede Naast de klimaatadaptieve werking zijn groene daken goed voor de lokale natuur. De substraatlaag (voedingsbodem) en begroeiing van het dak bieden voedsel- en nestgelegenheid voor insecten en vogels. Regentonnen zorgen er bovendien voor dat planten in tuinen ook in droge periodes water krijgen, waardoor groen langer vitaal blijft en biodiversiteit behouden blijft. 4.

Groene daken en regentonnen hebben positieve neveneffecten Groene daken zijn niet alleen goed voor een groener en klimaatbestendiger Heemstede, maar hebben ook een positief effect op de energietransitie. De substraat- en vegetatielaag werken isolerend en kunnen zodoende bijdragen aan energiebesparing van woningen. In combinatie met zonnepanelen zorgt het groen voor een hoger rendement van de panelen. Regentonnen bevorderen daarnaast bewust en zuinig watergebruik bij inwoners, wat aansluit bij bredere duurzaamheidsdoelstellingen. Zowel groene daken als regentonnen kunnen bijdragen aan de bewustwording van klimaatproblematiek en de noodzaak van verduurzaming onder inwoners.

Kanttekeningen, risico’s en beheersmaatregelen De beschikbare middelen zijn beperkt Er is in 2026 voor groene daken maximaal € 20.000 en voor regentonnen maximaal € 10.000 beschikbaar. Hierdoor kan het voorkomen dat niet alle inwoners die van de subsidieverordeningen gebruik willen maken, dit ook daadwerkelijk kunnen doen. Mocht er na het bereiken van de subsidieplafonds nog vraag zijn naar subsidie voor een groen dak of een regenton, dan kan de raad beslissen om in 2027 opnieuw budget beschikbaar te stellen. pagina 3 van 5

Geen verplichting voor behoud van het groene dak Om de subsidieverordening laagdrempelig te maken is geen verplichting opgenomen voor de duur van het behoud van het groene dak. Daardoor bestaat het risico dat inwoners het groene dak verwijderen (kort) nadat ze subsidie hebben ontvangen. Dit is echter onwaarschijnlijk, omdat inwoners zelf hebben bijgedragen aan de kosten van het groene dak.

Duurzaamheid Het doel van deze subsidieverordeningen is het stimuleren van groene daken en het gebruik van regentonnen in Heemstede. Daarmee heeft deze subsidie een directe link met de klimaatadaptatieen ecologiedoelstellingen van de gemeente, zoals beschreven in de Programma Heemstede Duurzaam 2025-2030. Zoals eerder genoemd hebben groene daken een positief effect op de energietransitie, door de isolerende werking en het verhoogde rendement van zonnepanelen. Regentonnen dragen bij aan het opvangen en hergebruiken van regenwater, waardoor drinkwater wordt bespaard en het riool minder wordt belast bij hevige regenval. Dit helpt zowel bij het voorkomen van wateroverlast als bij het behouden van voldoende water in droge periodes. Ter stimulering van de biodiversiteit kunnen aanvragers voor groene daken een hoger subsidiebedrag per vierkante meter ontvangen, als blijkt dat meer dan 50% van het dakoppervlak bestaat uit andere beplanting dan sedum.

Financiën Op 25 november 2021 heeft de raad ingestemd met het voorstel om € 50.000 beschikbaar te stellen voor de strategie en uitvoeringsagenda klimaatadaptatie. Dit budget is beschikbaar tot en met 2026. Hieruit wordt de subsidieverordening voor groene daken en regentonnen gedekt. Dat betekent dat we deze subsidie tot eind 2026 kunnen verstrekken. De subsidieverordeningen worden elk jaar geëvalueerd. Als blijkt dat de subsidieplafonds niet zijn bereikt, kan het resterende budget worden ingezet voor andere klimaatadaptieve doeleinden.

Samenwerking en communicatie Samenwerking Binnen regio Zuid-Kennemerland hebben ook Haarlem, Zandvoort en Bloemendaal dergelijke subsidieverordeningen. Communicatie De communicatie rondom de subsidieverordeningen richt zich op het bekendmaken van de subsidie en het enthousiasmeren van inwoners. Alle belangrijke informatie over de beschikbare subsidies, het aanvraagproces en de criteria zijn te vinden op de website van Heemstede Duurzaam. Publiceren subsidieverordening De subsidieverordeningen worden bekendgemaakt in het Gemeenteblad. Vanaf 1 januari2026 zijn de subsidieverordeningen raadpleegbaar op www.overheid.nl onder lokale regelingen. Bovendien wordt een aankondiging geplaatst in het huis-aan-huis-blad De Heemsteder. De subsidieverordeningen zijn ook te vinden op onze website: www.heemstede.nl/bekendmakingen. pagina 4 van 5

Planning/uitvoering Fase & Besluitvorming Behandeling voorstel commissie Ruimte en vaststellen verordeningen raad Inwerkingtreding verordeningen Periode om subsidie aan te vragen

Okt’25 Nov’25

jan’26

Feb’26

mrt’26

Apr’26

Mei’26

Jun’26

Jul’26

Bijlagen 1. Bijzondere subsidieverordening groene daken Heemstede 2026; 2. Bijzondere subsidieverordening regentonnen Heemstede 2026.

pagina 5 van 5

Aug’26

Sep’26

Okt’26

Nov’26

Dec’26