Plan van aanpak opstellen Erfgoedvisie Heemstede 2024.pdf

Collegebesluit Collegevergadering: 7 november 2023

Zaaknummer Team Portefeuillehouder Openbaarheid

: 1217051 : Welzijnszaken Heemstede : A.M.C.E. Stam : Actief openbaar

Onderwerp Plan van aanpak opstellen Erfgoedvisie Heemstede 2024

Kernboodschap Het college stemt in met het plan van aanpak voor het opstellen van een erfgoedvisie, die als basis dient voor beleid om karakteristieke elementen in het dorp te behouden en beschermen. De commissie Ruimte wordt gevraagd om haar zienswijze over het plan van aanpak te geven.

Besluit B&W 1. In te stemmen met het plan van aanpak voor het opstellen van een Erfgoedvisie 2024; 2. het voorgenomen besluit voor te leggen aan de commissie Ruimte om haar zienswijzen kenbaar te maken (B-stuk).

Wettelijke grondslag Juridisch en beleidskader Erfgoedwet Woonvisie 2023-2027 Uitvoeringsprogramma 2022-2026 Omgevingswet Het behoud van cultuur is een van de pijlers in de ‘Cultuurnota. Cultuur de verbindende factor 20222024’.

Bevoegdheid Het vaststellen van het plan van aanpak om te komen tot een erfgoedvisie is een bevoegdheid van het college op grond van de Gemeentewet, artikel 160, eerste lid. pagina 1 van 4

Bestuurlijke achtergrond In het Uitvoeringsprogramma college 2022-2026 staat dat in 2023 wordt gestart met het werkproces om te komen tot nieuw of aangepast erfgoedbeleid. Het plan van aanpak beschrijft hoe de Erfgoedvisie Heemstede 2024 tot stand komt. Deze visie zal vervolgens input vormen voor de Omgevingsvisie en een geactualiseerde Erfgoedverordening.

Motivering Voorgesteld wordt in te stemmen met de aanpak voor het opstellen van een erfgoedvisie. Deze erfgoedvisie moet bijdragen aan het behoud van het erfgoed van Heemstede, als onderdeel van onze lokale identiteit (zoals opgenomen in het uitvoeringsprogramma college 2022-2026). De wens is de karakteristieke elementen van het dorp te behouden en hiertoe het erfgoedbeleid te herzien mede in het licht van de aangenomen Woonvisie 2023. Aan de vaste erfgoedadviseur, MOOI NoordHolland, is gevraagd om gezamenlijk een erfgoedvisie op te stellen. Op basis van deze erfgoedvisie kan vervolgens beleid en regelgeving voor erfgoed worden gemaakt (zoals aanpassing van de Erfgoedverordening). Het plan van aanpak (bijlage 1) beschrijft de 3 stappen waarmee we deze erfgoedvisie willen ontwikkelen. • Stap 1: Inventarisatie aanwezige inhoudelijke cultuurhistorische stukken, het bestaande beleid op rijks-, provinciaal en gemeentelijk niveau en nieuw beleid onder de Omgevingswet; • Stap 2: Ontwikkelen erfgoedvisie met daarin de koers en mogelijkheden van borging van het erfgoedbeleid van Heemstede onder de Omgevingswet; • Stap 3: Implementatie van de uitkomsten uit de erfgoedvisie in beleid en regelgeving. De stappen 1 en 2 zijn met dit budget gedekt. Stap 3 (de uitvoeringsagenda) wordt apart aangeboden met een nieuw budget.

De commissie Ruimte wordt gevraagd of ingestemd kan worden met het in deze startnotitie vermelde traject, of dat dit wijzigingen of aanvullingen behoeft.

Argumenten De erfgoedvisie helpt om het erfgoed in Heemstede te behouden en beschermen De visie moet ertoe bijdragen dat er een gezonde balans is tussen het toestaan van ontwikkelingen in het dorp en het behoud van de karakteristieken van het dorp, zoals monumenten (oud en nieuw) en kenmerkende structuren. Hierbij kan het gaan om dilemma’s als bijvoorbeeld gebiedsontwikkeling versus behoud van jaren dertig-woningen of biodiversiteit versus cultuurhistorische laanstructuren met één boomsoort. De erfgoedvisie geeft input voor Omgevingsvisie en omgevingsplan Eén van de kerndoelen van de Omgevingswet is de zorg voor een goede omgevingskwaliteit en erfgoed is daar een onderdeel van.

pagina 2 van 4

Na vaststelling van de startnotitie kan de gemeente starten met het maken van een erfgoedvisie De erfgoedvisie is een eerste stap en vormt de basis voor geactualiseerd beleid en regelgeving voor erfgoed.

Kanttekeningen, risico’s en beheersmaatregelen Met een erfgoedvisie is er nog geen daadwerkelijke bescherming van behoudenswaardige objecten. De volgende stap van implementeren van instrumenten in (onder andere) omgevingsplan en erfgoedverordening maakt geen deel uit van deze eerste fase. Aan de erfgoedvisie wordt wel een uitvoeringsagenda gekoppeld die zicht geeft op de vervolgstappen.

Duurzaamheid Het behoud van bestaande objecten is een vorm van duurzaamheid op zich. Bij de erfgoedvisie – en vervolgens de implementatie daarvan in beleid en regelgeving – zal aandacht zijn voor de mogelijkheden om erfgoed te verduurzamen.

Financiën Financiële consequenties De incidentele kosten voor externe inhuur voor het uitvoeren van de stappen, zoals vermeld in het plan van aanpak, bedragen € 15.620. Deze kosten worden geheel gedekt uit het budget voor ‘Overige cultuur en recreatie’.

Samenwerking en communicatie Zoals in het plan van aanpak vermeld, is er in de afgelopen jaren onder andere in het kader van de Omgevingswet al veel informatie bij inwoners opgehaald over wat voor hen Heemstede karakteriseert. Van deze eerder verzamelde input wordt gebruik gemaakt bij het opstellen van de erfgoedvisie. Daarnaast worden de Historische Vereniging Heemstede-Bennebroek, mogelijke andere stakeholders en uiteraard de raad nauw betrokken bij dit traject.

Planning/uitvoering 7 november 2023 behandeling college 4 (of 11) december 2023 behandeling in commissie Ruimte December/januari 2024 vaststelling plan van aanpak door college 1e/2e kwartaal 2024 inventarisatie (stap 1 uit plan van aanpak) 3e/4e kwartaal 2024 opstellen erfgoedvisie en uitvoeringsagenda (stap 2 uit plan van aanpak)

pagina 3 van 4

Bijlage(n) 1. Plan van aanpak stichting MOOI Noord-Holland

pagina 4 van 4