Raadsbesluit hertelling gemeenteraadsverkiezingen 14, 15, 16 maart 2022.pdf

Raadsbesluit Raadsvergadering: 29 maart 2022

ONDERWERP Hertelling van de stemmen uitgebracht voor de gemeenteraadsverkiezingen 14, 15, 16 maart 2022. SAMENVATTING De gemeenteraad kan in het kader van het geloofsbrievenonderzoek besluiten tot een hertelling van de stemmen uitgebracht voor de gemeenteraadsverkiezingen. De beslissing van de gemeenteraad is ongeclausuleerd. De raad heeft in dezen een eigenstandig beoordelingskader. JURIDISCH EN BELEIDSKADER Artikel V 4 Kieswet Artikel V 5 Kieswet

BESLUIT RAAD De raad van de gemeente Heemstede; besluit: Tot hertelling van de stemmen uitgebracht voor de gemeenteraadsverkiezingen van 14, 15 en 16 maart 2022 en de burgemeester te verzoeken deze hertelling te organiseren. De raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

1/3

Raadsbesluit Raadsvergadering: 29 maart 2022

AANLEIDING Op 21 maart heeft het Centraal Stembureau de uitslag van de gemeenteraadsverkiezingen definitief vastgesteld. De uitslag is vastgelegd in processen-verbaal. Door het Centraal Stembureau zijn geen onrechtmatigheden geconstateerd. Alleen als het Centraal Stembureau ernstige onrechtmatigheden constateert, kan hij tot een hertelling beslissen. Tegen het besluit van het Centraal Stembureau is geen beroep mogelijk. Daarnaast is het mogelijk de zittende gemeenteraad om hertelling te vragen. Op maandagavond 22 maart is een verzoek tot hertelling ingediend door dhr. Geels, lijsttrekker van SamenSterkHeemstede. Dit verzoek is als volgt toegelicht: “Na het tellen van de stemmen blijkt dat SamenSterkHeemstede 13 stemmen tekort komt voor een restzetel. Omdat er zo’n klein verschil is op het aantal van circa 13.000 uitgebrachte stemmen wil ik graag dat er een hertelling gaat plaatsvinden.”

JURIDISCH KADER De gemeenteraad kan in het kader van het geloofsbrievenonderzoek besluiten tot een hertelling in relatie tot onzekerheid over de toelating van één of meer leden. Bij dit besluit dient de gemeenteraad zich te baseren op het proces-verbaal van het Centraal Stembureau en de processen-verbaal van de stembureaus. De beslissing van de gemeenteraad is ongeclausuleerd. De raad heeft in dezen een eigenstandig beoordelingskader. De gemeenteraad heeft een ruimere bevoegdheid om te besluiten tot een hertelling dan het Centraal Stembureau. De reden daarvoor is dat het vertegenwoordigend orgaan het eindoordeel heeft over een verkiezing als geheel. De gemeenteraad beoordeelt of het Centraal Stembureau de uitslag goed heeft vastgesteld en op basis daarvan de juiste kandidaten benoemd heeft verklaard. De gedachte hierachter is dat er ook controle nodig is op een onafhankelijk orgaan als het centraal stembureau en dat het vertegenwoordigend orgaan — aan de hand van formele criteria — zelf bepaalt wie het als lid toelaat. De hertelling vindt plaats onder verantwoordelijkheid van de gemeenteraad, maar verder is de procedure grotendeels hetzelfde als na een besluit van het centraal stembureau om stemmen te hertellen. In de praktijk verzoekt de gemeenteraad veelal de burgemeester om de hertelling onder verantwoordelijkheid van de raad uit te voeren.

Zie ook bijgevoegde circulaire-hertellingen-gemeenteraadsverkiezingen-2014.

MOTIVERING Voorkomen onzekerheid toelating één of meer raadsleden Dertien stemmen zijn van invloed op het al-dan-niet verkrijgen van een raadszetel door SamenSterk Heemstede en daarmee een mogelijke andere verdeling van de stemmen met mogelijke consequenties voor de toelating van leden. De commissie geloofsbrieven adviseert de raad te besluiten tot een volledige hertelling om onzekerheid over de toelating van één of meer raadsleden te voorkomen. Besluit huidige raad over toelating nieuwe raadsleden De gemeenteraad beslist in de raadsvergadering van dinsdag 29 maart over de geloofsbrieven en de toelating van leden waarop de eventuele onjuistheden bij de vaststelling van de uitslag geen invloed kunnen hebben. Het is echter niet met zekerheid te stellen op de toelating van welke leden een volledige hertelling beslist niet van invloed zal zijn. Verschuivingen binnen alle lijsten zijn mogelijk. Indien een lid is toegetreden, waarvan na de hertelling komt vast te staan dat dit ten onrechte is gebeurd, blijft deze gewoon lid. Degene die in die plaats als gekozenen wordt aangemerkt valt dan af. Derhalve adviseert de

2/3

Raadsbesluit Raadsvergadering: 29 maart 2022

commissie geloofsbrieven de raad om géén nieuwe leden tot de raad toe te laten, totdat door de huidige raad een besluit kan worden genomen over de uitslag van de hertelling en de commissie geloofsbrieven met zekerheid kan adviseren over de toelating van de nieuwe leden van de raad. In dit geval is toegestaan dat huidige raad langer aanblijft dan van rechtswege is voorgeschreven, te weten totdat de raad beslist over de hertelling en de toelating van de nieuwe leden.

FINANCIËN Naast de personele ambtelijke inzet zijn de kosten van hertelling ongeveer €6000,-

PLANNING/UITVOERING • De hertelling vindt plaats in het openbaar. De beoogde datum is woensdag 30 maart 2022. • Na de hertelling zullen in een volgende raadsvergadering de consequenties van de hertelling worden besproken. Indien de hertelling leidt tot een andere zetelverdeling, stelt het centraal stembureau de uitslag opnieuw vast en maakt het een nieuw proces-verbaal op. Op grond hiervan worden de nieuwe raadsleden benoemd. In een volgende raadsvergadering kunnen zij worden toegelaten en geïnstalleerd.

PARTICIPATIE EN COMMUNICATIE • Na het nemen van dit besluit zal zo spoedig mogelijk het tijdstip en de plaats van de hertelling bekend worden gemaakt. • Indien de hertelling niet leidt tot wijzigingen in de toe te laten leden, noch in de eventuele volgorde bij opvolging, wordt de nieuwe uitslag door de gemeenteraad gepubliceerd als raadstuk. Indien de hertelling leidt tot een andere zetelverdeling, dient het Centraal Stembureau de uitslag opnieuw vast te stellen en een nieuw proces-verbaal P 22 op te maken en de op grond daarvan nieuw te kiezen leden te benoemen.

BIJLAGEN • Mail dhr. Geels d.d. 22 maart 2022: Hertelling stemmen SamenSterkHeemstede • Mail dhr. Geels d.d. 24 maart 2022: Hertelling stemmen • Proces-verbaal van het Centraal Stembureau en de processen-verbaal van de stembureaus • Circulaire-hertellingen-gemeenteraadsverkiezingen-2014

3/3