GroenLinks en D66 ANTWOORD technische vragen Ontwerpbegroting GO BW.pdf

Beantwoording Technische vragen ter voorbereiding op Commissie Samenleving van 10-52022 over agendapunt Ontwerpbegroting 2023-2025 Gemeenschappelijk Orgaan Beschermd Wonen Vragen van D66: Is er meer inzicht in hoeveel mensen en kosten verwacht worden? Het lijkt nu de aanname, we krijgen rijksgeld en daar moet alles inpassen. Wat gebeurt er als er te weinig geld is? Antwoord: Uit gegevens van centrumgemeente Haarlem blijkt dat in gemeente Heemstede jaarlijks gemiddeld 3 aanvragen voor Beschermd Wonen worden gedaan. De verwachting is dat het beschikbaar gestelde budget hiervoor voldoende zal zijn. De eerste drie jaar worden eventuele tekorten op de zorgkosten per gemeente onderling verrekend via een vereveningsfonds. Na drie jaar wordt het fonds geëvalueerd en besloten op welke wijze vanaf het vierde jaar verevening plaatsvindt. De GO beschikt ook over een eigen reserve om financiële risico’s op te vangen. Wanneer deze reserve onder een afgesproken minimum komt, zullen alle gemeenten de reserve naar rato van het verdeelmodel aanvullen. Inschatting is dat de kans hierop de eerste 3 jaren klein is, omdat in die jaren nog een aanzienlijk overschot te verwachten is op het historisch budget. Wanneer de reserve hoger is dan de afgesproken bovengrens dan wordt het overschot uitgekeerd aan de deelnemende gemeenten.

(Ontwerpbegroting 2023-2025 Gemeenschappelijk Orgaan Beschermd Wonen, pag. 7.)

Vragen van GroenLinks: 1. Betreft het vereveningsfonds. Waarom zou dat na drie jaar niet meer nodig zijn? Gemeenten hebben immers geen invloed op het aantal personen dat BW nodig heeft? Antwoord: Het is op voorhand niet met zekerheid te zeggen dat een vereveningsfonds niet meer nodig is. De afspraak is op dit moment dat het voor 3 jaar wordt ingesteld. Er komt een evaluatie en op basis daarvan wordt beslist hoe na het vierde jaar verevening, als dat aan de orde is, zal plaatsvinden. (Ontwerpbegroting 2023-2025 Gemeenschappelijk Orgaan Beschermd Wonen, pag. 7.) 2. Innovatie. Hoe wordt de 1,8 miljoen verdeeld over de gemeenten? Hoe gaat m.a.w. toekenning plaatsvinden? Hoe gaan gemeenten en woningcoöperaties en zorginstellingen innovatieve plannen ontwikkelen? Antwoord: In de Gemeenschappelijk Regeling Beschermd Wonen regio Zuid-Kennemerland, IJmond en Haarlemmermeer, vastgesteld in de raad van 27-01-2022 (zaaknr.952442), staat vermeld bij artikel 16, lid 1-5 hoe het Gemeenschappelijk Orgaan Beschermd Wonen omgaat met het Innovatiefonds: - “Gemeenten kunnen, naar rato van de herijking gemeentefonds sociaal domein 2020, aanspraak maken op middelen uit dit innovatiefonds door (project)voorstellen in te dienen. Projectvoorstellen zijn gericht op het opbouwen of transformeren van lokale voorzieningen voor Beschermd Wonen, of op preventie in de gemeente.” (art.

16, lid 3) - “Het GO Beschermd Wonen besluit na ontvangst van een projectvoorstel over de toekenning van middelen uit het innovatiefonds.” (art. 16, lid 4) - “Het GO Beschermd Wonen stelt de voorwaarden vast waaraan gemeenten moeten voldoen om aanspraak te kunnen maken op het innovatiefonds.”(art. 16, lid 5) Gemeenten, woningcorporaties en zorgaanbieders werken al nauw samen om wonen en zorg zo goed mogelijk op elkaar aan te laten sluiten. De gewenste beweging naar zoveel mogelijk Beschermd Thuis, passende ondersteuning en begeleiding zo thuis mogelijk, is onderdeel van de aanbesteding voor Beschermd Wonen-Maatschappelijke Opvang die op dit moment wordt voorbereid.

3. Verondersteld wordt dat vanaf 2023 het aantal historische cliënten en de werklast zal afnemen? Waarop is dat gebaseerd? Wordt soms verwacht dat die cliënten overgaan naar de WLZ ? Antwoord: Historische cliënten zijn cliënten die in de Gemeenschappelijke Regeling Beschermd Wonen regio Zuid-Kennemerland, IJmond en Haarlemmermeer, vastgesteld in de raadsvergadering van 27-012022(zaaknr.952442), de ‘oude doelgroep’ worden genoemd. Dit zijn “alle personen aan wie voor januari 2023 toegang tot (tussenvormen) Beschermd Wonen is verleend.” Omdat Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang altijd tijdelijk is bedoeld – anders valt iemand onder de Wlz – is de aanname dat door de uitstroom het aantal historische cliënten en de werklast die samenhangt met deze historische cliënten afneemt. 4. De huidige WLZ BW-cliënten worden niet door de gemeenten betaald maar uit de WLZ. Zijn zij ergens betrokken in het geheel? We komen het niet tegen. Antwoord: Dit klopt, omdat de (beleidsontwikkeling, aanbesteding en de) ontwerpbegroting voor het Gemeenschappelijk Orgaan Beschermd Wonen gebaseerd is op de Wmo en niet op de Wlz. 5. In het stuk is sprake van lokale uitvoeringskosten, gedeeltelijk vallend onder het GO, gedeeltelijk daarbuiten.

Wat wordt met dat laatste bedoeld? Antwoord: Dit gaat om de personele kosten per gemeente voor uitvoeringscapaciteit voor lokale dienstverlening, beleidscapaciteit en inwerk- en leerperiode. Eerder is er gesproken van ongeveer 20% van de totale rijksbijdrage. Maar e.e.a. is nog niet duidelijk. Wij zetten nu al beleidsmedewerker in voor 24 uur en hebben al iemand in loket die BW-toegangsvragen kan behandelen.