Participatieplan Zon op parkeerterrein sportpark Groenendaal.pdf

Participatieplan Zon op parkeerterrein Sportpark Groenendaal

1. Wat is de basis voor dit participatieplan en welke ruimte is er voor participatie?

Korte omschrijving van het ontstaan van het project In april 2020 heeft het college ingestemd met de concept Regionale Energiestrategie Noord-Holland Zuid (RES NHZ). In de RES NHZ Zijn zogenaamde generieke zoekgebieden ‘zon op parkeerplaatsen’ en ‘zon op grote daken’ opgenomen. Dit zijn de bouwstenen voor het opwekken van duurzame energie die in Heemstede de meeste potentie hebben. Conform de meegegeven wensen en bedenkingen van de gemeenteraad van Heemstede bij de concept-RES NHZ is er, door het gebruik van de ‘Park the Sun’ applicatie, onderzoek gedaan naar de haalbaarheid van zon op parkeren in Heemstede. Uit deze scan is gebleken dat het parkeerterrein bij sportpark Groenendaal de meeste potentie heeft, omdat de voorwaarden goed zijn en de terug verdientijd het kortst. Daarnaast is de grond in het bezit van de gemeente in tegenstelling tot bijvoorbeeld het parkeerterrein bij sportpark H.B.C.. Op basis van deze haalbaarheidsscan heeft het college op 6 april 2021 het besluit genomen om als eerste een projectplan met participatieplan op te stellen voor de realisatie van zonne-energie op het parkeerterrein bij sportpark Groenendaal. Het doel is om duurzame energie op te wekken in Heemstede en daarmee invulling te geven aan de RES NHZ.

Het opwekken van duurzame energie boven het parkeerterrein van sportpark Groenendaal draagt bij aan de ambitie van Heemstede om in 2040 klimaatneutraal te zijn uit de Nota Duurzaam Heemstede 2020-2024. Inhoud participatieplan De participatie voor het project zon op parkeerterrein sportpark Groenendaal bestaat uit twee fases: 1. Inventarisatie van de randvoorwaarden en kaders 2. Ontwikkelen en opstellen scenario’s Dit participatieplan gaat over beide fases.

Participatieplan Zon op parkeerterrein Sportpark Groenendaal

mei 2021

Participatieplan Zon op parkeerterrein Sportpark Groenendaal Ruimte voor participatie De gemeente is proceseigenaar en daarmee verantwoordelijk voor het participatieproces. Het plan om op zonne-energie boven het parkeerterrein bij sportpark Groenendaal te realiseren een initiatief is van de gemeente zelf. Binnen dit project is er ruimte voor participatie. Het plan om zonne-energie op het parkeerterrein van het sportpark te realiseren is een complexe opgave. Participatie is hierbij gewenst omdat: - Het gaat om een grote wijziging in de leefomgeving van (groepen) inwoners - Er veel actoren bij betrokken zijn - Er veel verschillende belangen spelen Omdat op basis van de haalbaarheidsscan is gebleken dat het parkeerterrein bij sportpark Groenendaal het meest potentie heeft voor het opwekken van zonneenergie, is het uitgangspunt binnen het participatietraject dat het project er komt. Daarom wordt er geparticipeerd over hoe het er uit komt te zien en hoe we dit samen kunnen realiseren. In de 1e fase van de participatie is er ruimte om mee te denken over de omvang van het project, het uiterlijk en hoe het gerealiseerd kan worden. Daarnaast is er ruimte om mee te denken over hoe de opgewekte energie voor 50% lokaal eigendom kan worden. Kortom in deze fase is ruimte om mee te praten over de randvoorwaarden en kaders waarbinnen het project gerealiseerd kan worden.

In de 2e fase van de het participatieproces is ruimte om samen met de gemeente en overige stakeholders verschillende scenario’s uit te werken over hoe het project daadwerkelijk gerealiseerd kan worden. In deze scenario’s wordt o.a. duidelijk wat de rol van de gemeente wordt tijdens de realisatie. Vervolgens worden deze plannen ter besluitvorming voorgelegd aan de gemeente raad. In dit participatieplan onderscheiden we drie verschillende groepen die mee kunnen doen aan het participatietraject: 1. Inwoners die in de directe omgeving wonen van het sportpark Groenendaal. Dat wil zeggen de bewoners van de Sportparklaan en de bewoners van het stuk van de Ringvaartlaan dat uitkijkt op het parkeerterrein van het sportpark. 2. Overige inwoners die in de omgeving van het sportpark Groenendaal wonen. 3. De besturen van de verenigingen die gebruikmaken van het sportpark Groenendaal. Voor de 1e fase geldt dat de input van groep 1 en groep 3 apart wordt opgehaald van de input van groep 2. Dit omdat groep 1 direct uitkijkt op het parkeerterrein en de komst

Participatieplan Zon op parkeerterrein Sportpark Groenendaal

mei 2021

Participatieplan Zon op parkeerterrein Sportpark Groenendaal van het project de meeste impact heeft op hun leefomgeving. Voor groep 3 geldt dat zij de gebruikers zijn van het parkeerterrein en een grote groep gebruikers vertegenwoordigen. Het project heeft minder invloed op inwoners die vallen in groep 2 en daarom zal hun input apart van de andere twee groepen worden verzameld. Alle inwoners die behoren tot bovenstaande drie groepen zullen persoonlijk worden uitgenodigd om mee te doen met het participatie proces. Dit geldt zowel voor de 1 e als de 2e fase. Uiteraard zullen wij de inrichting van en de groep grote tijdens het participatie aanpassen op het aantal aanmeldingen. Daarnaast worden overige stakeholders die gebruik maken van het parkeerterrein, voor bijvoorbeeld evenementen en verkeerscontroles meegenomen in het proces. Zij maken alleen niet deel uit van de hierboven beschreven drie groepen. Voor de overige bewoners van Heemstede is er geen ruimte om te participeren. Uiteraard wordt deze groep wel geïnformeerd over het voornemen om zonne-energie op te wekken boven het parkeerterrein van sportpark Groenendaal. Desondanks gaat het om een grote groep bewoners die kan participeren. Daarnaast kunnen er ook reacties komen van mensen uit de groep die niet kan participeren.

Om het proces goed te laten verlopen, mensen goed te betrekken en de reacties zorgvuldig te verwerken huurt de gemeente een bureau in. Conclusie: Omwonenden, sportverenigingen en ontwikkelaars maken deel uit van het participatieproces. 2. Wat is het doel van participatie Zoals eerder vermeldt bestaat het participatieproces uit twee fases, deze twee fases hebben ook beide een eigen doel. 1e fase Doel Samen denken: De opgave wordt samen verkend. Er wordt geluisterd naar elkaars visie, mening en kennis met als doel te komen tot breed gedragen randvoorwaarden en kaders. In deze fase wordt nog niks besloten of gedaan, het gaat om input verzamelen. Bijvoorbeeld via bijeenkomsten of enquêtes. Toelichting:

Participatieplan Zon op parkeerterrein Sportpark Groenendaal

mei 2021

Participatieplan Zon op parkeerterrein Sportpark Groenendaal Inwoners kunnen niet mee praten of het project er komt, omdat sportpark Groenendaal één van de weinige parkeer locaties is die potentie heeft voor het realiseren van zon op parkeerplaatsen. Omdat de daadwerkelijke realisatie impact heeft op de leefomgeving van direct omwonenden en invloed heeft op de gebruikers van het parkeerterrein krijgen zij de ruimte om mee te denken binnen welke kaders en onder welke randvoorwaarden het project gerealiseerd kan worden.

Opbrengst en vervolg: De opbrengst van de participatie van de 1e fase wordt verzameld en gebruikt voor het doen van een marktverkenning voor de haalbaarheid binnen de opgestelde kaders en randvoorwaarden. Daarnaast wordt de opbrengst gebruikt voor het opstellen van een aantal blauwdrukken van mogelijke scenario’s voor het realiseren van het project. Deze blauwdrukken worden gebruikt in de 2e fase van de participatie. 2e fase Doel: Samen denken & doen: Men zoekt elkaar actief op om het plan samen verder uit te werken en uit te voeren. Er wordt samen verschillende scenario’s uitgewerkt. Met elkaar wordt bepaald wie wel deel van het ‘doen’ voor zijn rekening neemt. Toelichting: Inwoners kunnen meepraten en meedenken over de blauwdrukken van de mogelijke scenario’s. Samen met de gemeente en overige stakeholders ontwikkelen inwoners deze blauwdrukken tot haalbare scenario’s voor het realiseren van zon op het parkeerterrein bij sportpark Groenendaal. Opbrengst en vervolg Haalbare scenario’s worden met het college gedeeld en meegenomen bij het opstellen van een advies aan de raad over hoe het project tot uitvoer wordt gebracht. 3. Deelnemers en rollen Hieronder de belanghebbenden die betrokken worden bij het participatieproces en welke rol deze betrokkenen hebben in de bovengenoemde fases. Fase 1 Samen denken Wie moet betrokken worden? Gemeente Heemstede

Welke rol persoon/organisatie? Proceseigenaar

Participatieplan Zon op parkeerterrein Sportpark Groenendaal

heeft

mei 2021

deze

Participatieplan Zon op parkeerterrein Sportpark Groenendaal Direct omwonenden (groep 1) Omwonenden (groep 2) Bestuur verenigingen (groep 3) Zon op Heemstede (energie coöperatie) Overige inwoners Heemstede Stedin

Fase 2 Samen denken & doen Wie moet betrokken worden? Gemeente Heemstede Direct omwonenden (groep 1) Omwonenden (groep 2) Bestuur verenigingen (groep 3) Zon op Heemstede (energie coöperatie) Overige inwoners Heemstede Stedin Ontwikkelaars/experts

Worden geraadpleegd Worden geraadpleegd Worden geraadpleegd Worden geraadpleegd Worden geïnformeerd Wordt geraadpleegd/Adviseur

Welke rol heeft deze persoon/organisatie? Proceseigenaar Worden geraadpleegd/ Co-producent Worden geraadpleegd/ Co-producent Worden geraadpleegd/ Co-producent Worden geraadpleegd/ Co-producent Worden geïnformeerd Worden geraadpleegd CO-producent

Participatieplan Zon op parkeerterrein Sportpark Groenendaal

mei 2021