Raadsvoorstel Beslissingen op bezwaar vestigen van het voorkeursrecht `t G__.pdf

Raadsbesluit Raadsvergadering: 2 oktober 2025

Zaaknummer Team Portefeuillehouder Openbaarheid

: 1328603 : Ruimtelijk Beleid Heemstede : A.H.A. Grummel : Actief openbaar

Onderwerp Beslissingen op bezwaar vestigen van het voorkeursrecht ‘t Groot Clooster

Kernboodschap Tegen het vestigen van het voorkeursrecht door de raad op 17 april 2025 zijn door twee belanghebbenden bezwaren ingediend. Het college stelt de raad voor het advies van de bezwaarschriftencommissie over te nemen, de bezwaren ongegrond te verklaren, het bestreden besluit in stand te laten en het verzoek om proceskostenvergoeding van een van de bezwaarmakers af te wijzen.

Besluit B&W 1. De raad voor te stellen: a. het advies van de bezwaarschriftencommissie over te nemen; b. de bezwaren ongegrond te verklaren; c. het bestreden besluit in stand te laten; d. het verzoek van bezwaarmaker om proceskostenvergoeding af te wijzen. 2. Het voorstel voor te leggen aan de commissie Ruimte om advies te geven aan de raad.

Besluit raad De raad van de gemeente Heemstede; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 19 augustus 2025,

Besluit: 1. Het advies van de bezwaarschriftencommissie over te nemen; 2. De bezwaren ongegrond te verklaren; pagina 1 van 4

3. Het bestreden besluit in stand te laten; 4. Het verzoek van bezwaarmaker om proceskostenvergoeding af te wijzen. De raad voornoemd,

de griffier,

de voorzitter,

K. Millenaar

dhr. F. Binnendijk

pagina 2 van 4

Wettelijke grondslag Juridisch en beleidskader Artikel 9.1 van de Omgevingswet (grondslag en bevoegdheid vestiging voorkeursrecht) Artikel 9.4 van de Omgevingswet (geldingsduur voorkeursrecht)

Bevoegdheid Het gemeentelijk voorkeursrecht wordt gevestigd door de gemeenteraad voor een termijn van drie jaar. Hierna vervalt het voorkeursrecht, tenzij voor dat tijdstip de functie waarvoor het voorkeursrecht is gevestigd, is toegedacht in een omgevingsvisie of een programma of is toegedeeld in het omgevingsplan. De raad heeft het besluit tot het vestigen van het voorkeursrecht genomen en is op grond van artikel 7:10 van de Algemene wet bestuursrecht ook bevoegd om te beslissen op de bezwaarschriften.

Bestuurlijke achtergrond Op 11 februari 2025 heeft het college een (voorlopig) voorkeursrecht gevestigd op de percelen om grip op de (beoogde) herontwikkeling van het gebied ’t Groot Clooster te behouden. Op 17 april 2025 heeft de raad, besloten een voorkeursrecht te vestigen op percelen van de locatie ’t Groot Clooster binnen de gemeente Heemstede. Tegen dit besluit zijn twee bezwaren ingediend. De ambtelijke organisatie vertegenwoordigt de raad in de behandeling van deze twee bezwaren in de bezwarencommissie. Omdat de ambtelijke organisatie geen voorstellen kan leiden naar de raad, wordt dit bestuurlijk behandelvoorstel via het college aangeboden.

Motivering Op 10 juli 2025 heeft de commissie voor bezwaarschriften een hoorzitting gehouden en de bezwaarschriften behandeld. De commissie voor bezwaarschriften heeft op 24 juli 2025 geadviseerd: - de bezwaren ongegrond te verklaren; - het bestreden besluit in stand te laten; - het verzoek van een van de twee bezwaarmakers om proceskostenvergoeding af te wijzen. Het advies is zorgvuldig tot stand gekomen en is inhoudelijk goed onderbouwd. Er is geen reden om van dit advies af te wijken. Op grond van artikel 3:49 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) kan de raad volstaan met een verwijzing naar het advies, als het advies zelf de motivering bevat en belanghebbenden van het advies op de hoogte zijn gesteld. In dit geval is aan deze voorwaarden voldaan. Voor de motivering wordt verwezen naar het advies van de bezwaarschriftencommissie (bijlage 4).

pagina 3 van 4

De gemeenteraad dient binnen de wettelijke beslistermijn van maximaal twaalf weken bij advies door de bezwarencommissie te besluiten. NB. In het besluit van 17 april 2025 staat per abuis een foutieve verwijzing naar de grondslag voor de verlenging. Eerst wordt gewerkt aan de omgevingsvisie, wat volgens artikel 9.1, aanhef en onder b, van de Omgevingswet een geldingsduur van drie jaar inhoudt. Pas daarna komt het omgevingsplan, dat valt onder artikel 9.1, aanhef en onder a, van de Omgevingswet en een geldingsduur van vijf jaar met een mogelijke verlenging van maximaal vijf jaar omvat.

Duurzaamheid Nvt.

Financiën Nvt.

Samenwerking en communicatie Nvt.

Planning/uitvoering Zodra de gemeenteraad haar besluit heeft genomen, volgt de verzending van de besluiten aan de bezwaarmakers. Het advies van de van de bezwaarschriftencommissie (bijlage 5) is inmiddels gedeeld met de bezwaarmakers.

Bijlagen 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

Bezwaarschrift 1 Bezwaarschrift 2 Verweerschrift Verslag van de bezwaarschriftencommissie Advies van de bezwaarschriftencommissie Beslissing op bezwaar 1 Beslissing op bezwaar 2

pagina 4 van 4