Kernvragen HBB BEANTWOORD Collegebesluit Overdragen taken CJG Heemstede naar CJG Kennemerland.pdf

Beantwoording kernvragen HBB over het collegebesluit ‘Overdragen taken CJG Heemstede naar CJG Kennemerland’ Hierbij de technische beantwoording van de kernvragen van de HBB over het collegebesluit ‘Overdragen taken CJG Heemstede naar CJG Kennemerland’. Toelichting vanuit de HBB Het college besluit om de taken van het CJG regionaal te beleggen, door de veranderende samenleving, de steeds complexer wordende casussen, de regionale samenwerking en de landelijke ontwikkelingen. Voorheen is er bewust een keuze gemaakt om de zorg voor deze kwetsbare kinderen en gezinnen lokaal en kleinschalig te organiseren. Het college claimt dat de dienstverlening “minimaal verschil” gaat opleveren. HBB vraagt zich af wat dat ‘minimale verschil’ behelst en wat de concrete voordelen van schaalgrootte voor de Heemsteedse gezinnen zijn. Verder vindt HBB het belangrijk te toetsen of die claim (van minimaal verschil) ook meetbaar, controleerbaar en afdwingbaar is en stelt daarbij de volgende vragen:

Vraag 1 Wat is dat “minimale verschil” dat inwoners gaan merken van deze verandering?

Antwoord Het minimale verschil zit hem in de veranderende contactgegevens. Inwoners kunnen zich aanmelden via een ander telefoonnummer en e-mailadres. Ook voor de lopende casussen geldt het minimale verschil dat het e-mailadres en het telefoonnummer van de betrokken CJG-coach is veranderd.

Vraag 2 Hoe kan de gemeenteraad die claim (van minimaal verschil) controleren en afdwingen?

Antwoord Er blijft een team CJG Heemstede bestaan binnen het CJG Kennemerland met behoud van een fysieke (werk) plek in het gemeentehuis van Heemstede en op de Heemsteedse basisscholen. Hiermee blijven de kernwaarden om zichtbaar, laagdrempelig en nabij te kunnen werken behouden. Het team wordt alleen vanuit een grotere organisatie aangestuurd en kan gebruik maken van meer kennis en expertise. Ouders en jeugdigen kunnen naast het lokale aanbod, ook gebruik maken van een uitgebreider regionaal preventief aanbod. De monitoring en sturing gebeurt via de lokale accountgesprekken. Er ligt een regionale opdracht richting CJG Kennemerland en in de lokale gesprekken worden afspraken gemaakt waarmee gestuurd wordt op wat voor Heemstede belangrijk is. Deze punten hoeven niet gelijk te zijn aan de regio.

pagina 1 van 3

Vraag 3 In het verleden heeft het college ervoor gekozen deze zorg lokaal te organiseren. HBB schaarde zich toen volledig achter de toenmalige argumenten. Die zijn er volgens ons nog steeds. Wij lezen nu dat alleen het lastige invullen van de functie van een gedragswetenschapper de/een belangrijke reden is om weer een taak van de gemeente op afstand te zetten. Waarom weegt die ene functie zo zwaar en gaat u die functie wel invullen als wij deze taak buiten de gemeente gaan borgen?

Antwoord Het lastig invullen van de functie van een gedragswetenschapper speelt mee, maar is zeker niet één van de belangrijkste redenen van deze stap. De samenleving verandert en er wordt steeds meer specialisatie verwacht van het CJG. Daarnaast worden de casussen complexer waardoor er minder ruimte overblijft voor de juist zo belangrijke inzet van het CJG als ondersteuning in het preventieve veld. Ook door landelijke ontwikkelingen, zoals de Hervormingsagenda Jeugd (HAJ) en het Toekomstscenario Kind- en gezinsbescherming (TKS), wordt steeds meer van lokale teams verwacht. Zo zet de HAJ in op stevige lokale teams met voldoende kennis en expertise en verbinding met specialistische hulp. Teams die met ouders en jeugdigen kijken naar wat echt nodig is. Die niet alleen toegang verlenen, maar zelf lichte hulp verstrekken, gericht op het versterken van het gewone leven en de veerkracht van gezinnen en jongeren. Vanuit het TKS wordt er onder andere verwacht dat lokale teams de casusregie in casuïstiek met huiselijk geweld en kindermishandeling op zich nemen. Het kleine CJG Heemstede team werd door deze ontwikkelingen kwetsbaarder dan voorheen. Het oppakken van deze (extra) taken is gemakkelijker realiseerbaar op een grotere schaal en het CJG Kennemerland heeft meerdere gedragswetenschappers in dienst.

Daarbij speelt ook de wens om regionaal te harmoniseren en meer eenduidigheid te realiseren in de manier van werken.

Vraag 4 U geeft aan dat het mogelijk is dat medewerkers niet mee willen gaan in de samenvoeging. Wat betekent dat voor de kwaliteit en de lokale kennis en betrokkenheid?

Antwoord een overname kan leiden tot onzekerheid en daarmee een verhoogd risico op uitstroom van medewerkers. Om dit risico te beperken hebben we de medewerkers vroegtijdig betrokken bij de verandering en meegenomen in elke stap. Daarnaast is er in overleg met het CJG Kennemerland gewerkt aan een uitgebreid onboardingsproces om alles zo soepel mogelijk te laten verlopen. Dit heeft erin geresulteerd dat alle medewerkers, inclusief kennis en expertise, mee zijn gegaan naar CJG Kennemerland.

Vraag 5 De rol van de gemeente ten opzichte van de CJG-medewerkers zal veranderen; sturing zal verlopen via accountgesprekken met het CJG Kennemerland en niet direct met de medewerkers zelf. Hoe houdt de gemeenteraad zicht op hoe het met de kinderen gaat (dichtbij, lokaal, in het vizier lijken nu pagina 2 van 3

niet vanzelfsprekend) én zicht op de samenhang met andere onderdelen van het sociaal domein aangezien we weten dat de oorzaak voor een kind om naar jeugdzorg te gaan vaak gelegen is in of samenhangt met andere aspecten in de context zoals armoede, woonruimte, passend onderwijs, verslaving, etc.?

Antwoord de accountgesprekken worden gevoerd met de manager die vanuit CJG Kennemerland gekoppeld is aan het team van Heemstede. Daarnaast heeft de gemeente toegang tot het dashboard van CJG Kennemerland, waar kwartaal- en jaarrapportages gepubliceerd worden en binnen de accountgesprekken geanalyseerd en besproken worden. Het CJG Kennemerland voert enkel de toegangstaak van de gemeente uit. De korte lijnen met het Wmo Loket, de IASZ, beleid en onderwijs blijven bestaan. Onder andere omdat de medewerkers vanuit het gemeentehuis blijven werken. Hiermee blijft de integraliteit in de uitvoering gewaarborgd.

Vraag 6 Hoe maakt het college toegang tot en kwaliteit van de jeugdzorg inzichtelijk voor raadsleden en hoe worden raadsleden op de hoogte gehouden?

Antwoord de gemeente heeft toegang tot het dashboard van het CJG Kennemerland voor het inzicht in de aantallen en soort verwijzingen. Hierop worden de kwartaal- en jaarrapportages gepubliceerd. Daarnaast levert het CJG Kennemerland vooraf een prestatieplan aan en achteraf een verantwoording. Voor de waarborging van de kwaliteit worden er per kwartaal accountgesprekken gevoerd. Daarnaast voert het CJG Kennemerland een cliëntervaringsonderzoek uit op de toegang en vanuit de gemeente wordt jaarlijks een cliëntervaringsonderzoek uitgevoerd op de kwaliteit van de ingezette jeugdhulp. Deze resultaten worden jaarlijks gedeeld met de raad.

pagina 3 van 3