GroenLinks - Algemene beschouwingen begroting 2023.pdf

Algemene beschouwingen Begrotingsraad 3 november 2022 “GroenLinks wil klare wijn” Voorzitter, Allereerst natuurlijk de klimaat- en energiecrisis. Uiterlijk in 23 zal een Klimaatreserve worden vastgesteld, onder meer vanuit de Enecoreserve. ~Dat juichen wij natuurlijk toe. In de Raad is begin 2022 voor het Uitvoeringsprogramma Duurzaam Heemstede 2022-2023 een bedrag van 531.000 euro vastgesteld. Hoeveel daarvan in nog beschikbaar voor 2023? In de begroting wordt dat niet duidelijk. College kunt u opheldering geven? In de notie Duurzaamheid van 2020 staat dat de gemeente het Schone Lucht Akkoord onderschrijft. Van een daadwerkelijke ondertekening is het echter nog niet gekomen. Wij betreuren het dan ook dat het Schone Lucht Akkoord en een Lokaal Actieplan in het Uitvoeringsprogramma pas geagendeerd staan in 2025. Wij stellen in een motie voor om een concreet punt uit dat Akkoord toch wel op korte termijn te onderzoeken. In de begroting staat een vrij algemene tekst over energie-armoede, maar via de maandelijkse collegeberichten en via het onlangs verschenen Plan van Aanpak energie-armoede ontstaat wel een beeld. Een van de maatregelen is dat inwoners met een inkomen tot 130 % van de bijstandsnorm witgoed van ouder dan 6 jaar onder bepaalde voorwaarden kunnen inruilen voor een energiezuiniger apparaat.

We vertrouwen er overigens op dat hetgeen in het laatste collegebericht van 11 oktober heeft gestaan tav het bereik van de doelgroep tot 130 % van het bijstandsniveau geldig is. In het Plan van Aanpak is die ophoging van 120 % naar 130 % namelijk nog voorwaardelijk gesteld. College kunt u op dit punt klare wijn schenken? Aparte aandacht verdient het vraagstuk van de afvalinzameling. In het uitvoeringsprogramma staat dat de VANG-doelstellingen (dat betekent : van afval naar grondstof) uitgangspunt vormen. Dat is mooi. Begin 2021 lag een beleidsstuk in de Raad voor met betrekking tot het invoeren van een Duurzaam Afvalbeleid 2020-2030 . Het is toen niet tot een besluit gekomen, maar het stuk is aangehouden. We zien in de begroting dan ook dat

het bedrag dat behoorde bij dit beleidsstuk (1.141.500 euro) alsnog beschikbaar is voor 2023. Medio 2021 is een motie van GL/HBB/PvdA aangenomen met een aantal concrete aanbevelingen met behulp waarvan de beoogde VANG-doelstellingen in het jaar 2025 dichtbij gebracht zouden kunnen. Er moesten dus snel maatregelen worden getroffen. College: hoe wordt op dit moment invulling gegeven aan hetgeen in die motie wordt aangedragen? GL wil op deze plaats twee opmerkingen maken over het Sociaal Beleid. In de begroting wordt de bijzondere bijstand, (dat is bijstand die verschaft kan worden als mensen met een laag inkomen door onvoorziene omstandigheden bijzondere uitgaven hebben) naar beneden bijgesteld. Dat verbaast ons. Wij komen morgen met een amendement hierover. Een tweede opmerking: in het Uitvoeringsprogramma 2022-2026 staat dat in het kader van een nog op te stellen Jeugdakkoord in 2024 gelet zal worden op de stijging van specialistische jeugdzorg. Wij vinden dat gevaarlijk. Deze zorg is per definitie kostbaar. Juist daar zien we langen wachtlijsten. We wachten nu eerst maar eens op concrete teksten van uw kant die opheldering kunnen geven. En dan het wonen in Heemstede. We zijn in afwachting van een conceptwoonvisie eind dit jaar.

In de begroting lezen we dat ‘waar mogelijk’ 20 % van de nieuwbouwprojecten (er worden er drie genoemd) voor het betaalbare middensegment gealloceerd zullen worden en 30 % voor sociale huurwoningen. Ons adagium op dit punt is: waar een wil is, is een weg en niet ‘waar mogelijk’. Vooruitlopend op het gesprek over de concept-Woonvisie delen wij alvast mee dat wij willen inzetten op 30 % betaalbaar middensegment. Heemstede kent immers al veel woningbezit in het hogere segment. Tijdens een onlangs gehouden inwonersavond over Wonen in Heemstede tekenden we op dat er vooral behoefte is aan betaalbare woningen. In de begroting ‘22 sprak het toenmalige college over een grens van 400.000 euro uit voor huur- en koopwoningen van het betaalbare segment. En dan zijn er straks de prestatieafspraken met de woningbouwverenigingen nav de verwachte vastgestelde Woonvisie in december van dit jaar. College, kunnen wij erop vertrouwen dat bij die afspraken het niet alleen zal gaan over aantallen, maar ook over noodzakelijke duurzaamheidsmaatregelen en dat bij voorrang woningen met de slechtste energielabels worden aangepakt ?

Tenslotte het verkeer in Heemstede. Bij de begroting van ‘21 dienden PvdA en GL een motie in mbt de verkeersintensiteit en de doorstroming op de Raadhuisstraat en de Binnenweg vooral ivm de veiligheid van fietsers. Medio september 2022 zouden wij hierover nader worden geïnformeerd. College : waar blijven de uitkomsten van dit onderzoek? We lezen in de begroting dat er een onderzoek zal plaatsvinden naar het parkeerbeleid. College: Kunt u toezeggen dat daarin de motie van GL,CDA en PvdA : ‘Parkeer de norm’ wordt meegenomen? Naast de Binnenweg en de Raadhuisstraat zijn er voor fietsers meer gevaarlijke routes. Wij noemen de verzakkingen bij de putten op de fietspaden van de Zandvoortselaan. Die verdragen geen uitstel tot 2026, het jaar waarin de gehele laan op de schop zal gaan. De wethouder heeft toegezegd dat daar nog eens naar gekeken zal worden. College: kunt u daar op in gaan? Oh ja, en dan het fietstunneltje onder het spoor van Leyduin. Wij zien daar in het uitvoeringsprogramma niets over staan. College: Is dit een omissie ? Nu iets over de begroting als zodanig. Deze begroting is sterk op hoofdlijnen opgesteld. Baten en lasten worden in de programma’s niet uitgewerkt naar taakveld en er wordt dientengevolge ook geen nadere toelichting gegeven per taakveld, evenmin als een terugblik naar 2022 en opvolgende jaren op taakveldniveau. Het is zo een hele een puzzel.

Die taakveldaanduiding vinden we wel in een Bijlage, maar ook daar geen toelichting, evenmin als een terugblik op vorig jaar of een doorkijk naar volgende jaren. Wij vinden de huidige opzet dan ook gemankeerd. De democratische controle is met deze geaggregeerde gegevens niet goed mogelijk. Wij zullen over de opzet van de begroting dan ook een motie indienen met een aantal punten waar het beter kan en moet. Ter afsluiting : GL wenst College, Raad en ambtenaren plezier in het werk en we hopen dat onze inwoners zelf mooie initiatieven blijven ontwikkelen.