Motie HBB GL PvdA - Minder afval - inzetten op zichtbaar en meetbaar resultaat in 2021.pdf

Motie HBB, GroenLinks, PvdA AANGENOMEN 12 voor en 9 tegen Voor stemden de fracties van HBB, GL, PvdA en raadslid van der Hoff Tegen stemden de fracties van VVD, CDA en de leden Rocourt en Duinker

MOTIE MINDER AFVAL – inzetten op zichtbaar en meetbaar resultaat in 2021 De raad van de gemeente Heemstede, in vergadering bijeen op Constaterende dat: 

 

 





In het kader van het Klimaatakkoord, het Landelijk Afvalbeheerplan 2017-2029 en het Uitvoeringsprogramma VANG (Van Afval Naar Grondstof) de volgende doelstellingen zijn geformuleerd: a) een reductie van de hoeveelheid restafval naar maximaal 100 kg per inwoner in 2020 en maximaal 30 kg per inwoner in 2025; b) verhogen van het (huishoudelijk) afvalscheidingspercentage naar 75% in 2020 en uiteindelijk 100% in 2050 (“circulaire economie”); De raad unaniem het behalen van de VANG doelstellingen heeft onderschreven en vastgelegd heeft in de Nota Duurzaamheid; Een pilot met “omgekeerd inzamelen” van afval in de wijk Merlenhove succesvol is geweest en binnen zes maanden aantoonbaar geleid heeft tot een reductie van restafval van meer dan 200 kilo per inwoner naar ongeveer 92 tot 98 kilo; Er al in meerdere wijken omgekeerd inzamelen is ingevoerd: Slottuinen, Watermuziek en Merlenhoven; In 2019 de bewoners van Heemstede gemiddeld 175 kg restafval per persoon per jaar produceren, waarvan 75 kg bestaat uit composteerbaar GFT afval, dat nu verbrand wordt door AEB; Een representatieve bewonersenquête in Heemstede uit 2017 o.a.

opleverde dat inwoners graag beter gefaciliteerd worden om hun afval te scheiden en de voorkeur geven aan het ophalen van PMD in een rolemmer aan huis en dat inwoners zelf invloed willen hebben op de keuze van het systeem; Vanwege de door het Rijk opgelegde verbrandingstoeslag, en vanwege marktontwikkelingen de komende jaren de kosten voor verwerking van ons restafval en daardoor de lasten voor al onze inwoners sterk zullen stijgen, als de hoeveelheid restafval niet snel afneemt;

Overwegende dat:  

 

 









Afval scheiden moet lonen voor onze inwoners; Dat in plaats van DIFTAR door betaling per kg restafval, beter korting gegeven kan worden op het minder frequent ophalen van de grijze rolemmers (eenvoudig in te voeren via een verordening en met verschillende kleurenstickers op de rolemmers, of het aantal tikken) of voor het wegbrengen van het restafval (wijken omgekeerd inzamelen); Afvalscheiding aan de bron door onze inwoners beter is dan nascheiding om te komen tot de VANG doelstellingen; In Heemstede het vanwege de Coronamaatregelen op dit moment niet goed mogelijk is met de inwoners te overleggen over nut en noodzaak, en wijze van implementatie van het voorgestelde Duurzame Afvalbeleid 2020-2030.

Inclusief de keuze voor bronscheiding door middel van “omgekeerd inzamelen en het daarvoor gevraagde investeringskrediet van € 1.321.500; In het investeringsprogramma 2020 reeds een krediet “vervangen ondergrondse containers restafval en GFT” (€ 121.500) is opgenomen; Met een actieve voorlichtingscampagne gericht op het beter scheiden van GFT de hoeveelheid restafval snel zal afnemen, mits die campagne langere tijd doorgezet wordt; De bestaande brengparken momenteel door Corona extra belast worden door de extra verpakkingsmaterialen behorende bij de thuisbestellingen, waardoor er veel klachten zijn over de brengparkjes, door het niet tijdig legen van containers voor het op wijkniveau inzamelen van glas, papier en karton en plastic, en door dumpingen. Dit brengt het risico met zich mee dat inwoners niet langer willen meewerken aan deze vorm van bronscheiding; Er veel klachten zijn vanuit de wijk Merlenhoven vanwege “afvaltoerisme” en daardoor dumpingen van afval in het tijdelijke brengpark daar t.b.v.

de invoering van omgekeerd inzamelen in deze wijk; Er op basis van de huidige informatie in ieder geval voor de korte termijn (VANG doelstelling van 100 kg) weinig onderscheid is tussen het verminderen van de hoeveelheid restafval door “omgekeerd inzamelen” met meer brengparkjes en het ophalen van PMD met een derde container; Er meer maatwerk mogelijk is per wijk om te komen tot meer bronscheiding, nl. omgekeerd inzamelen en het ophalen van PMD met een derde rolemmer, en dat voor de hoogbouw sowieso sprake moet zijn van maatwerk; Uitstel van de invoering van omgekeerd inzamelen kan leiden tot nu nieuwe inzichten vanwege de resultaten van het afval scheiden in Heemstede, vanwege resultaten

 

elders in het land, of vanwege marktontwikkelingen en innovaties in de afval- en recyclingbranche; Een omschakeling naar “omgekeerd inzamelen” hoe dan ook gefaseerd zal moeten plaatsvinden en al gauw drie jaar in beslag zal nemen; Dit jaar en in 2022 er beperkt investeringen gedaan worden, zoals wegbrengparken voor omgekeerd inzamelen of nieuwe rolemmers voor PMD- en restafval;

Verzoekt het college om zo spoedig mogelijk de volgende maatregelen te nemen: 1. Een campagne starten om zoveel mogelijk het GFT afval voor te scheiden, omdat daar snel een slag te slaan is: reductie van 175 kg tot 100 kg op basis van de cijfers uit 2019, als al het GFT afval gescheiden wordt; 2. De reeds geplande investeringen in ondergrondse containers (krediet van € 121.500) door te laten gaan (o.a. ondergrondse opslagcontainers Provinciënwijk, Von Brucken Focklaan en Havendreef); 3. Als onderdeel daarvan de ophaalservice te vergroten door in de zomer wekelijks de GFT rolemmers te legen, en hulp aan te bieden bij het scheiden van keukenafval in de hoogbouw m.b.v. keukenemmertjes; 4. De wegbrengparkjes (5, met bovengrondse containers) in de wijk Merlenhoven t.b.v. het omgekeerd inzamelen definitief in te richten met ondergrondse opslagcontainers; 5. Nadere afspraken te maken met Meerlanden over: - het structureel frequenter legen van de containers in de bestaande brengparken; - het monitoren van de resultaten van de afvalinzameling via de brengparken (kwantitatief en kwalitatief); - het tijdelijk uitbreiden van de bestaande brengparken met extra bovengrondse containers, zodat ook drinkkartons, en blik met het plastic kunnen worden weggebracht (PMD); 6.

Nadere afspraken te maken met Meerlanden over: - het monitoren van het aan huis ingezamelde GFT en restafval in Heemstede (kwantitatief en kwalitatief); - het formuleren van doelstellingen voor de beoogde reductie van restafval (kwalitatief en kwantitatief); 7. Een verkenning te maken van de mogelijkheden om het ophalen van restafval flexibeler te maken door onze inwoners, bijvoorbeeld door ze de keuze te geven tussen een 240 liter container, te legen eens per 2 weken of eens per 4 weken, een 140 liter container, te legen eens per 2 weken of eens per 4 weken, met een differentiatie in de tarieven die recht doet aan het principe dat afval scheiden loont voor onze inwoners. Onderdeel daarvan is dat in die wijken waar als omgekeerd inzamelen is ingevoerd het laagste tarief betalen.

8. Als de Coronamaatregelen versoepeld worden en de gemeente weer de wijken in kan, een TOP-3 van wijken aan te wijzen waar in 2022 samen met bewoners, scholen en maatschappelijke organisaties gestart kan worden met de invoering van een duurzaam afvalbeleid door omgekeerd inzamelen of PMD inzamelen met een derde rolemmer. Inzet is een snelle, substantiële reductie van het restafval in combinatie met een toename van het ingezamelde GFT, papier/karton, glas en PMD met goede kwaliteit om recycling mogelijk te maken. 9. De kosten van deze maatregelen ten laste te brengen van krediet “vervangen ondergrondse containers restafval en GFT” en bij de Voorjaarsnota 2021 inzichtelijk te maken wat de te verwachten kosten voor de gemeente in 2021 en 2022 zullen zijn, en of er aanvullende kredieten nodig zijn. En gaat over tot de orde van de dag