Raadsbesluit 24 sept 2020 - Grens bebouwde kom, verzoek opheffing geheimhouding .pdf

Raadsbesluit Raadsvergadering: 24 september 2020

Zaaknummer Afdeling Portefeuillehouder Openbaarheid

: : : :

668038 Ruimtelijk Beleid N.F. Mulder Openbaar

ONDERWERP Verzoek tot opheffen opgelegde geheimhouding advies ‘Gemeente Heemstede/Advies grens bebouwde kom’ van externe jurist SAMENVATTING Er is aan de raad verzocht de door de raad op het advies ‘Gemeente Heemstede/Advies grens bebouwde kom’ van de externe jurist (van 8 mei 2020) (hierna: advies) opgelegde geheimhouding, op te heffen. Omdat er nog een procedure aanhangig is bij de bestuursrechter over het bebouwde kombesluit Cruquiusweg en het advies ziet op de procespositie van de gemeente in deze procedure, weegt het belang van de gemeente bij de bescherming van haar rechtspositie zwaarder dan het openbaarheidsbelang van verzoeker. Daarom wordt geadviseerd het verzoek af te wijzen. JURIDISCH EN BELEIDSKADER Artikel 25, tweede lid, van de Gemeentewet in samenhang met artikel 10, tweede, lid, aanhef en onder g, van de Wet openbaarheid van bestuur (hierna: Wob) BESLUIT B&W 1. De raad voor te stellen de door de raad op 25 juni 2020 bekrachtigde geheimhouding die rust op het advies ‘Gemeente Heemstede/Advies grens bebouwde kom’ van de externe jurist (van 8 mei 2020) niet op te heffen en daarmee het verzoek af te wijzen. 2. Het besluit voor te leggen aan de commissie Ruimte om advies te geven aan de raad (A-stuk).

BESLUIT RAAD De raad van de gemeente Heemstede; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van besluit: De door de raad op 25 juni 2020 bekrachtigde geheimhouding die rust op het advies ‘Gemeente Heemstede/Advies grens bebouwde kom’ van de externe jurist (van 8 mei 2020) niet op te heffen en daarmee het verzoek af te wijzen.

De raad voornoemd, de griffier,

668038

de voorzitter,

1/3

Raadsbesluit Raadsvergadering: 24 september 2020

AANLEIDING Nadat de raad in zijn vergadering van 25 juni 2020, de door het college opgelegde geheimhouding op het advies van de externe jurist heeft bekrachtigd, heeft de raad bij brief van 6 juli 2020, een verzoek ontvangen tot opheffing van de opgelegde geheimhouding. MOTIVERING Ingevolge artikel 55, eerste lid, van de Gemeentewet in samenhang met artikel 25, tweede lid, van de Gemeentewet kan het college op een stuk aan het college dat wordt overgelegd aan de raad zoals – in dit geval – het advies (dat als bijlage bij het collegebericht 20 050 Komgrens Cruquiusweg is bijgevoegd), geheimhouding opleggen en de raad verzoeken om op grond van artikel 25, derde lid, van de Gemeentewet, deze geheimhouding te bekrachtigen. Geheimhouding kan worden opgelegd op grond van een belang, genoemd in artikel 10 van de Wob. Bij raadsbesluit van 25 juni 2020 is de door het college op het advies opgelegde geheimhouding bekrachtigd door de raad. Aan de oplegging van de geheimhouding heeft het college artikel 10, tweede lid, aanhef, en onder g, van de Wob ten grondslag gelegd. Artikel 10, tweede lid, aanhef, en onder g, van de Wob bepaalt dat geen informatie wordt verstrekt voor zover het belang daarvan niet opweegt tegen het belang van ‘het voorkomen van onevenredige bevoordeling of benadeling van bij de aangelegenheid betrokken natuurlijke personen of rechtspersonen dan wel van derden’.

In dit geval is nog een beroep van Gedeputeerde Staten van de provincie NoordHolland gericht tegen de raad van Heemstede, bij de bestuursrechter van de rechtbank Noord-Holland aanhangig. De procedure is gericht tegen het bebouwde kombesluit Cruquiusweg van de raad. Het advies van de externe jurist heeft betrekking op de procespositie van de gemeente in deze zaak. Het advies bevat opvattingen en conclusies over de procespositie en heeft daarom een vertrouwelijk karakter. Het belang van de raad bij de bescherming van de procespositie valt onder artikel 10, tweede lid, aanhef, en onder g, van de Wob. Het belang bij het voorkomen van onevenredige benadeling c.q. bevoordeling van de in de procedure betrokken partijen weegt met het oog op de procespositie van de gemeente zwaarder dan het belang van openbaarmaking van het advies. Dit staat aan het meewerken aan het verzoek in de weg. Het vorenstaande brengt mee dat er een zwaarwegend belang is de geheimhouding op het advies ‘Gemeente Heemstede/Advies grens bebouwde kom’ van de externe jurist (van 8 mei 2020) niet op te heffen. Het verzoek tot opheffing van de opgelegde geheimhouding wordt daarmee afgewezen. FINANCIËN N.v.t. PLANNING/UITVOERING Na het besluit van de raad wordt de verzoeker hiervan schriftelijk in kennis gesteld.

668038

2/3

Raadsbesluit Raadsvergadering: 24 september 2020

PARTICIPATIE EN COMMUNICATIE N.v.t. DUURZAAMHEID N.v.t. BIJLAGEN Brief van verzoeker; Concept-antwoordbrief.

668038

3/3