GEWIJZIGD Raadsvoorstel regionaal conceptplan opvang asielzoekers MET WIJZIGINGEN.pdf

Raadsbesluit Raadsvergadering: 8 juni 2023

Zaaknummer Team Portefeuillehouder Openbaarheid

: : : :

1171307 Ruimtelijk Beleid Heemstede S.A. Meerhoff Actief openbaar

ONDERWERP GEWIJZIGD VOORSTEL: Regionaal conceptplan opvang asielzoekers en aangedragen locaties asielzoekers. SAMENVATTING De gemeenten in regio Kennemerland werken samen aan de opgave om huisvesting voor asielzoekers te realiseren. Aanleiding is de opvangcrisis van vorig jaar, toen ontheemden op stoelen en buiten moesten slapen in de azc’s. De regio heeft daarom een concept regionaal plan opgesteld. Het college heeft besloten het concept regionaal plan Kennemerland aan de raad aan te bieden, met het voorstel tot aanwijzing van twee locaties in Heemstede waar asielzoekers in de toekomst kunnen worden opgevangen. Na dit besluit van 28 maart is gebleken dat de twee aangedragen locaties komen te vervallen voor realisering van opvang voor asielzoekers. Daarom leggen we u in dit gewijzigde voorstel uitgangspunten voor waarlangs we op zoek gaan naar nieuwe locaties. JURIDISCH EN BELEIDSKADER Collegebericht d.d. 31 januari 2023 (zaak 1162423) Collegebericht d.d. 14 februari 2023 (zaak 1163968) Concept Wet gemeentelijke taak mogelijk maken asielopvangvoorzieningen (ook wel spreidingswet) BESLUIT B&W 1. In te stemmen met het concept regionaal plan asielopvang Kennemerland en het concept regionaal plan aan te bieden aan de provincie NoordHolland; 2. De raad te vragen wensen en bedenkingen te geven over het concept regionaal plan asielopvang Kennemerland; 3.

De raad te vragen in te stemmen met de uitgangspunten waarlangs het college op zoek gaat naar nieuwe locaties; 4. Het voorstel voor te leggen aan de commissie Samenleving om advies te geven aan de raad (A-stuk).

pagina 1 van 15

BESLUIT RAAD De raad van de gemeente Heemstede; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 28 maart 2023 besluit: 1. Geen wensen en bedenkingen te hebben op het concept regionaal plan asielopvang Kennemerland; 2. In te stemmen met de uitgangspunten waarlangs het college op zoek gaat naar nieuwe locaties. De raad voornoemd, de griffier,

pagina 2 van 15

de voorzitter,

AANLEIDING In het voorjaar van 2022 liep de asielketen vast door de grote instroom van asielzoekers en de vertraagde doorstroom van statushouders waardoor een opvangcrisis is ontstaan. Als gevolg van de beperkte beschikbaarheid van woningen, ontstond er een groot tekort aan opvangplekken. Hierna heeft het Rijk de 25 veiligheidsregio’s gevraagd om tijdelijke crisisnoodopvang voor asielzoekers te realiseren. Ook heeft het Rijk aan gemeente gevraagd huisvesting te realiseren voor alleenstaande minderjarige asielzoekers (amv’ers) door locaties voor deze doelgroep te vinden. De opvang van amv’ers telt mee in de taakstelling van de opvang van asielzoekers. De spreidingswet Inmiddels heeft het kabinet gewerkt aan een wettelijke basis voor de opvang en regionale spreiding van asielzoekers. Onderdeel van deze wet is het creëren van een wettelijke taak voor gemeenten voor het realiseren van opvanglocaties voor asielzoekers. Hiermee wordt vastgelegd dat gemeenten medeverantwoordelijk zijn voor de realisatie van opvang voor asielzoekers. Uitgegaan wordt dat gemeenten, zoveel mogelijk vrijwillig, opvangplaatsen ter beschikking stellen en zich inzetten om crisisnoodopvang te voorkomen. Het Rijk heeft onafhankelijk van de invoering van de spreidingswet aan de regio gevraagd een plan op te stellen hoe de gemeenten kunnen bijdragen aan de opvang van asielzoekers.

We hebben als regio hiertoe initiatief genomen en afgesproken om ter voorbereiding op de spreidingswet ons solidair op te stellen met de gemeenten in de regio. Door niet de mogelijk dwingende opgave vanuit de spreidingswet af te wachten, behouden we regie en nemen de gemeenten hun verantwoordelijkheid in het opvangen van ontheemden die geen huis hebben. De opgave voor Kennemerland Het Rijk heeft de opgaven per regio en per gemeente verdeeld op basis van inwoneraantal. Voor onze regio Kennemerland geldt een opgave van 2.108 permanente opvangplekken die uiterlijk eind 2023 moet zijn gerealiseerd.

pagina 3 van 15

Per gemeente leidt dit tot de volgende opgave: Opgave per gemeente1 Gemeente Beverwijk Bloemendaal Haarlem Haarlemmermeer Heemskerk Heemstede Uitgeest Velsen Zandvoort Totaal

Opgave 160 90 620 607 149 105 51 261 65 2.108

Het regioplan Kennemerland Hoewel er nog geen wettelijke basis is, hebben de colleges in de regio Kennemerland afgesproken om conform het landelijke Transitieplan Crisisnoodopvang uiterlijk 1 april 2023 het concept regioplan Kennemerland aan de provincie aan te bieden. Het regioplan Kennemerland geeft inzicht in de wijze waarop de negen gemeenten in Kennemerland gezamenlijk vorm geven aan de opgave zoals die door het Rijk is neergelegd. Er is sprake van een concept, omdat de colleges hechten aan betrokkenheid van de gemeenteraden. Het concept regioplan wordt dan ook voor wensen en bedenkingen voorgelegd aan de raden in de periode van april tot en met juni, afhankelijk van de doorlooptijden van de besluitvormingsprocessen van de individuele gemeenten. Over de opdracht ten aanzien van opvang asiel bent u geïnformeerd via het collegebericht van 31 januari en 14 februari 2023. Over de regionale werkwijze bent u geïnformeerd middels de digitale presentatie van burgemeester Jos Wienen tijdens de regionale radenbijeenkomst opvang asiel op 1 februari 2023. Regionale opgave De regionale opgave bedraagt op basis van inwoneraantal 2.108 gerealiseerde permanente opvangplekken voor asielzoekers eind 2023. Hiervan is een gedeelte reeds gerealiseerd en overgedragen aan het COA.

1 Deze opgave is gebaseerd op huidige taakstelling, deze kunnen in de toekomst worden

aangepast.

pagina 4 van 15

Gerealiseerde opgave Gemeente Haarlem Haarlemmermeer Velsen Subtotaal Nog te realiseren voor 2023 Totaal

Locatie Conradkade (boten) Planeetbaan (hotel) Duin en kruidbergerweg (Amv’ers)

Aantal 220 446 64 730 1.378 2.108

De afgelopen maanden is in de regio geïnventariseerd welke locaties voor de opvang van asielzoeker voor handen zijn. Onderstaande tabel geeft de invulling per gemeente weer (inclusief reeds gerealiseerde locaties) op basis van inwoneraantal per gemeente. Per 1 april zijn de al gerealiseerde locaties, 730 plaatsen overgedragen aan het COA. In de loop van 2023 verwachten de gemeenten dat dit aantal is opgelopen tot 1.290 langdurige opvangplekken. Daarmee wordt niet de gehele opgave in 2023 gerealiseerd: een groot aantal locaties vraagt meer tijd qua realisatie gelet op benodigde ruimtelijke procedures of (her)inrichting van bestaande locaties. Dat betekent dat onze regio in 2023 ook nog gebruik moet maken van tijdelijke opvanglocaties, vooruitlopend op de realisatie van de totale opgave in 2024. Taakstelling per gemeente en verwachte realisatie Gemeente

Taakstelling

Beverwijk Bloemendaal Haarlem Haarlemmermeer Heemskerk Heemstede Uitgeest Velsen Zandvoort Totaal

160 90 620 607 149 105 51 261 65 2.108

Verwachte realisatie april 2023 0 0 220 446 0 0 0 64 0 730

Verwachte realisatie eind 2023 90 100

70 300 560

Verwachte realisatie 2024 160 0 300 161 149 35 51 0 65 921

Totaal

Lokale opgave asielzoekers gemeente Heemstede Voor de opvang van asielzoekers heeft de gemeente twee locaties op het oog die circa 70 asielzoekers kunnen opvangen, de locaties gelegen aan de Leidsevaartweg 5–7 en Leidsevaartweg 15–19. In bijlage 4 is feitelijke informatie over deze locaties opgenomen. Locaties aan de Leidsevaartweg zijn eerder afgevallen voor de opvang van statushouders. Voor deze doelgroep is eerder

pagina 5 van 15

160 90 620 607 149 105 51 364 65 2.211

gezocht naar kleinere locaties die ook gesitueerd waren in de nabijheid van voorzieningen in verband met de integratie. Lokale opgave alleenstaande minderjarige asielzoekers (amv’ers) In Heemstede zoekt de gemeente samen met het COA ook naar locaties voor de opvang van amv’ers. Het COA voert verkenningen uit in overleg met de gemeente. We streven ernaar meer duidelijkheid te geven over de mogelijkheden van de opvang van deze doelgroep richting de raadsbehandeling van mei (commissie Samenleving 23 mei en raadsvergadering 8 juni). Stand van zaken na 28 maart Het speelveld in het dossier opvang is voortdurend in beweging en daarmee kan de koers van vandaag niet meer passend zijn op eerder genomen besluiten. De opvang van ontheemden raakt velen in Heemstede en de maatschappelijke druk om duidelijkheid te geven wordt steeds groter. Na het besluit van het college op 28 maart inzake het regioplan asielopvang en de aangedragen locaties heeft er op 12 april een informatieavond voor inwoners plaatsgevonden in het raadhuis over het concept regioplan en de voorgestelde locaties aan de Leidsevaartweg. Daarna is het COA in contact getreden met de eigenaren en onderzocht of er tot een haalbare businesscase gekomen kon worden. Inmiddels is duidelijk geworden dat de twee aangedragen locaties aan de Leidsevaartweg niet haalbaar zijn. Vandaar dat we u een gewijzigd raadsbesluit voorleggen.

Dat betekent dat na dit raadsbesluit de twee locaties uit de bijlage ‘Overzicht potentiële locaties Kennemerland’ bij het regioplan zullen worden geschrapt. De inschatting was dat op de locaties aan de Leidsevaartweg in totaal 70 asielzoekers gehuisvest konden worden. Leidsevaartweg 15-19 In de aanloop naar het regioplan heeft de gemeente een aantal keer de eigenaar van dit perceel gesproken. De eigenaar gaf aan open te staan voor opvang. Het is uiteindelijk aan de eigenaar om medewerking te verlenen aan het COA of niet. Na de informatieavond op 12 april, waar de eigenaar aanwezig was, is het COA in contact getreden met de eigenaar inzake de businesscase. Op 28 april heeft de eigenaar definitief aan het COA en de gemeente laten weten zich terug te trekken als locatie voor asielzoekers. Leidsevaartweg 5-7 In de aanloop naar het regioplan heeft de gemeente een aantal keer de eigenaar/vertegenwoordiger van de eigenaar van dit perceel gesproken. De eigenaar/vertegenwoordiger gaf aan open te staan voor opvang. Het is uiteindelijk aan de eigenaar om medewerking te verlenen aan het COA of niet.

pagina 6 van 15

Na 12 april is het COA in contact getreden met de eigenaar. Het COA heeft deze locatie geschouwd en heeft deskresearch uitgevoerd. Omdat de locatie aan de Leidsevaartweg 17-19 al was afgevallen, hebben zij naar deze locatie als zelfstandige locatie gekeken. Daaruit volgde dat de locatie te klein is en op deze specifieke locatie teveel investeringen vergt om hier opvang voor asielzoekers of amv’ers te realiseren. Informatieavond 12 april 2023 Tijdens de informatiebijeenkomst op 12 april in het raadhuis hebben we de twee mogelijke opvanglocaties aan de Leidsevaartweg voor asielzoekers gepresenteerd. Dezelfde presentatie is ook gegeven aan de Dorpsraad Bennebroek, omdat de locaties aan Bennebroek grenzen. Op de website van de gemeente https://www.heemstede.nl/meedenken-en-meedoen/tijdelijke-enpermanente-huisvesting-urgente-woningzoekenden/huisvesting-asielzoekers staat een overzicht van de antwoorden op de gestelde vragen. Conclusie: op zoek naar andere locaties Onderdeel van het regioplan is dat gemeenten op zoek gaan naar nieuwe locaties als de eerder aangedragen locaties in de loop van het proces afvallen. Aangezien de twee aangedragen locaties zijn afgevallen, moet de gemeente Heemstede op zoek naar alternatieven voor de opvang van 108 asielzoekers.

Uitgangspunten nieuwe locaties Het college is voornemens om langs onderstaande uitgangspunten op zoek te gaan naar nieuwe locaties in Heemstede:  Regionale uitgangspunten (zie kopje: inventarisatie is zorgvuldig uitgevoerd onder motivering en bijlage 3 ‘Toelichting toepassing regionaal afwegingskader’)  Spreiding over Heemstede  Locaties passend bij de maat van Heemstede  Zoveel mogelijk structurele woonoplossingen (Motie van nood naar rood)  Kleinschalige locaties / satelliet locaties mogelijk  Makelaar blijft doorzoeken (de makelaar heeft sinds het opstellen van het regioplan doorgezocht naar geschikte locaties voor de resterende opgave voor Oekraïners en asielzoekers)  Alleen nieuwe locaties voortkomend uit de markt gaan we nader onderzoeken.  Locaties van particulieren die nog in portefeuille zijn nemen we mee. (Met andere woorden er komt geen nieuwe brede verkenning naar locaties).  Een haalbare businesscase voor het COA; waarbij twee scenario’s mogelijk zijn: o Het COA huurt een pand of stuk grond van de eigenaar o Het COA koopt een pand of stuk grond van de eigenaar

pagina 7 van 15



Indien van toepassing een haalbare businesscase voor de gemeente; waarbij we twee voorwaarden hanteren: o De gemeente koopt een pand en verhuurt dat meerjarig kostendekkend aan het COA o Het pand is een toevoeging aan de gemeentelijke vastgoedportefeuille in het kader van toekomstige woonopgaven

Langere termijn oplossingen Naast de opgaven die we op korte termijn moeten realiseren, houden we uiteraard ook oog voor de oplossingen die op langere termijn realiseerbaar zijn. Toevoegen aan regioplan asielopvang We kunnen nu nog geen concrete nieuwe locaties toevoegen aan het regioplan asielopvang in plaats van de twee aangedragen locaties. Zodra er een concrete locatie in zicht komt, wordt de raad op de hoogte gebracht van de te nemen stappen en kan de raad wensen en bedenkingen meegeven ten aanzien van de concrete locaties en besluiten deze aan te dragen aan het COA. De uiteindelijke vaststelling van eventuele wijzigingen van bestemmingsplannen ten behoeve van locaties is een bevoegdheid van de raad. Wanneer het gaat om een afwijking van het bestemmingsplan, kan er worden volstaan met een aanvraag voor een omgevingsvergunning. Het besluit tot verlening van een omgevingsvergunning is een collegebevoegdheid. Indien een locatie financiële consequenties heeft voor de gemeente, zal dit worden voorgelegd aan de raad. In de commissie van 20 juni en de raad van 6 juli verwachten we met een voorstel te kunnen komen. MOTIVERING We vangen ontheemden op omdat we dit belangrijk vinden De gemeenten in de regio en ook Heemstede nemen hun verantwoordelijkheid voor het opvangen van ontheemden die niet in hun eigen land veilig kunnen wonen.

De beperkte opvangplekken die worden beheerd door het Centraal Orgaan Opvang asielzoekers (COA) voldoen niet meer. Met het concept regioplan zet Kennemerland zich in om te voldoen aan de afspraken met het Rijk Om een eind te maken aan de crisis in de asielketen heeft het kabinet in november 2022 het Transitieplan Crisisnoodopvang gepresenteerd. Hiermee beoogde het Rijk een eind te maken aan de crisisnoodopvang, het COA weer in staat te stellen haar verantwoordelijkheid over de uitvoering van de asielwet op te nemen en afspraken te maken over een landelijke spreiding van opvanglocaties voor asielzoekers. Dit alles vooruitlopend op een wettelijke basis in de vorm van

pagina 8 van 15

de spreidingswet. Onderdeel van deze bestuurlijke afspraken is het opstellen van regioplannen die uiterlijk 1 april 2023 aan de provincies worden aangeboden. De inventarisatie van potentiële locaties is zorgvuldig uitgevoerd De colleges van de negen gemeenten hebben potentiële locaties geïnventariseerd. Deze inventarisatie is ook tot stand gekomen op basis van lokale criteria en is als bijlage 3 toegevoegd. De locaties die door de gemeenten zijn aangereikt, zijn door het regionale team verwerkt in het regionaal plan Opvang asielzoekers. Er is daarnaast een regionaal afwegingskader opgesteld als instrument om de keuze voor locaties te onderbouwen. Het is primair een hulpmiddel om in beeld te brengen wat er nodig is om locaties geschikt te maken voor asielopvang. Onderdelen van dit afwegingskader zijn: a) Locatiekenmerken: het gaat hier om feitelijke gegevensverzameling zoals de kadastrale aanduiding, huidige bestemming die is vastgelegd in het geldende bestemmingsplan, leegstand ja of nee, huidig gebruik, aanwezige nutsvoorzieningen, brandveiligheid, luchtkwaliteit. b) Omgevingsfactoren: hier wordt de omgeving in beeld gebracht. Voorbeelden zijn de infrastructuur zoals openbaar vervoer, de aanwezigheid van voorzieningen zoals scholen, winkels en welzijnsinstellingen.

c) Exploitatiemogelijkheden: eigendomsverhoudingen en benodigde investeringen worden in beeld en in relatie gebracht met de duur van de beschikbaarheid van de locatie. Een samenspel in de afweging van deze drie onderdelen leidt tot de keuze van één of meerdere locaties die geschikt, of geschikt te maken zijn, voor opvang. Het besluit is conform de verdeling van de bevoegdheden Er is sprake van twee bestuurlijke besluitvormingstrajecten: a) Het voorleggen van het concept regionaal plan aan de raad. Per 1 april moet het plan aan de provincie worden voorgelegd door de colleges en wordt daarna voor wensen en bedenkingen voorgelegd aan de gemeenteraden. Hierin staan verschillende mogelijke locaties opgenomen, zie bijlage 2. Als de zienswijzen van de verschillende gemeenteraden aanleiding geeft het concept regionaal plan op onderdelen aan te passen, dan nemen de colleges een vervolgbesluit. Een afschrift van dit besluit zal aan de raad worden aangereikt. b) Het vaststellen van de individuele locaties door de gemeenteraden. Gemeenteraden zijn bevoegd een besluit te nemen over locaties in de gemeente als sprake is van een bestemmingsplanwijziging. Om die reden stellen de negen gemeenten ieder individueel een raadsbesluit op waarmee de eigen gemeenteraad om instemming wordt gevraagd over de definitieve locatiekeuze in de eigen gemeente.

Mocht een gemeenteraad niet instemmen met de door het college voorgestelde locatie dan resteren er drie alternatieven. Ten eerste moet de gemeente opnieuw op zoek naar

pagina 9 van 15

alternatieve locaties om aan de opgave te voldoen. Ten tweede kan de gemeente in gesprek met andere gemeenten in de regio om taakstellingen te wisselen (zie Uitruil in onderlinge samenwerking onder Planning/Uitvoering). Tot slot bestaat de mogelijkheid dat bij inwerkingtreding van de spreidingswet het Rijk zijn aanwijzingsbevoegdheid toepast en de gemeente verplicht om mee te werken. Vaststellen bestemmingsplan is bevoegdheid raad2 Een aangepast bestemmingsplan is vaak nodig omdat voor een periode langer dan 10 jaar (permanent) de bestemming wordt gewijzigd. Het vaststellen van een bestemmingsplan is een bevoegdheid van de raad. Na een positief besluit van de raad zal een gewijzigd bestemmingsplan worden voorbereid voor beide locaties en nog dit jaar aan de raad worden voorgelegd. Als het gaat om een locatie voor tijdelijke opvang maximaal 10 jaar, dan volstaat een afwijking van het bestemmingsplan. Dan kan er worden volstaan met een aanvraag voor een omgevingsvergunning (door COA). Het besluit tot verlening van een omgevingsvergunning is een collegebevoegdheid. KANTTEKENING Locaties en planning zijn onzeker De realisatietermijnen die moeten resulteren in ingebruikname van de locaties zijn onzeker. In de komende maanden gaat het COA (ondersteund door het regionale team) de locaties verder onderzoeken op exploitatiemogelijkheden en sociaal beheer.

Er wordt verkend welke investeringen door het COA nodig zijn, wat de eventuele ontwikkelperiode is en onderhandelt het COA rechtstreeks met de eigenaren van objecten over de duur van de exploitatie. Dit betekent dat locaties kunnen afvallen omdat deze niet geschikt zijn in de optiek van het COA. Ook kunnen locaties afvallen als het COA niet tot overeenstemming komt met de eigenaren. FINANCIËN Gemeenten zijn verantwoordelijk voor het vinden van locaties voor asielopvang en draagt deze over aan het COA. Het COA draagt dan ook alle kosten met betrekking tot de verwerving van de locatie, de inrichting en de exploitatie van de locatie. Tenzij de constructie (koop of huur) met het COA, om tot een haalbare businesscase te komen, vraagt om andere afspraken met de gemeente. Ook gemeenten maken kosten voor de implementatie van het Transitieplan Crisisnoodopvang en de spreidingswet. Het betreft hier zowel de ambtelijke inzet 2 Het gewijzigd bestemmingsplan wordt alleen voorgelegd aan de raad wanneer het COA

definitief besluit om van onze locaties gebruik te maken en in overeenstemming is met de eigenaren.

pagina 10 van 15

als de inhuur van derden. Bij de P&C producten wordt over de voortgang gerapporteerd. Hiervoor is nog geen landelijke financiële regeling afgesproken. Wel heeft het Rijk inmiddels opdracht gegeven aan AEF om hier onderzoek naar te doen. PLANNING/UITVOERING Gemeenten zijn verantwoordelijk voor het vinden van locaties voor asielopvang en dragen deze aan bij het COA. Het COA gaat in de komende periode alle locaties in de regio schouwen en beoordelen. Het kan zijn dat voorgestelde locaties door het COA als niet geschikt worden beoordeeld en daarmee afvallen. Het COA is ook verantwoordelijk voor de benodigde voorzieningen in de locaties, voor dagbesteding en zorg. Afspraken over veiligheidsaspecten maken de gemeenten gezamenlijk met het COA. Gemeenten zijn verantwoordelijk voor onderwijs aan asielzoekers die vallen onder de leerplicht. Over de uitbreiding van onderwijscapaciteit is regionaal overleg gaande, ook gelet op de uitbreidingsvraag ten aanzien van Oekraïense vluchtelingen. De planning van het regioplan en de te zetten stappen in de fase en besluitvorming zijn gewijzigd na vaststelling van het regionale conceptplan asielopvang in het college op 28 maart. Het COA is bijvoorbeeld sneller gaan schouwen dan eerder bekend. Daarnaast is regionaal afgestemd om het Regioplan asielopvang zo spoedig mogelijk definitief te maken op 18 juli 2023.

Dat leidt tot de volgende gewijzigde planning: Fase & Besluitvorming Onderzoek locaties door COA 1 april concept plan Opvang naar de provincie (college) Gemeenteraden geven wensen en bedenkingen op concept regioplan en stemmen in met voorgestelde locaties bij het COA aan te dragen COA informeert college over uitkomst onderzoek, inclusief resultaat onderhandeling Bespreking regioplan asielopvang in provinciale regietafel (college) Definitief vaststellen Regioplan asielopvang door de colleges en aanbieden aan de provincie Opnieuw zoeken naar nieuwe locaties indien onvoldoende opvanglocaties zijn gerealiseerd (college)

pagina 11 van 15

Jan

Feb

Mrt

Apr

Mei

Juni

Jul

Aug

Sep

Okt

Nov

Dec

Ondertekening bestuursovereenkomst COA en college inzake de vestiging van een opvanglocatie Aanpassen bestemmingsplan locaties (raadsbesluit)3 of afgeven omgevingsvergunning (collegebesluit)

Uitruil in onderlinge samenwerking Zowel op provinciaal niveau als op regionaal niveau bestaat de mogelijkheid om de opgaven met betrekking tot opvang van asielzoekers, statushouders en opvang van vluchtelingen uit Oekraïne tussen gemeenten en regio’s uit te ruilen of te verevenen. Op het moment dat één gemeente mogelijkheden ziet om meer opvangplekken voor asielzoekers te realiseren dan de individuele opgave, kunnen onderling afspraken worden gemaakt om dit te verevenen met opgaven op de andere doelgroepen. Hiermee creëren de gemeenten meer flexibiliteit in de oplossingsmogelijkheden voor de verschillende opgaven. Het past binnen de visie van de negen gemeenten om gezamenlijk tot een regionale oplossing te komen voor alle opgaven. Daarvoor is meer overzicht nodig, niet alleen over de uiteindelijke mogelijkheden binnen de individuele gemeenten en onze regio, maar ook op de schaal van de provincie. In de zomer en in het najaar wordt de balans opgemaakt en wordt bepaald of een uitruil van opgaven binnen de regio of binnen de provincie wenselijk of nodig is. Vanzelfsprekend worden de gemeenteraden hierbij betrokken.

3 Het gewijzigd bestemmingsplan wordt alleen voorgelegd aan de raad wanneer het COA

definitief besluit om van onze locaties gebruik te maken en in overeenstemming is met de eigenaren.

pagina 12 van 15

SAMENWERKING EN COMMUNICATIE De gemeente Heemstede staat voor een maatschappelijke taak die impact heeft op de woon- en leefomgeving van inwoners. Het huisvesten van mensen die dringend een dak boven hun hoofd nodig hebben, zoals statushouders en vluchtelingen en asielzoekers. We dragen als gemeente graag bij om te zorgen voor een goede en veilige leefomgeving voor deze mensen. We kijken daarbij gemeente breed naar locaties waar we de verschillende doelgroepen kunnen huisvesten. In onze zoektocht houden we rekening met de spreiding over Heemstede. En hebben oog voor de belangen van de huidige bewoners. We houden rekening met de komende wettelijke opgave (spreidingswet) voor huisvesting voor asielzoekers en amv’ers. In regio Kennemerland is afgesproken deze opgave regionaal op te pakken. Hier maakt Heemstede ook deel van uit. We vinden het onze maatschappelijke verantwoordelijkheid om voor deze mensen een plek te geven om te wonen. En ze zo snel mogelijk op te nemen in de gemeente. Doelgroepen communicatie mogelijk nieuwe locaties Extern:   

Omwonenden nieuwe locatie(s) Inwoners Pers

Intern: 

Raad- en collegeleden

pagina 13 van 15

Communicatiemomenten Hieronder zijn de momenten van communicatie uiteengezet. Omdat de locaties aan de Leidsevaartweg dichtbij de gemeentegrens van Bennebroek zijn gelegen, is afstemming gezocht met Bloemendaal over het moment van delen van de informatie. Timing

Wat

Doelgroep

28 maart

Besluit is genomen over locatie(s)

Zo spoedig mogelijk na 28 maart

Brief op de deurmat Informeren via brief en uitnodigen voor een informatiebijeenkomst

Direct omwonenden en raad HMS en andere belanghebbenden.

12 april

Informatieavond (voorafgaand aan de fractievergadering)

Direct omwonenden, raad, pers en andere belanghebbenden

Begin april

Besluit wordt openbaar

Overige belanghebbenden

15, 16, 17 mei

Informeren over locaties Leidsevaartweg: niet haalbaar gebleken

Raad HMS & BMD, Dorpsraad Bennebroek, direct omwonenden aanwezig op informatieavond, andere belanghebbenden

De communicatiemomenten van eventuele nieuwe locaties worden in een nieuw voorstel voorgelegd. DUURZAAMHEID Gezocht wordt naar permanente locaties voor de opvang van asielzoekers. Op deze locaties realiseert het COA toekomstbestendige woningen waar bij de bouw duurzame materialen worden gebruikt en ook aandacht is voor circulariteit. Omdat deze meerjarig worden gebruikt kan meer kwaliteit bij deze woningen worden verwacht. BIJLAGEN  Concept regioplan Kennemerland  Overzicht potentiële locaties Kennemerland (deze wordt na vaststelling van dit raadsbesluit aangepast omdat locaties aan de Leidsevaartweg zijn afgevallen)  Toelichting toepassing regionaal afwegingskader

pagina 14 van 15



Objectgegevens locaties Leidsevaartweg

pagina 15 van 15