Raadsvoorstel 26 nov 2020 Representativiteit PBO Stichting Lokale Omroe.pdf

Raadsbesluit Raadsvergadering: 26 november 2020

Zaaknummer Afdeling Portefeuillehouder Openbaarheid

: : : :

689324 Welzijnszaken A.C. Nienhuis Openbaar

ONDERWERP Advies aan Commissariaat voor de Media; representativiteit PBO Stichting Lokale Omroep Haarlem (Haarlem 105 RTV) SAMENVATTING De Stichting Lokale Omroep Haarlem (Haarlem 105 RTV) heeft het Commissariaat voor de Media (CvdM) laten weten naast Heemstede en Haarlem ook in aanmerking te willen komen voor aanwijzing als lokale omroep voor Zandvoort. Daarom dient opnieuw de representativiteit van het programmabeleid bepalend orgaan (PBO) vastgesteld te worden. Het college van burgemeester en wethouders stelt de gemeenteraad voor een positief advies uit te brengen aan het CvdM over de representativiteit van het PBO van de Stichting Lokale Omroep Haarlem (Haarlem 105 RTV) ten behoeve van de licentieaanvraag tot aanwijzing als lokale publieke media-instelling voor Zandvoort. JURIDISCH EN BELEIDSKADER • Mediawet BESLUIT B&W 1. Aan de raad voor te stellen het Commissariaat voor de Media (CvdM) positief te adviseren over de representativiteit van het programmabeleid bepalend orgaan (PBO) van de Stichting Lokale Omroep Haarlem (Haarlem 105 RTV) - gewijzigd sinds november 2019 - ten behoeve van de licentieaanvraag tot aanwijzing als lokale publieke media-instelling voor Zandvoort. 2. Het voorstel voor te leggen aan de commissie Middelen voor advies aan de raad (A-stuk).

BESLUIT RAAD De raad van de gemeente Heemstede; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 29 september 2020 besluit: een positief advies uit te brengen aan het Commissariaat voor de Media (CvdM) over de representativiteit van het programmabeleid bepalend orgaan (PBO) van de Stichting Lokale Omroep Haarlem (Haarlem 105 RTV) - gewijzigd sinds november 2019 - ten behoeve van de licentieaanvraag tot aanwijzing als lokale publieke media-instelling voor Zandvoort. De raad voornoemd, de griffie,

689324

de voorzitter

1/4

Raadsbesluit Raadsvergadering: 26 november 2020

AANLEIDING Het Commissariaat voor de Media (CvdM) heeft eind januari 2020 twee aanvragen tot aanwijzing van lokale publieke media-instellingen voor Zandvoort ontvangen, te weten van de Stichting Zandvoortse Omroep Organisatie (ZFM) én de Stichting Lokale Omroep Regio Haarlem (Haarlem 105 RTV). Het Commissariaat voor de Media (CvdM) verzoekt een aanvullend advies over het programmabeleid bepalend orgaan (PBO) van de Stichting Lokale Omroep Haarlem (Haarlem 105 RTV). Over het genoemde PBO is eind 2019 door de gemeenteraad al een advies uitgebracht. Dit moet opnieuw gebeuren omdat de Stichting Lokale Omroep Haarlem (Haarlem 105 RTV) een aanvraag heeft gedaan voor de licentie voor Zandvoort met een aangepaste PBO. De vraag aan de Heemsteedse gemeenteraad is of het PBO nog representatief is. De raad neemt in aanmerking dat de licentieaanvraag tot aanwijzing van een lokale publieke media-instelling voor Zandvoort een aanvraag betreft voor meerdere gemeenten, t.w. Heemstede, Haarlem, Zandvoort en Bloemendaal die een eensluidend advies over het PBO met de dezelfde samenstelling vraagt. MOTIVERING Op de volgende vragen verlangt het Commissariaat voor de Media (CvdM) van de gemeenteraad van Heemstede een Ja of een Nee. A.

Is de aanvrager een rechtspersoon naar Nederlands recht met volledige rechtsbevoegdheid? Met andere woorden: is het en stichting of een vereniging? JA De Stichting Lokale Omroep Haarlem (Haarlem 105 RTV) is opgericht bij notariële akte op 16 januari 1970, laatst gewijzigd op 30 december 2014. B. Stelt de aanvrager zich ten doel op regionaal de publieke mediaopdrachten uit te voeren door media-aanbod te verzorgen dat gericht is op de bevrediging van maatschappelijke behoeften die in de gemeente leven? JA Volgens artikel 3 van de statuten heeft de stichting als doel: • Het verzorgen van media-aanbod bestemd voor de gemeente(n) waarvoor de Stichting is aangewezen door het Commissariaat voor de Media. • Het op lokaal niveau uitvoeren van de publieke mediaopdrachten door het verzorgen van media-aanbod dat gericht is op bevrediging van de maatschappelijke behoeften die in de gemeente waarop de instelling zich richt leven, en het verrichten van alle activiteiten die nodig zijn om daarmee een publieke taak te vervullen.

689324

2/4

Raadsbesluit Raadsvergadering: 26 november 2020

• •

De Stichting gebruikt haar zendtijd geheel voor een media-aanbod dat in het bijzonder betrekking heeft op de gemeente. Zij tracht dit doel en al hetgeen daarmee in de ruimste zin verband houdt te verwezenlijken door het aanwenden van alle geoorloofde middelen, welke voor de verwezenlijking van het doel van de stichting bevorderlijk zijn.

C. Heeft de aanvrager volgens de statuten een orgaan dat het beleid voor het media-aanbod bepaalt? JA De aanvrager kent een programmabeleid bepalend orgaan (PBO). Dit orgaan heeft tot taak: • Het met uitzondering van ieder ander orgaan vaststellen van het mediaaanbodbeleid. • Toetsing van de in het media-aanbodbeleid verwoorde uitgangspunten. • Het geven van adviezen, gevraagd en ongevraagd aan het bestuur. • Het opstellen van een jaarlijkse rapportage aangaande het gevoerde en gerealiseerde programmabeleid. D. is het programmabeleid bepalend orgaan (PBO) representatief samengesteld? JA Ter verduidelijking: er dienen minimaal 5 leden door het bestuur worden benoemd. Zij dienen representatief te zijn voor de in de gemeente voorkomende maatschappelijke, culturele, godsdienstige en geestelijke stromingen. De Stichting Lokale Omroep Haarlem (Haarlem 105 RTV) beschikt nog steeds over een programmabeleid bepalend orgaan (PBO) dat representatief is samengesteld omdat alle stromingen zijn vertegenwoordigd door personen die over het hele grondgebied van de deelnemende gemeenten werkzaam en actief zijn. Het PBO stelt het media-aanbodbeleid vast en controleert in dit kader of met de programma’s wordt voldaan aan de ICE-norm. Deze norm bepaalt dat ten minste 50% van de toetsingstijd een informatief, cultureel of educatief karakter moet hebben, gericht op de eigen regio. FINANCIËN N.v.t.

PLANNING/UITVOERING 29 september 2020 11 november 26 november 2020

collegebehandeling commissie Middelen raad

PARTICIPATIE EN COMMUNICATIE Na besluitvorming wordt het advies van de raad (incl. de benodigde stukken) verstuurd naar de CvdM. Het CvdM heeft gevraagd uiterlijk 16 juli 2020 het advies

689324

3/4

Raadsbesluit Raadsvergadering: 26 november 2020

te ontvangen. De inmiddels gewijzigde planning (uitstel tot 30 november 2020) is afgestemd met het CvdM. De Zandvoortse gemeenteraad zal het CvdM adviseren over de 2 licentieaanvragen, t.w. van de Stichting Lokale Omroep Regio Haarlem (Haarlem 105 RTV) én de Stichting Zandvoortse Omroep Organisatie (ZFM). DUURZAAMHEID n.v.t. BIJLAGE • Verzoek van het Commissariaat voor de Media om advies

689324

4/4