Raadsbesluit Wijziging Bijzondere verordening subsidie amateurkunstbeoefening.pdf

Raadsbesluit

Raadsvergadering: 8 juni 2023

Zaaknummer Team Portefeuillehouder Openbaarheid

: : : :

1164412 Welzijnszaken Heemstede A.M.C.E. Stam Actief openbaar

ONDERWERP Wijziging Bijzondere verordening structurele subsidies amateurkunstbeoefening SAMENVATTING Op grond van de Algemene subsidieverordening Heemstede 2022 kan het college een waarderingssubsidie verstrekken. In 2021 is een specifieke laagdrempelige subsidie voor culturele activiteiten in het leven geroepen, die sindsdien is verstrekt op grond van de Algemene subsidieverordening. Deze juridische grondslag is echter niet specifiek genoeg. Het college stelt de raad daarom voor een artikel toe te voegen aan de huidige Bijzondere verordening structurele subsidies amateurkunstbeoefening 2022. JURIDISCH EN BELEIDSKADER - Artikel 4:23, eerste lid van de Algemene wet bestuursrecht - De Algemene subsidieverordening Heemstede 2022 BESLUIT B&W 1. De raad voor te stellen het Besluit wijziging bijzondere verordening structurele en incidentele subsidies amateurkunstbeoefening Heemstede 2023 vast te stellen. 2. Het voorstel voor te leggen aan de commissie Samenleving om advies te geven aan de raad (A-stuk). BESLUIT RAAD De raad van de gemeente Heemstede; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 11 april 2023 besluit: Het Besluit wijziging bijzondere verordening structurele en incidentele subsidies amateurkunstbeoefening Heemstede 2023 vast te stellen. De raad voornoemd, de griffier,

pagina 1 van 3

de voorzitter,

AANLEIDING Tijdens de coronacrisis is er in 2021 een laagdrempelige subsidie in het leven geroepen voor culturele activiteiten. Het gaat om een waarderingssubsidie van € 250 of € 500, zoals vermeld in artikel 7 onder e van de Algemene subsidieverordening Heemstede. Een waarderingssubsidie kan volgens de Algemene subsidieverordening incidenteel of structureel zijn. In het geval van de nieuwe subsidie voor culturele activiteiten gaat het om een incidentele subsidie. Inmiddels is deze subsidie sinds 2021 negen keer verstrekt, met name aan orkesten en koren, op grond van de Algemene Subsidieverordening. Gebleken is echter dat deze verordening niet voldoende specifieke grondslag biedt voor verlening. Daarom wordt op juridisch advies de Bijzondere Verordening structurele subsidies amateurkunstbeoefening aangepast; er wordt een artikel toegevoegd dat de juiste grondslag geeft. MOTIVERING Conform artikel 4:23, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht ‘verstrekt een bestuursorgaan slechts subsidie op grond van een wettelijk voorschrift dat regelt voor welke activiteiten subsidie kan worden verstrekt’. Daarom is voor de subsidie voor culturele activiteiten een specifiekere grondslag nodig dan alleen de Algemene subsidieverordening Heemstede.

De aard van de subsidie voor culturele activiteiten sluit aan bij de bestaande Verordening structurele subsidies amateurkunstbeoefening Heemstede 2022. Het gaat om één kleine aanvulling. Met toevoeging van een nieuw artikel aan deze verordening komt er op een relatief eenvoudige manier een specifiekere juridische basis voor de subsidie. De verordening die tot nu toe alleen ging over structurele subsidies, voorziet door toevoeging van het nieuwe artikel ook in de incidentele subsidie voor culturele activiteiten. De verordening wordt met terugwerkende kracht gewijzigd, vanaf de verlening van de eerste subsidie voor een culturele activiteit op 14 september 2021. Hiermee krijgen de eerdere subsidieverleningen alsnog de juiste, specifieke, grondslag. De terugwerkende kracht is in dit geval niet problematisch, omdat er geen mensen worden benadeeld als gevolg van de wijziging van de verordening. Het gaat om een subsidie waarvan de verlening juist voordeel heeft opgeleverd voor betrokkenen en er is dus geen sprake van een belastende regeling. FINANCIËN Het budget (in totaal € 10.000 per jaar) voor de subsidie is al eerder vanuit het steunpakket Cultuur van de Rijksoverheid door de raad beschikbaar gesteld; voor het jaar 2022 bij het vaststellen van de Cultuurnota 2022-2024 (op 27 januari 2022) en voor 2023 en 2024 bij het vaststellen van de begroting 2023 e.v. (op 4

pagina 2 van 3

november 2022). De wijziging van de Bijzondere verordening structurele subsidies amateurkunstbeoefening 2022 heeft geen financiële gevolgen. PLANNING/UITVOERING Na vaststellen van het wijzigingsbesluit door de raad wordt de gewijzigde verordening gepubliceerd. De planning van het bestuurlijke proces is: 11 april 2023: behandeling voorstel in het college mei 2023: behandeling voorstel in de commissie Samenleving 8 juni 2023: behandeling van het voorstel in de raad 15 juni 2023: bekendmaking Besluit wijziging Bijzondere verordening structurele en incidentele subsidies amateurkunstbeoefening Heemstede 2023 14 september 2021: inwerkingtreding met terugwerkende kracht gewijzigde Bijzondere verordening structurele en incidentele subsidies amateurkunstbeoefening Heemstede 2022 SAMENWERKING EN COMMUNICATIE De wijziging van de verordening zal worden bekend gemaakt in het Gemeenteblad (via www.zoek.officielebekendmakingen.nl). Na vaststelling door de raad is de Bijzondere verordening structurele en incidentele subsidies amateurkunstbeoefening Heemstede 2022 in geconsolideerde vorm (volledige, gewijzigde versie) vanaf 15 juni 2023 te raadplegen via www.overheid.nl. Ook wordt er een publicatie geplaatst in De Heemsteder, waarin wordt verwezen naar www.overheid.nl. Voor de culturele organisaties verandert er in de praktijk niets.

Aan de subsidie is en wordt al bekendheid gegeven bij contacten met culturele partners en op de gemeentelijke website (www.heemstede.nl/subsidie). DUURZAAMHEID De Bijzondere verordening structurele en incidentele subsidies amateurkunstbeoefening Heemstede 2022 is digitaal beschikbaar via www.overheid.nl BIJLAGEN 1. Besluit wijziging Bijzondere verordening structurele en incidentele subsidies amateurkunstbeoefening Heemstede 2023; 2. Bijzondere verordening structurele en incidentele subsidies amateurkunstbeoefening Heemstede 2022 met wijzigingen zichtbaar.

pagina 3 van 3