Overzicht vragen en antwoorden raad Jaarstukken 2021 Heemstede.pdf

Nr

Fractie

Fnr.

Doc

Paginanr

1

D66

1

JRK

13

2

3

4

5

D66

D66

D66

D66

2

3

4

5

JRK

JRK

JRK

JRK

26

Vraag

Antwoord Wij delen met u de suggestie dat de kerngegevens uitgebreid kunnen worden. De in de jaarrekening 2021 gepresenteerde gegevens zijn gepresenteerd in afstemming met eerdere raden. Als u behoefte heeft aan aanvullende Sociale structuur zou uitgebreid kunnen worden met demografische gegevens als leeftijdsopbouw, aantal schoolgaande informatie, dan gaan wij graag met u daarover in gesprek zodat we dat kunnen vastleggen en presenteren in een volgende jaarrekening. kinderen, AOWers, Uitkeringsgerechtigden: louter bijstand? Vijf Dat wij de huidige gegevens voor vier jaar presenteren is gangbaar en in lijn met de tijdshorizon van de jaar ipv vier jaar? meerjarenbegroting. De partijen waar aan doorbelast worden zijn: •Gemeente Bloemendaal. Doorbelast wordt een bijdrage aan de GR DIT (grondslag: Gemeenschappelijke regeling DIT), De Algemene Overheadkosten nemen met 2m toe tov 2021 tot een bijdrage aan de overhead van IASZ (grondslag Gemeenschappelijke regeling IASZ) en een bijdrage aan de bijna 13m maar ook aan de baten kant zien we deze stijging. Niet salarislasten voor de afdeling BJZ (grondslag: voorjaarsnota 2019) minder dan 3.6m van ' onze' overhead, 28%, kunnen we kennelijk •Inkoopbureau s9ch9ng RIJK. Huur kantoorruimte in Heemstede (grondslag: contract tussen de gemeente Heemstede aan derden doorbelasten.

Welke partijen zijn dit en welke globale en stichting RIJK) afspraken liggen hieraan ten grondslag? Betalen wij ook aan Betalingen aan derden: derden onder het kopje Overhead? •Gemeente Bloemendaal. Bloemendaal berekent de salarislasten van personeel van de GR DIT, wat in dienst is van Bloemendaal, door aan de centrumgemeente Heemstede (grondslag: Gemeenschappelijke regeling DIT) De tekst is gemaakt op basis van de op dat moment beschikbare gegevens van ‘Waar staat je gemeente’ in aug 2021. De cijfers lopen altijd een jaar achter. Dit is openbare info en vindbaar op: https://www.waarstaatjegemeente.nl/Dashboard/dashboard/openbare-orde-en-veiligheid?scrollid=2773 Is er informatie over de inzet van de brandweer? Antwoord: Op dit moment is hier geen informatie over bekend bij ons. Deze informatie is wel uitgevraagd bij de brandweer maar er is nog geen antwoord ontvangen.

35

Beleidsindicatoren op p. 35. Woninginbraken per jaar: waarom ontbreekt 2021? Is er informatie over omliggende gemeentes ter vergelijking? Is er informatie over de inzet van de brandweer?

77

Met de 1 miljoen wordt in de vraagstelling verwezen naar het saldo van taakveld 7.3 afval. Dit taakveld laat niet het saldo van de afvalexploitatie zien (de exploitatie wordt getoond in de paragraaf lokale heffingen), maar alleen kosten die rechtstreeks voor afval worden gemaakt (zoals kosten van Meerlanden en aanslagoplegging door GBKZ). De afvalexploitatie bestaat uit meer posten, namelijk ook onderdelen van de taakvelden 2.1 verkeer en vervoer (ledigen afval- en hondenpoepbakken), 7.1 volksgezondheid (communicatie, beleid en publieksinfo) en 6.3 inkomensregelingen (kwijtschelding). Ook worden extracomptabele kosten bij de afvalstoffenexploitatie betrokken. Extracomptabele kosten zijn kosten die niet worden geboekt maar wel worden betrokken bij de afvalstoffenheffing. Deze extracomptabele kosten zijn inzichtelijk gemaakt in de tabel op pagina 92. Op p. 77 staat dat afval een miljoen meer oplevert dan het kost. Uitleg: Het betreft bijvoorbeeld BTW. De BTW op de kosten van afval worden gecompenseerd bij het BTW Op p. 98 worden additionele lasten opgevoerd waardoor baten en compensatiefonds en zijn daarmee geen onderdeel van de kosten van taakveld 7.3 afval. lasten wel in evenwicht zijn. Klopt p. 77 dan wel? Maar de gemeenten zijn gekort op de algemene uitkering om daarmee het BTW compensatiefonds te voeden.

Om deze reden (de gemeenten financieren in feite zelf het BTW compensatiefonds) is het toegestaan de BTW te betrekken bij de afvalstoffenheffing en daarom toch op te tellen bij de kosten van afval. Hetzelfde geldt voor de kosten van overhead. Een voorgecalculeerd deel van de overhead mag worden bijgeteld bij de kosten van afval maar wordt niet op dat product verantwoord. Verantwoording van overhead vindt namelijk overeenkomstig het Besluit begroting en verantwoording Provincies en Gemeenten plaats op taakveld 0.4 Overhead. Het overzicht op pagina 92 Afvalstoffenheffing laat de volledige afvalstoffenexploitatie zien, terwijl het taakveld 7.3 afval slechts een onderdeel laat zien.

100

P. 100: het weerstandsvermogen is zeer riant. Kan zelfs met 15m omlaag zonder de kwalificatie Uitstekend te verliezen. Is dit het gevolg van de ontvangen Eneco gelden? Cq zal het weerstandsvermogen dalen als deze gelden daadwerkelijk geallieerd resp uitgegeven worden?

Komt dit door het Eneco geld: ja Gaat het weerstandvermogen omlaag als het wordt uitgegeven: ja Het weerstandvermogen hangt ook af van de hoogte van de in kaart gebrachte risico’s.

Nr

Fractie

Fnr.

Doc

Paginanr

6

D66

6

JRK

105

7

D66

7

JRK

111

8

9

10

D66

D66

GL

8

9

1

JRK

JRK

J

196

nvt

21

Vraag Antwoord Financiering risico renteontwikkeling wordt primair gedekt uit Wij baseren ons hierbij op de rentevisie van de Bank Nerderlandse Gemeenten (BNG); de verwachting van de BNG is Eneco gelden. Is die inschatting van 1% afwijkend rentepercentage vooralsnog niet dat de rente op lange termijn met een hoger percentage dan 1% gaat stijgen. gezien recente ontwikkelingen nog reeel? De post Kortlopende Vorderingen en Uitzettingen is eind 2021 Dit betreft de uitzettingen i.v.m. schatkist bankieren. Het heeft voor een groot deel te maken met de ontvangen Eneco bijna 22m hoger dan begroot. Per saldo zijn wij 17m 'rijker' dan gelden die nog niet in de geprognosticeerde balans van de begroting 2021 waren opgenomen. begroot. Welke verklaring(en) zijn hiervoor? De collegeverklaring ENSIA gaat over de mate van voldoen aan de informatiebeveiligingsnormen die zijn bepaald voor Nederlandse overheden. Bij de meeste onderdelen waar nog niet of nog niet helemaal wordt voldaan, is het Wat zijn de implicaties van de collegeverklaring ENSIA? Bijv. meer inderdaad een zaak van meer aandacht en tijd nodig om zaken te regelen conform de normen. Bijvoorbeeld het specifieke aandacht, werk en tijd nodig van ambtenaren? Welke vastleggen van de werkprocedure en die werkprocedure dan ook jaarlijks checken of die nog volstaat.

Zaken die nog eventuele "bedrijfs"-risico's vallen onder deze verklaring? geregeld, of beter geregeld moeten worden, waar geld voor nodig is, zijn al verwerkt in de begroting. De grootste bedrijfsrisico’s bij informatiebeveiliging en het niet goed op orde hebben hiervan zijn geen beschikbaarheid van systemen en gegevens en eventuele datalekken.

Heemstede heeft begin 2020 eenmalig 36,7M euro ontvangen door de verkoop van Eneco aandelen. Deze is aan de Alg Res toegevoegd en inmiddels zijn een aantal onttrekkingen gedaan. Graag een tabel overzicht van de laatste stand van zaken t/m de voorliggende jaarrekening.

Wat is opensourcesoftware van Open Stad? Waar komen wij dat op de begroting tegen? Kunnen geïnteresseerden hier eens een demonstratie van krijgen?

In 2020 toegevoegde Eneco-gelden aan de algemene reserve AF: Aflossing leningen ter compensatie dividend AF: Wegcategoriseringsplan (WCP) 1e tranche AF: DMJOP In Algemene Reserve bij jaarrekening

€ 36,7 3,3 13,1 1,0 19,3

N.B.: In het raadsvoorstel van de 1e tranche is aangeven dat voor de dekking van de 2e tranche van het WCP een alternatieve dekking kan worden voorgesteld of het surplus van de algemene reserve kan worden betrokken. Met Open Stad kunnen we interactieve websites maken voor participatieprojecten. Deze tool is voor Heemstede en Bloemendaal gezamenlijk aangeschaft. De structurele jaarlasten zijn opgenomen in de begroting van GR DIT onder Applicaties & licenties. Naast de structurele kosten worden er per project ook incidentele kosten gemaakt om de website voor zo’n project op te zetten. Deze kosten worden gedekt vanuit het budget van het betreffende project. Om te oefenen met de tool is gestart met een pilotproject. Dat is het project ‘fietsknelpunt Bekslaan’ in Bloemendaal. De ervaringen zijn positief dus de verwachting is dat we de tool vaker in zullen zetten. Meer informatie over Open Stad is hier te vinden: https://openstad.org/ Het project in Bloemendaal is hier te vinden: https://bekslaan-leidsevaartweg.doemee.bloemendaal.nl/ Als er meer toelichting gewenst is, is dat uiteraard mogelijk.

Nr

11

Fractie

GL

Fnr.

2

Doc

J

Paginanr

24

12

GL

3

J

26

13

GL

4

J

34

14

GL

5

J

41

Vraag

Kan er iets gezegd worden over de zogeheten ‘opschalingskorting ‘?

Antwoord

De gemeenten worden al sinds 2015 geconfronteerd met een korting op het gemeentefonds. Die loopt op tot structureel € 975 miljoen vanaf 2025. Deze zogeheten opschalingskorting is opgelegd omdat gemeenten door gedwongen herindelingen efficiënter zouden gaan werken en dus kosten zouden besparen. Het verplicht opschalen naar 100.000+ gemeenten ging in 2015 echter niet door, maar de kabinetten Rutte handhaafden wel de korting. De Vereniging van Nederlandse Gemeenten pleit voor volledige afschaffing van de opschalingskorting voor de volgende jaren. De korting is door het Rijk in 2020 en 2021 bevroren op het niveau van 2019 (€ 300 miljoen). Dat wil zeggen dat de eerder geraamde oploop in de kortingen op het gemeentefonds, niet doorgaan. Bij de uitwerking van het coalitieakkoord van het Rijk (maartbrief 2022) zijn ook de jaren 2022 t/m 2025 bevroren op het niveau van 2019. in 2026 is de opschalingskorting wel weer opgenomen, voor het volledige bedrag van € 975 miljoen. Er is door het kabinet geen onderbouwing gegeven voor het feit dat de opschalingskorting in 2026 weer in volle omvang terugkomt. Wij hebben in de kaderbrief voorlopig het advies van de werkgroep 100.000+ gemeenten gevolgd om ook het jaar 2026 te bevriezen op het niveau van 2019 (€ 300 miljoen). Wij hopen dat in de meicirculaire 2022 meer duidelijkheid komt over 2026.

De overhead is gedaald van 18% naar 12% van de totale lasten. In De toename van de kosten overhead aan de zowel de lasten en batenkant wordt veroorzaakt door de oprichting per 1 de tabellen op blz. 27 en 28 zien we juist een toename van de overhead kosten van ca. € 2 miljoen, zowel aan de kostenkant als januari 2021 van de GR DIT (Gemeenschappelijke Regeling Digitale Informatietechnologie). De gemeente Heemstede is aan de baten kant. Hoe is de ontwikkeling van de overhead kosten centrumgemeente van deze GR. De budgetten Informatisering Bloemendaal zijn daarom overgedragen aan Heemstede wat een toename in de kosten voor overhead veroorzaakt. Daartegenover staat aan de batenkant een nu? bijdrage van Bloemendaal aan de GR DIT. Hoeveel heeft de Grand Prix Formule 1 gekost voor de gemeente Heemstede in EURO’s, ambtelijke en bestuurlijke capaciteit?

De kosten voor de Formule 1 zijn niet apart bijgehouden. Ook is er geen urenadministratie waaruit blijkt wat de ambtelijke en bestuurlijke inzet voor de Formule 1 is geweest.

De provincie NH werkt al geruime tijd aan de voorbereiding van de fietsverbinding N208 (van de Claus Sluterweg naar de Munterslaan). Het ontwerp is in de loop van de jaren al meerdere keren aangepast om veranderende eisen aan verkeersveiligheid, duurzaamheid, ruimtelijke kwaliteit en de toename van het fietsverkeer. De woningbouwontwikkelingen in Haarlem hebben er toe geleid dat de het project nu opnieuw naar de tekentafel is Wat is de stand van zaken m.b.t. het fietspad Westelijke Randweg, teruggegaan. De gemeente Haarlem overweegt de woningontwikkeling in Haarlem Zuidwest via een fietstunnel onder met name ook m.b.t. de aansluiting Vogelpark? de Randweg (N208) te verbinden met het station Heemstede-Aerdenhout. Deze tunnel kan deel uit gaan maken van een alternatieve doorfietsroute, zodat het gehele project wordt herzien en bovendien in twee delen wordt opgeknipt. Het deel van de Claus Sluterweg tot aan de Leidsevaartweg wordt als eerste opgepakt door de provincie, vooral om de leerlingen van het Coornhert Lyceum een zo veilig mogelijke fietsontsluiting te geven. Bewoners en andere belanghebbenden worden door de provincie bij de plannen betrokken.

Nr

Fractie

Fnr.

Doc

Paginanr

Vraag

Antwoord De regio Zuid-Kennemerland wil samen met de provincie Noord-Holland blijven inzetten op de fietsroute door de Waterleidingduinen. De provincie heeft de route opgenomen als tracé in het regionaal toekomstbeeld fiets (RTF). Hiermee komt dit fietspad opnieuw op de agenda van de regio/provincie. Een mogelijke variant is het tracé van de Dienstweg te volgen tussen de Oase en Nieuw Unicum, waardoor geen nieuwe verharding in het duin aangelegd hoeft te worden. In het jaarplan 2022 van de GR Bereikbaarheid Zuid-Kennemerland zijn middelen opgenomen voor een bijdrage aan deze studie. Deze verbinding is opgenomen in het overleg met Haarlemmermeer. De mogelijkheid deze verbinding te koppelen aan de woningbouwontwikkeling wordt onderzocht. Met name de oversteek over de Ringvaart.

15

GL

6

J

41

Wat is de stand van zaken m.b.t. de fietsroute HaarlemmermeerHeemstede-Zandvoort. Gebeurt er nog iets sinds het overleg met Haarlemmermeer?

16

GL

7

J

43

Kunnen wij de verkeersongevallenindicator 2021 voor Heemstede Bijgevoegd is de laatste BLIQ-rapportage van door de politie geregistreerde ongevallen in Heemstede (2017 – 2021). krijgen?

Uitvoering Economisch Actieprogramma 2022-2026 Het college heeft op 16 november 2021 ingestemd met het plan van aanpak Economisch Actieprogramma 2022-2026. De definitieve uitwerking van het Economisch Actieprogramma 2022-2026 staat op de lange termijnplanning als B-stuk voor Q4 van 2022. Wanneer het Economisch Actieprogramma is vastgesteld, wordt hiervan een jaarlijkse uitwerking in een uitvoeringsagenda gemaakt. Er is momenteel geen uitvoering. 17

18

19

20

GL

Gl

GL

GL

8

9

10

11

J

J

J

J

47

Kan er iets worden gezegd over de stand van zaken m.b.t. de uitvoering van het economisch actieprogramma?

57

Wij begrijpen de toekomstige positionering van de skatebaan niet. De voorbereiding van de nieuwe Skatebaan op het Sportpark is in 2021 afgerond. Daarnaast zijn de voorbereidingen (C.Huygenslaan-Korhoenlaan). De lanen liggen ver van elkaar van de in het Actieplan Spelen geplande vervangingen op de speellocaties in de C. Huygenslaan en in de Korhoenlaan verwijderd. Waar komt de skatebaan precies? ook in 2021 afgerond. De uitvoering volgt begin 2022.

68

We zien in 2021 inderdaad een toename van zowel het aantal jeugdigen met jeugdhulp als een stijging van de gemiddelde kosten per jeugdige. Dit is een stijging die ook landelijk is gesignaleerd. De toename van het aantal jeugdigen met jeugdhulp is vooral in 2021 versterkt door de gevolgen van de maatregelen De gemiddelde last van individuele jeugdhulp vertoont een forse tegen het coronavirus. stijging, € 451 per kind hoger dan in 2020. De totale lasten voor de De stijging in de gemiddelde uitgaven van jeugdigen is een gevolg van de toegenomen complexiteit van de hulpvraag, individuele jeugdhulp zijn zelfs ruim 20 % hoger dan in 2020 waardoor langer en/of duurdere jeugdhulp nodig is. De toenemende complexiteit is eveneens versterkt door de (gestegen van € 3,2 naar € 3,9 miljoen). Het aantal kinderen neemt gevolgen van de maatregelen tegen het coronavirus. dus toe en ook de kosten per kind. Hoe zorgelijk is dit voor onze Het Centrum Jeugd en Gezin is één van de verwijzers naar jeugdhulp. Zij houden een ‘vinger aan de pols’, vooral bij de gemeente? Is er aantoonbaar invloed van Corona op deze complexe problematiek. Ook onderhouden zij contact met onder andere de scholen en (de praktijkondersteuners bij) ontwikkeling? de huisartsen, zodat zo nodig tijdig passende ondersteuning kan worden geboden.

Vanuit het CJG zien we ook dat de effecten van de coronacrisis nog doorwerken op de jeugdigen in Heemstede. Hierdoor is de jeugdhulp ook toegenomen. Dit zien we in het CJG vooral bij de doelgroep jongeren (middelbare school jeugd).

75

Duurzaamheid maakt bij de huidige projecten standaard onderdeel uit van de aanbesteding. Er worden Bij vervanging riolering staan vaak generatoren, pompen en duurzaamheidseisen gesteld aan vrachtwagens en machines en we volgen daarin de ontwikkelingen. In de Grond- weg graafmachines in de wijk die op diesel draaien? Worden nieuwe projecten zo aanbesteed dat apparatuur zoveel mogelijk duurzaam en waterbouw wordt vaak zwaar materieel gebruikt waarbij op dit moment electrische aandrijving vaak nog niet en elektrisch is? mogelijk is.

Stand van zaken uitwerking Economisch Actieprogramma 2022-2026 I&O Research heeft een onderzoek uitgevoerd naar de kenmerken van de lokale economie middels een economische foto van Heemstede. De resultaten hebben we in mei 2022 ontvangen. Binnenkort bespreken we een participatieplan met de klankbordgroep over hoe we de belangrijke stakeholders gaan betrekken om de wensen en behoeften van het bedrijfsleven/de ondernemers op te halen. Dit zal de komende 2 maanden worden opgepakt.

Nr

Fractie

Fnr.

Doc

Paginanr

21

GL

12

J

76

22

GL

13

J

87

Vraag Antwoord De tabel met de samenstelling van het restafval in de Jaarrekening % GFT/E in restafval 2014: 43% 2021 op blz. 76 klopt niet met dezelfde tabel in de jaarrekening 2020 op blz. 70. Zo staat in de jaarrekening 2020 dat het %GFT in 2015: 39% 2016: 40% het restafval 34% bedraagt en in de jaarrekening 2021 41%. Wat 2017: 39% zijn nu de juiste cijfers vanaf 2014 tot en met 2021? 2018: 44% 2019: 43% 2020: 41% 2021: 39% Het zijn verschillen tussen de prognose en de definitieve cijfers vanuit de sorteeranalyse. Inzameling Meerlanden; verwerkte tonnages 2020 en 2021 2020 2021 De kosten voor Inzameling (door Meerlanden) bedragen in 2021 € Tonnages 1.108.445 en in 2020 (volgens de jaarrekening 2020) € 1.040.145 GFT 3.206 3.112 Papier/karton 1.213 1.129 Wat zijn de door Meerlanden verwerkte tonnages in 2020 en in 2021 w.b. GFT, papier/karton, PBD 385 418 plastic/kunststoffen/blik/drinkverpakkingen (PMD), glas, textiel en Glas 1.028 1.030 KCA (inzameling gemeentewerf)? Textiel 136 123 KCA 56 51 23 Afvalverwerking AEB; verwerkte tonnages verbranding en nascheiding Tonnages restafval aangeboden bij AEB 2020 5.214 2021 5.038

23

GL

14

J

87

24

GL

15

J

123

De kosten voor afvalverwerking door AEB bedragen in 2021 € 1.174.135 en in 2020 € 1.262.578. Wat zijn de door AEB verwerkte tonnages in 2020 en in 2021 w.b. de verbran-ding van het restafval? En wat bedragen de door nascheiding teruggewonnen Resultaten nascheiding AEB 2020 Resultaten nascheiding AEB 2021 tonnages aan papier, drinkpakken, plastic, glas, textiel en metaal? Papier 13 21 PBD 87 184 Glas geen resultaat nascheiding geen resultaat nascheiding Textiel geen resultaat nascheiding geen resultaat nascheiding Metaal 87 92 In 2021 zijn de vacatureteksten en arbeidsmarktcommunicatie aangepast, het duurzame effect hiervan is pas over meerdere jaren te duiden. Er zijn nu nog maar heel beperkt cijfers of dit al heeft geleid tot meer diversiteit. We kunnen nu enkel aangeven dat het aandeel jongeren en vrouwen is toegenomen: Tussenkopje Diversiteit vergroten: De gemeente geeft aan begonnen te zijn te werken aan een meer diverse en inclusieve organisatie, onder meer via inclusieve vacatureteksten en arbeidsmarktcommunicatie. De tekst geeft aan dat alle vacatures opgevuld zijn, maar niet of er al sprake is van meer diversiteit. Is het mogelijk daar meer inzicht over te krijgen? Voor verdere registratie van achtergrond (bijv. gender, LHBTI+, etniciteit / migratie, arbeidsvermogen) van onze medewerkers hebben we op dit moment (nog) niet gekozen.

Een dergelijke registratie kan enkel op vrijwillige basis. Los hiervan onderzoeken we of een nulmeting (b.v. Barometer Culturele Diversiteit van het CBS) kan bijdragen aan betrouwbare cijfers.

Focus op veilig en vlot verkeer in Gemeente Heemstede

Verkeersveiligheidsrapportage Periode 2017 t/m 2021

BLIQ wordt aangeboden door STAR

BLIQ Focus op veilig en vlot verkeer in Gemeente Heemstede BLIQ is dé verkeersveiligheidsrapportage die u een goed en actueel beeld geeft van de verkeersveiligheid in uw gemeente. Via slimme data (IQ) krijgt u als bestuurder een op feiten gebaseerd inzicht (een blik) in de actuele situatie op de weg. Met de actuele en objectieve cijfers ontdekt u de aandachtspunten en verbeterkansen in uw gemeente, zodat u zich kunt focussen op veilig verkeer. BLIQ verschijnt drie keer per jaar: • • •

Begin februari met voorlopige-jaarcijfers Begin april met definitieve 5-jaarcijfers Begin september met voorlopige-halfjaarcijfers

Waar komen de data vandaan? Deze BLIQ op uw gemeente is het resultaat van de samenwerking tussen de regio, wegbeheerders en politie. Uw gemeente heeft ook toegang tot de VIA Software (zie ook www.via.nl) en daar kunt u deze en eerdere BLIQ-rapportages downloaden. Voor het verzamelen van de best beschikbare en meest actuele data is VIA actief binnen het STAR Initiatief en heeft VIA een samenwerking met HERE. STAR (Smart Traffic Accident Reporting) is een initiatief van de politie, Verbond van Verzekeraars en VIA. STAR wil een efficiënte ongevallenregistratie zodat er een betrouwbare ongevallen-analyse kan worden gemaakt. Zie voor meer informatie én de Actuele STAR Ongevallenkaart: starverkeersongevallen.nl. HERE is een grote specialist op het gebied van autonavigatie, wegenkaarten en verkeersdata. Tijdens het rijden verzamelen auto’s via (portable) navigatiesystemen en smartphone app’s data: ‘Floating Car Data’. HERE biedt deze relevante data aan voor verkeersveiligheid. Hierdoor weten de wegbeheerder en de politie waar en wanneer te hard wordt gereden of vertragingen ontstaan. Zie voor meer informatie over HERE: here.com. VIA Software maakt het voor alle partners mogelijk om zelf actuele en accurate detailanalyses en evaluaties op elk gewenst moment uit te voeren.

Uw gemeente heeft toegang tot:  Historische ongevallendata vanaf 2014  Elke dag actuele ongevallendata  Elke maand actuele snelhedendata De BLIQ-rapportage is hierdoor beperkt qua snelheidgegevens. Disclaimer BLIQ is gebaseerd op de VIA Software. De rapportage is volledig geautomatiseerd samengesteld op 4 april 2022. Hierdoor is het mogelijk dat onjuistheden in de rapportage voorkomen.

BLIQ • Gemeente Heemstede • 2017 t/m 2021

Verkeersongevallen BLIQ werkt met de STAR Database op basis van de door de politie geregistreerde ongevallen. De gegevens worden dagelijks bijgewerkt. De noodzaak van politie-inzet wordt bepaald door de Meldkamer. Is er sprake van letsel, een ongeval met grote impact, vermoeden van rijden onder invloed van alcohol of drugs, een ernstige overtreding of andere problemen, dan wordt er politie naar het ongeval gestuurd. Naar schatting wordt van 25% van alle ongevallen, die relevant zijn voor verkeersveiligheid, door de politie een registratie gemaakt. Dit zijn vooral de ‘zwaardere’ ongevallen. Ongevallen met enkel fietsers, ook al is sprake van gewonden, worden minder vaak geregistreerd. Het werkelijke aantal gewonden en doden ligt hierdoor hoger. Met de STAR Database wordt vanaf 1 januari 2014 een consistent en actueel beeld verkregen van de ongevallen en slachtoffers geschikt voor signalering, analyse en monitoring. Meldingen van ongevallen bij verzekeraars, via MobielSchadeMelden.nl, zijn niet in deze rapportage opgenomen. • Verkeersongeval: ongeval op de openbare weg met ten minste één rijdend voertuig, waarbij geen opzet in het spel is. Bij een ongeval kunnen meerdere partijen en verkeersslachtoffers zijn betrokken. • Verkeersslachtoffer: bestuurder, passagier of voetganger die bij een verkeersongeval gewond raakt of overlijdt.

• Gewonde: iemand die gewond raakt bij een verkeersongeval. Uit de politieregistratie is geen nadere uitsplitsing op te maken naar de ernst van verwonding of opname in het ziekenhuis. • Dode: iemand die ter plekke of binnen 30 dagen door een verkeersongeval overlijdt. Zelfdoding en onwelwording worden niet als verkeersongeval geregistreerd.

Rijsnelheden Dit zijn snelheidsgegevens gemeten met ‘Floating Car Data’ tijdens het rijden. Hierdoor is de invloed van bijv. drempels en kruispunten, maar ook van het overige verkeer door drukte of parkeren, opgenomen in de resultaten. Om een zuiver beeld te krijgen splitst VIA de data uit in situaties mét en zónder vertraging. De data zijn zeer gedetailleerd en voor een dicht wegennet beschikbaar. Bovendien zijn de snelheidsresultaten in deze rapportage getoetst op betrouwbaarheid en minimaal aantal metingen: vergelijkend onderzoek met vaste snelheidsmeetpunten tonen een verschil van slechts een paar procent. • Snelheidsoverschrijding: als geldt dat de ‘V85’ (zonder vertraging) boven de wettelijk toegestane snelheidslimiet ligt. • V85: een verkeerskundige maat van de snelheid die minstens door 15% van het verkeer wordt overschreden.

2

Verkeersveiligheidsbeleid BLIQ sluit aan op het verkeersveiligheidsbeleid dat is gericht op Duurzaam Veilig en een integrale aanpak van Engineering, Education & Enforcement (de 3 E’s). In deze BLIQ-rapportage ligt de focus op de verkeersslachtoffers (het totaalaantal doden en gewonden in STAR) en op te hardrijden door het gemotoriseerd verkeer. Het merendeel van de gemeenten beschikt over de snelhedendata van HERE en deelt deze met de politie, het OM en RWS. Met deze BLIQ-rapportage, in combinatie met de STAR Database, beschikken zowel het OM, politie als wegbeheerders over dezelfde cijfers, wat bijdraagt aan de capacity building voor verkeersveiligheid. Strategisch Plan Verkeersveiligheid 2030 In het streven naar nul verkeersslachtoffers is een efficiënte aanpak van de onveiligheid essentieel. Het Strategische Plan Verkeersveiligheid (SPV 2030) spreekt van een risicogestuurde aanpak door niet alleen te focussen op verkeersongevallen, maar ook de kwaliteit van het verkeerssysteem hierin te betrekken. Is de weg veilig ingericht, is het verkeersgedrag veilig en zijn de voertuigen veilig in gebruik? Risicogestuurd werken in BLIQ De missie van VIA is haar software als Digitale Collega aan te bieden. De software werkt steeds meer proactief en biedt voor verschillende gebruikersniveaus, van raadslid tot specialist, een passende oplossing.

De verschillende toepassingen zijn in een lijn ontwikkeld zodat een vloeiend werkproces wordt ondersteund. Voor risicogestuurd werken biedt BLIQ twee unieke toepassingen: •

Ongevallenscore: een landelijke score die is samengesteld uit meerdere indicatoren: aantal ongevallen,

aantal slachtoffer ongevallen, aantal dodelijke ongevallen en het coëfficiënt (slachtofferongevallen in relatie tot de verkeersprestatie). De ongevallenscore is speciaal ontwikkeld om een nieuwe Top 10 samen te stellen. •

CROSS: een methode om een verklaring te vinden voor een hoge ongevallenscore door de

ongevallenscore te kruisen met een risico verklarende variabele zoals snelheid. Deze BLIQ geeft het antwoord op de vraag: is de hoge ongevallenscore te verklaren door te hard rijden op het traject? Beide toepassingen worden gecombineerd in één interactieve kaart met tabel en zijn beschikbaar in de VIA Software voor detailanalyses. De kaart is ook openbaar beschikbaar op www.bliq.report.

BLIQ • Gemeente Heemstede • 2017 t/m 2021

3

Invloed Corona-maatregelen op cijfers 2020 en 2021 De cijfers in de Corona-periode 2020 en 2021 zijn sterk beïnvloed door de verschillende maatregelen, zoals het thuiswerken en de lockdowns. Op verzoek van STAR volgt verkeerskundig ICT-bureau VIA wat die invloed precies is. Hieronder kort de belangrijkste landelijke resultaten. Houd hier rekening mee bij het interpreteren van uw cijfers en het trekken van conclusies. Ongevallencijfers In onderstaande grafieken is het verloop van het aantal verkeersongevallen en -slachtoffers voor 2020 en 2021 weergegeven. In de grafiek wordt een vergelijking gemaakt met de verwachte aantallen op basis van ongevallengegevens 2016 tot en met 2019.

Verloop van het landelijke werkelijke aantal verkeersongevallen (STAR) in 2020 & 2021 versus het verwachte verloop met spreiding van 95%-betrouwbaarheid

Verloop van het landelijke werkelijke aantal verkeersslachtoffers (STAR) in 2020 & 2021 versus het verwachte verloop met spreiding van 95%betrouwbaarheid

Conclusie Uit de vergelijking tussen de verwachte en werkelijke ongevallencijfers blijkt dat het totaalaantal ongevallen zowel in 2020 als in 2021 lager liggen. Het totaalaantal verkeersslachtoffers ligt in 2020 duidelijk lager dan verwacht terwijl de cijfers in 2021 af en toe zelfs boven de verwachting liggen. Kort om beide jaren geven door de Corona-maatregelen een vertekend beeld waarmee rekening gehouden dient te worden. Een ontwikkelingen dat het extra belangrijk maakt de actuele cijfers te volgen. Zie ook de maandrapportages van VIA op: https://www.linkedin.com/company/viasoftware/

BLIQ • Gemeente Heemstede • 2017 t/m 2021

4

BLIQ op verkeersslachtoffers In de tabel is het aantal door de politie geregistreerde verkeersongevallen in Gemeente Heemstede opgenomen, inclusief het aantal gewonden en doden dat daarbij is gevallen. Tijdsperiode

Status

Verkeersongevallen

Gewonden

Doden

2017

Definitief

146

47

1

2018

Afgesloten

180

57

0

2019

Afgesloten

168

60

0

2020

Afgesloten

131

36

0

2021

Afgesloten

121

27

0

746

227

1

Totaal

© 2022 VIA, Overzicht verkeersongevallen en -slachtoffers per tijdsperiode Opmerking: in Corona-jaar 2020 liggen de landelijke aantallen lager dan verwacht. Ook 2021 geeft een afwijkend beeld (zie onderzoek: Een jaar onderweg met Corona: kwetsbare verkeersdeelnemers nog kwetsbaarder).

Voor het monitoren van de verkeersveiligheid is het belangrijk het aantal ongevallen en slachtoffers per jaar onderling te vergelijken. Het ongevallenbestand wordt in stappen vastgesteld waardoor de aantallen per status kunnen veranderen. Er zijn 3 statussen te onderscheiden: 1.

Voorlopig: mutaties vanuit de politie worden dagelijks verwerkt (laatste mutatiedatum: 1 april 2022, 9:12)

2.

Afgesloten: mutaties vanuit de politie worden niet meer verwerkt

3.

Definitief: de synthese met BRON is doorgevoerd, de cijfers veranderen niet meer. In verband met de privacywetgeving vindt sinds 2018 deze synthese niet meer plaats.

De eerste grafiek brengt het aantal verkeersslachtoffers per kwartaal in beeld, uitgesplitst naar doden en gewonden. De lijn in de grafiek geeft het voortschrijdend gemiddelde aan van het aantal verkeersslachtoffers van de meest recente 52 weken (‘het zwevende gemiddelde’).

BLIQ • Gemeente Heemstede • 2017 t/m 2021

5

Wie zijn er betrokken? De volgende grafieken geven de verdeling weer van het aantal verkeersslachtoffers voor de verschillende leeftijden en vervoerswijzen. Onder de jongeren, in de leeftijd van 12 tot en met 24 jaar, valt 26% van de slachtoffers. In de groep kwetsbare vervoerswijzen (voetgangers, fietsers, e-bike en bromfietsers+ (= bromfiets, snorfiets, scootmobiel en brommobiel)) valt ongeveer 81% van de verkeersslachtoffers.

Opmerking: de vervoerswijze van 0% van de verkeersslachtoffers is onbekend en niet in deze grafiek opgenomen. Verder moeten we ook rekening houden met de onderregistratie van ongevallen met fietsers en voetgangers (niet al die ongevallen worden dus geregistreerd).

BLIQ • Gemeente Heemstede • 2017 t/m 2021

6

Wanneer gebeurt het? Ongevallen - en daarmee ook verkeersslachtoffers - vinden verspreid over de dag plaats. Vaak heeft dit te maken met de reguliere verkeersdrukte in de spits of met activiteiten in bijvoorbeeld de weekendnachten of doordeweekse dagen. In onderstaande grafiek is door middel van kleur aangegeven op welke uren van de dag de meeste verkeersslachtoffers vallen. Hoe donkerder de kleur, hoe meer slachtoffers. Het getal in het blokje geeft het aantal aan.

BLIQ • Gemeente Heemstede • 2017 t/m 2021

7

Verkeersongevallenkaart De locatie van een verkeersongeval zegt veel over het ongeval. Is het ongeval binnen of buiten de bebouwde kom gebeurd, op de autosnelweg of in de woonbuurt. Vandaar dat deze BLIQ-rapportage een kaart met alle ongevallen bevat. Dat betekent dat, naast de ongevallen met gewonden en doden, ook de ongevallen met ‘enkel schade’ op de kaart staan afgebeeld. Voordeel van deze werkwijze is dat de kaart direct die locaties laat zien waar sprake is van een VerkeersOngevallenConcentratie (VOC = aantal ongevallen die binnen 25 meter van elkaar liggen). Ook laat de kaart de samenhang tussen de ongevallenlocaties zien. Hierdoor zijn routes te herkennen met veel ongevallen of bepaalde gebieden waar veel ongevallen dicht bij elkaar liggen. Vaak zal blijken dat die ongevallen overeenkomsten hebben met de oorzaak van de ongevallen. Zie de verkeersongevallenkaart met VOC’s van Gemeente Heemstede op de volgende pagina. Een unieke ontwikkeling Door de samenwerking binnen STAR is de ongevallenregistratie de afgelopen jaren verbeterd. Hierdoor is van steeds meer ongevallen de nauwkeurige gps-locatie op de kaart bekend. Een voordeel hiervan is hierboven al toegelicht.

Een ander voordeel is dat nu ook gewerkt kan worden met geografische bewerkingen en koppelingen met andere databronnen zoals snelheidsgegevens, in combinatie met de CROSS-methodiek (zie hoofdstuk Risicogestuurd werken met CROSS op pagina 10). Verkeerskundige wegennetwerk-indeling Het wegennet in Nederland is opgebouwd uit wegen met verschillende functies. Speciale wegen voor snel lange afstanden af te leggen, wegen om gebieden en plaatsen te ontsluiten en de wegen in die gebieden. Iedere wegfunctie heeft uiteraard haar eigen gebruik en weginrichting. Dit verschil in wegfuncties is ook relevant voor de verkeersveiligheid. Door gebruik te maken van Floating Car Data, data verzameld via de gps in auto’s en smartphones, weten we wat de belangrijkste routes zijn. Juist deze informatie wordt gebruikt om de wegfunctie binnen en buiten de bebouwde kom te bepalen. Het wegennetwerk is ingedeeld in hoofdkruispunten (kruispunt van hoofdwegen), trajecten (verbinding tussen de hoofdkruispunten) en de gebieden (buurt omsloten door het hoofdwegennet). Deze wegennetwerk-indeling wordt voortaan, onder andere voor CROSS, gebruikt om nauwkeurig ongevallenconcentraties te bepalen. Hierdoor is de lijst met verkeersongevallenconcentraties (VOC’s) vervangen door de CROSS Top 10. De ongevallenkaart met VOC’s blijft wel.

BLIQ • Gemeente Heemstede • 2017 t/m 2021

8

Verkeersongevallenkaart met VOC’s

Op deze kaart zijn de ongevallen die dicht bij elkaar liggen (<25 meter) samengenomen tot een concentratie. Hoe groter de bol op de kaart, hoe meer ongevallen er hebben plaatsgevonden.

Legenda Ongevallen met doden Ongevallen met gewonden Ongevallen met enkel schade

Opmerking: locaties die op de gemeentegrens liggen tonen ook de ongevallen die aan de buurgemeente zijn toegekend. Opmerking: de locatie van 16% van de verkeersongevallen is niet exact bekend en niet in deze kaart opgenomen.

BLIQ • Gemeente Heemstede • 2017 t/m 2021

Ongevallen in de periode 2017 t/m 2021

9

Risicogestuurd werken met CROSS In lijn met het risicogestuurd werken volgens SPV 2030 werkt BLIQ met de CROSS-methode. CROSS combineert de ongevallenscore met een verklarende variabele, zoals de snelheidsscore. De ongevallenscore bepaalt de prioriteit, mede door een hogere waarde aan de recente ongevallenjaren toe te kennen, in de ‘Top 10 meest onveilige trajecten en kruispunten’. De CROSS-score combineert, via de kleurenmatrix, beide scores. Het rode vlak bevat de trajecten of kruispunten met een hoge ongevallen- én snelheidsscore. Voor detailanalyses is CROSS opgenomen in de VIA Software en openbaar te bekijken op www.bliq.report. De Ongevallenscore is een combinatie van vier indicatoren omdat: •

Burgers kritisch zijn naar het totaalaantal ongevallen;

•

Beleid is gericht op terugdringen van het aantal slachtofferongevallen;

•

Politiek en media veel aandacht vragen voor het aantal dodelijke ongevallen;

•

Wegen en verkeer per situatie sterk kunnen verschillen. Deze worden gecorrigeerd met een coëfficiënt.

De Snelheidsscore, als verklarende variabele, is een combinatie van drie indicatoren omdat: •

Beleid is gericht op de V85 voor mate van limietoverschrijding;

•

Veiligheid van de gebruikers wordt bepaald door de aandeel overtreders;

•

Wegen en verkeer per situatie sterk kunnen verschillen. Deze worden gecorrigeerd met een coëfficiënt.

In onderstaande grafieken is het resultaat van de CROSS-score weergegeven voor het drukste wegennet van Gemeente Heemstede. Uit de linker grafiek blijkt dat ongeveer 65% van de weglengte een rode CROSSscore krijgt: een hoge ongevallenscore met een hoge snelheidsscore. De rechter grafiek laat zien dat dit ook geldt voor 11% van de kruispunten.

Opmerking: in Corona-jaren 2020 en 2021 zijn ook de snelheden door de maatregelen beïnvloed(zie onderzoek: Een jaar onderweg met Corona: kwetsbare verkeersdeelnemers nog kwetsbaarder).

BLIQ • Gemeente Heemstede • 2017 t/m 2021

10

Top 10 meest onveilige trajecten Top 10 op basis van de ongevallenscore, stijging/daling in de lijst, positie in CROSSmatrix (rood is hoge ongevallen- én hoge snelheidsscore), naam van het traject met link naar interactieve kaart en de scores uitgedrukt in symbolen.

Score

(zie kaart pagina 13 voor exacte locatie)

ALETTA JACOBSLAAN, BEUKENLAAN, GLIPPER DREEF, HEEMSTEEDSE DREEF, SPORT... HEEMSTEDE

N201, SCHOLLEVAARLAAN, STORMVOGELWEG BLOEMENDAAL, HEEMSTEDE

Ongevallen Snelheid Ongevallen Snelheid Ongevallen

N208 HEEMSTEDE

Snelheid Ongevallen

N201, WILLEM KLOOSLAAN HEEMSTEDE

Snelheid

CÉSAR FRANCKLAAN, ENGELANDLAAN, EUROPAWEG, ZWEMMERSLAAN

Ongevallen

CHURCHILL-LAAN, HEEMSTEEDSE DREEF, PIETER AERTSZLAAN, ZUIDERHOUTLAAN

Ongevallen

HAARLEM, HEEMSTEDE

HAARLEM, HEEMSTEDE

N201 HEEMSTEDE

N201 HEEMSTEDE

JOHAN WAGENAARLAAN HEEMSTEDE

N201, P.C.BOUTENSKADE HEEMSTEDE

Snelheid

Snelheid Ongevallen Snelheid Ongevallen Snelheid Ongevallen Snelheid Ongevallen Snelheid

© 2022 VIA, Trajecten o.b.v. snelheid (december 2021) en ongevallen (2017 t/m 2021) Opmerking 1: de verkeersongevallen waarbij de locatie niet exact bekend is en/of de koppeling met snelheid niet is gelukt zijn niet in deze tabel opgenomen. Opmerking 2: de trajecten waar te hard wordt gereden zijn mede bepaald door een vergelijking van de rijsnelheden met de geldende snelheidslimiet. Het kan voor komen dat de snelheidslimiet niet juist in het HERE-bestand is opgenomen en daardoor tot een foutieve beoordeling leidt. Opmerking 3: om de Top 10 beter op de actuele situatie te laten aansluiten is een hogere weging aan de recente ongevallenjaren gegeven. Locaties die recentelijk succesvol zijn aangepakt dalen daardoor sneller in de lijst en nieuwe locaties met een stijgend aantal ongevallen komen eerder in beeld.

BLIQ • Gemeente Heemstede • 2017 t/m 2021

11

Top 10 meest onveilige kruispunten Top 10 op basis van de ongevallenscore, stijging/daling in de lijst, positie in CROSSmatrix (rood is hoge ongevallen- én hoge snelheidsscore), naam van het kruispunt met link naar interactieve kaart en de scores uitgedrukt in symbolen.

Score

(zie kaart pagina 13 voor exacte locatie)

GLIPPER DREEF, SPORTPARKLAAN HEEMSTEDE

Snelheid

CAMPLAAN, HEEMSTEEDSE DREEF HEEMSTEDE

Ongevallen Snelheid

HERENWEG, N208, VAN MERLENLAAN HEEMSTEDE

Ongevallen Snelheid

CÉSAR FRANCKLAAN, JAN VAN GILSELAAN HEEMSTEDE

Ongevallen Snelheid

CAMPLAAN, RAADHUISPLEIN, VALKENBURGERLAAN HEEMSTEDE

Ongevallen Snelheid Ongevallen

BRONSTEEWEG, N201 HEEMSTEDE

Snelheid

BACHLAAN, HEEMSTEEDSE DREEF, N201 HEEMSTEDE

Ongevallen Snelheid Ongevallen

N201, N208 HEEMSTEDE

Snelheid

ADRIAAN PAUWLAAN, N208 HEEMSTEDE

Ongevallen Snelheid

N201, ZANDVOORTER ALLEE HEEMSTEDE

Ongevallen

Ongevallen Snelheid

© 2022 VIA, Kruispunten o.b.v. snelheid (december 2021) en ongevallen (2017 t/m 2021) Opmerking 1: de verkeersongevallen waarbij de locatie niet exact bekend is en/of de koppeling met snelheid niet is gelukt zijn niet in deze tabel opgenomen. Opmerking 2: de kruispunten waar te hard wordt gereden zijn mede bepaald door een vergelijking van de rijsnelheden in de richting van het kruispunt met de geldende snelheidslimiet. Het kan voor komen dat de snelheidslimiet niet juist in het HERE-bestand is opgenomen en daardoor tot een foutieve beoordeling leidt. Opmerking 3: om de Top 10 beter op de actuele situatie te laten aansluiten is een hogere weging aan de recente ongevallenjaren gegeven. Locaties die recentelijk succesvol zijn aangepakt dalen daardoor sneller in de lijst en nieuwe locaties met een stijgend aantal ongevallen komen eerder in beeld.

BLIQ • Gemeente Heemstede • 2017 t/m 2021

12

Verkeersveiligheidskaart met CROSS-score voor trajecten en kruispunten

Verkeersveiligheidskaart met CROSS-score voor het drukste wegennet en de ligging van de Top 10 van meest onveilige trajecten 1 en kruispunten 1 (zie tabellen vorige pagina’s). Een interactieve versie van deze kaart is te vinden op www.bliq.report. Er is geen onderscheid gemaakt naar wegbeheerder. De verkeersongevallen waarbij de locatie niet exact bekend is en/of de koppeling met snelheid niet is gelukt zijn niet in deze kaart opgenomen.

BLIQ • Gemeente Heemstede • 2017 t/m 2021

Legenda Hoge ongevallenscore met hoge snelheidsscore Hoge ongevallenscore met lage snelheidsscore Lage ongevallenscore met hoge snelheidsscore Lage ongevallenscore met lage snelheidsscore Verschillende snelheden per rijrichting Kleine weglengte Snelheden in de periode december 2021 Ongevallen in de periode 2017 t/m 2021

13

Gemeente Heemstede Eenheid Noord-Holland

Bij de aanpak van de verkeersveiligheid is de samenwerking in regionaal verband cruciaal. Het is daarbij essentieel dat de partners beschikken over dezelfde verkeersveiligheidscijfers. Vandaar dat een vergelijkbare BLIQ-rapportage beschikbaar is voor de gemeente, politie, regionaal samenwerkingsverband en provincie. Deze rapportage wordt aangeboden door STAR www.star-verkeersongevallen.nl