GEWIJZIGD Raadsvoorstel Nota uitgangspunten en scenario’s voor opvang vluchtelingen en huisvesting statushouders.pdf

Raadsbesluit Raadsvergadering: 27 juni 2024 Zaaknummer Team Portefeuillehouder Openbaarheid

: 1250252 : Welzijnszaken Heemstede : S.A. Meerhoff : Actief openbaar

Onderwerp Nota uitgangspunten en scenario’s voor de opvang van vluchtelingen en huisvesting van statushouders

Kernboodschap De gemeente Heemstede wil haar verantwoordelijkheid nemen in de opvang van vluchtelingen en hen begeleiden en verwelkomen zoals verwoord in het uitvoeringsprogramma van het college. Vanuit het regioplan heeft de gemeente een opgave om 191 opvangplekken voor asielzoekers te realiseren. Deze plekken zouden voor 30 juni 2025 gerealiseerd moeten zijn. Tegelijkertijd is het realiseren van deze opgave voor een kleine gemeente als Heemstede ingrijpend, wat vraagt om tijdige en transparante communicatie. Om aan deze opgave te voldoen lijkt minstens één grootschalige locatie nodig van minimaal 100 plekken binnen de gemeente. Het college stelt voor dit uit te werken naar concrete locaties aan de hand van een aantal vast te stellen eigenschappen.

Besluit B&W 1. Kennis te nemen van de Nota uitgangspunten en scenario’s voor de opvang van vluchtelingen en huisvesting van statushouders. 2. De raad voor te stellen kennis te nemen van de Nota uitgangspunten en scenario’s voor de opvang van vluchtelingen en huisvesting van statushouders. 3. De raad voor te stellen een positieve zienswijze te geven op de voorkeursscenario's 1b en 1c voor de opvang van vluchtelingen en huisvesting van statushouders uit de Nota uitgangspunten. 4. De raad voor te stellen de volgende uitgangspunten vast te stellen voor opvang in Heemstede: a. Heemstede realiseert de opgave voor asielopvang volledig binnen haar eigen gemeente. b. Voor asielopvang wordt ten minste 1 grootschalige opvanglocatie van minimaal 100 plekken gerealiseerd (scenario 1b en scenario 1c). c. Geschikte locaties worden op hoofdlijnen vergeleken langs de volgende eigenschappen: - Beschikbaarheid van de locatie; - Eigendomssituatie; - Doorkruising omgevingsregimes; - Doorkruising huidige functie; - Toegankelijkheid (tot nutsvoorzieningen); - Ruimtelijke inpasbaarheid. pagina 1 van 10

5. Het voorstel voor te leggen aan de commissie Samenleving om advies te geven aan de raad (Astuk).

Besluit raad De raad van de gemeente Heemstede; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 14 mei 2024,

Besluit: 1. Kennis te nemen van de Nota uitgangspunten en scenario’s voor de opvang van vluchtelingen en huisvesting van statushouders. 2. Een positieve zienswijze te geven op de voorkeursscenario's 1b en 1c voor de opvang van vluchtelingen en huisvesting van statushouders uit de Nota uitgangspunten. 3. De volgende uitgangspunten vast te stellen voor opvang in Heemstede: a. Heemstede realiseert de opgave voor asielopvang volledig binnen haar eigen gemeente. b. Voor asielopvang wordt ten minste 1 grootschalige opvanglocatie van minimaal 100 plekken gerealiseerd (scenario 1b en scenario 1c). c. Geschikte locaties worden op hoofdlijnen vergeleken langs de volgende eigenschappen: - Beschikbaarheid van de locatie; - Eigendomssituatie; - Doorkruising omgevingsregimes; - Doorkruising huidige functie; - Toegankelijkheid (tot nutsvoorzieningen); - Ruimtelijke inpasbaarheid. De raad voornoemd,

de griffier,

pagina 2 van 10

de voorzitter,

Wettelijke grondslag Juridisch en beleidskader Dit besluit wordt genomen op grond van: • Uitvoeringsprogramma college 2022 - 2026 • Raadsbesluit Regionaal conceptplan opvang asielzoekers Kennemerland d.d. 8 juni 2023 • Collegebesluit Concept Regionaal plan opvang asielzoekers Kennemerland 2025 en 2026 d.d. 23 april 2024 • Motie draagvlak d.d. 13 juli 2023 • Wet gemeentelijke taak mogelijk maken asielopvangvoorzieningen (hierna: Spreidingswet)

Bevoegdheid De praktische uitvoering van de Spreidingswet vergt gemeentelijke besluitvorming in de zin van bijvoorbeeld ruimtelijke inpassing. De raad draagt zorg voor aanpassing van het bestemmingsplan indien dit noodzakelijk is voor ingebruikneming van de opvangvoorziening (artikel 7, tweede lid, van de Spreidingswet). Om te komen tot eventuele bestemmingsplanwijzigingen is het noodzakelijk dat de raad zich uitspreekt over de uitgangspunten (kaders) waarlangs de opvang in Heemstede dient te worden uitgevoerd. Het college draagt binnen de termijn van twee jaar zorg voor het mogelijk maken van opvangvoorzieningen voor asielzoekers in de gemeente overeenkomstig het verdeelbesluit (artikel 6 van de Spreidingswet). Het college voert het dagelijks bestuur van de gemeente en geeft daarmee opdracht om opvang in Heemstede verder te laten uitwerken (Art. 160 Gemeentewet).

Bestuurlijke achtergrond In het uitvoeringsprogramma 2022 – 2026 van het college heeft de gemeente Heemstede aangegeven dat zij haar verantwoordelijkheid wil nemen voor het begeleiden en verwelkomen van vluchtelingen en statushouders. Daarnaast is een Regioplan opvang asielzoekers vastgesteld (juni 2023, bijgestelde versie april 2024). Het Rijk heeft onafhankelijk van de invoering van de spreidingswet aan de regio gevraagd een plan op te stellen hoe de gemeenten kunnen bijdragen aan de opvang van asielzoekers. We hebben als regio hiertoe initiatief genomen en een regioplan vastgesteld, waarin we ons solidair opstellen met de gemeenten in de regio en het land. De raad van Heemstede heeft in juni 2023 geen wensen en bedenkingen meegegeven op het concept regionaal plan asielopvang Kennemerland en vervolgens heeft het college het plan met de regio samen vastgesteld. Vanwege het ingaan van de Spreidingswet op 1 februari 2024 is er een vernieuwde versie van het regioplan opgesteld. Omdat deze vernieuwde versie van het regioplan dezelfde uitgangspunten voor regionale samenwerking heeft, heeft het college ingestemd met de vernieuwde versie op 23 april pagina 3 van 10

2024. Deze is ter informatie aan de raad gestuurd. Het nieuwe concept regioplan noemt geen nieuwe opvanglocaties in Heemstede. In het najaar van 2024 worden nieuwe locaties voorgedragen aan de raad. Door onze verantwoordelijkheid te nemen, ook zonder de dwingende opgave vanuit de spreidingswet, behouden we regie op het opvangen van ontheemden die geen huis hebben. Op basis van het regioplan en het uitvoeringsprogramma werkt de gemeente op dit moment aan de opvang en (tijdelijke) huisvesting van statushouders, Oekraïense vluchtelingen en asielzoekers. In onderstaande tabel ziet u de verschillende opgaven uitgedrukt in cijfers. Overzicht van opgaven per doelgroep Doelgroep

Opgave (aantal plekken)

Huidige aantal opvangplekken

Nog te realiseren

beschikbaar / gerealiseerd Asielzoekers

191

16

-175

Oekraïense vluchtelingen

151

112

-39

Statushouders

29

20 (per 1 april 2024)

-9

NB. Taakstelling 1e helft 2024

De opgave voor Oekraïense vluchtelingen is grotendeels gerealiseerd. Voor de restopgave zal het college met een apart voorstel komen De huisvesting van statushouders loopt volgens planning via de reguliere procedure en vraagt op dit moment geen extra inspanning. De grootste opgave ligt op dit moment bij het realiseren van asielopvang. We richten we ons in dit voorstel specifiek op asielopvang. Opvang van asielzoekers Het regioplan beschrijft de samenwerking tussen de gemeenten in de regio om voldoende opvangplekken voor asielzoekers te realiseren. In de eerste versie van het concept regioplan zijn uiteindelijk twee locaties in Heemstede aangedragen, beide aan de Leidsevaartweg. Deze twee locaties bleken achteraf niet haalbaar. Op 13 juli 2023 is de raad akkoord gegaan met toevoegen van de Heemsteedse Dreef 156 aan het concept regioplan opvang asielzoekers. De gemeente heeft daarnaast ongeveer 50 locaties onderzocht voor de 30 verplaatsbare woonunits voor het tijdelijke huisvesten van Oekraïense vluchtelingen en statushouders, die onder andere zijn voorgesteld door inwoners en de raad. Deze locaties heeft de gemeente getoetst langs de toen geldende lokale uitgangspunten. Omdat deze uitgangspunten zijn opgesteld voor andere doelgroepen en een veel kleinere opgave, hebben we voor de huidige opgave voor asielzoekers behoefte aan andere uitgangspunten.

Op 31 januari 2024 heeft het rijk een indicatieve verdeling gedeeld van het benodigd aantal opvangplaatsen per gemeente. Vanuit de Spreidingswet heeft Heemstede een indicatieve opgave om 191 opvangplekken voor asielzoekers te realiseren. De locatie aan de Heemsteedse Dreef waar op

pagina 4 van 10

korte termijn 16 minderjarige vluchtelingen worden opgevangen, is onderdeel van deze opgave. De Spreidingswet stelt dat de commissaris van de Koning voor 1 november 2024 een provinciaal plan van de verdeling van opvangplaatsen aanbiedt bij de staatssecretaris van Justitie en Veiligheid. De regio Kennemerland is gevraagd om voor 1 oktober 2024 het definitieve regioplan in te dienen bij de provincie Noord-Holland. Op basis van het provinciaal verslag maakt de staatssecretaris uiterlijk 31 december 2024 een verdeelbesluit. Na dit verdeelbesluit hebben de gemeentes 1 januari 2025 en 1 juli 2025 (maximaal) 6 maanden de tijd om tot realisatie van de asielopvang te komen, door de opvangplekken aan het COA beschikbaar te stellen.

Motivering Geactualiseerde beleidskaders Met deze Nota uitgangspunten en scenario's opvang vluchtelingen en huisvesting statushouders maakt de gemeente Heemstede actuele beleidskaders. Deze vernieuwde kaders zijn allereerst nodig omdat de opgave van asiel gewijzigd is en eerder aangedragen opvanglocaties zijn afgewezen. Ten tweede zijn gemeenten verplicht door de Commissaris van de Koning om uiterlijk 1 november het provincieplan in te dienen bij het Ministerie van Justitie & Veiligheid. Vóór die tijd dienen de benodigde opvanglocaties dus aangewezen te worden binnen de gemeente. In de Nota worden de bestuurlijke en beleidsmatige uitgangspunten in samenhang omschreven, en wordt een aantal scenario’s uitgewerkt om mogelijke richtingen op een rij te zetten. De belangrijkste conclusie is dat door de verhoogde opgave eerder vastgestelde beleidskaders niet meer passend zijn. Deze conclusie wordt hieronder toegelicht.

Uitgangspunten voor bepalen scenario’s Op basis van de kaders, beleidsmatige uitgangspunten en de opgave per doelgroep is een aantal scenario’s denkbaar. Voor het bepalen van de scenario’s gelden de volgende uitgangspunten: • •

• •

Het college heeft gevraagd dat in alle scenario’s de gemeente aan de afgesproken taakstellingen voldoet. De inzet van Heemstede is om de volledige opgaven met duurzame/langdurige opvangplekken te realiseren. Duurzame plekken hebben een minimale looptijd van vijf jaar. Wanneer de voorbereiding om duurzame opvangplekken te realiseren te lang duurt, wordt er gekeken naar tijdelijke opvangplekken ter overbrugging, met een looptijd tussen de 1 en 5 jaar. De basis voor de scenario’s is de opvang van asielzoekers. Daar ligt grootste opgave op dit moment. Omtrent de tijdelijke huisvesting van Oekraïense vluchtelingen is de opgave grotendeels gerealiseerd en is reeds een strategie ingezet met het gemeentelijke vastgoed aan de Lieven de Keylaan, Glipperweg en Kerklaan. Voor de invulling van de resterende opgave voor opvangplekken voor Oekraïense vluchtelingen komt een apart voorstel. pagina 5 van 10

•

De scenario’s zijn opgesteld rekening houdend met de volgende factoren: • Mogelijke wisselwerking (uitruil) op regioniveau tussen de opgave voor de opvang van asielzoekers enerzijds en de huisvesting van statushouders anderzijds. • De omvang van de beoogde locaties: kiest de gemeente voor een variant waarin maximaal wordt ingezet op kleinschalige locaties of juist voor enkele grotere (opvang)locaties. • In de scenario’s wordt uitgegaan van een minimale omvang van 50 opvangplekken voor kleinschalige opvanglocaties voor asielzoekers. Nog kleinere locaties zijn complex qua financiële haalbaarheid, beheer, beveiliging en begeleiding. Een ondergrens van 50 opvangplekken kan daarnaast voorkomen dat er te veel opvanglocaties noodzakelijk zijn om aan de wettelijke taakstelling voor de opvang van asielzoekers te voldoen. In de nota en in dit voorstel spreken we van een grootschalige locatie als deze locatie plek biedt aan minimaal 100 mensen. Overigens beschouwt het COA locaties van circa 150 plekken of minder al als kleinschalige opvang. • De scenario’s worden bewust allemaal langsgelopen, ook als het ene scenario op voorhand minder realistisch lijkt dan de ander. Dit om een zorgvuldige afweging te kunnen maken. Bovenstaande uitgangspunten leveren de volgende scenario’s op: Scenario 1: Heemstede realiseert de opvangtaakstellingen voor asielzoekers volledig binnen haar eigen gemeente.

• Scenario 1a: opvang bestaat enkel uit kleinschalige locaties van ca. 50 plekken. • Scenario 1b: opvang bestaat enkel uit één of twee grootschaligere locaties (van minimaal 100 plekken). • Scenario 1c: de opvang bestaat uit een combinatie van één grootschalige en enkele kleinschalige locaties. Scenario 2: Heemstede maakt op regioniveau (of bilateraal) afspraken over de opvang van asielzoekers. • Scenario 2a: andere regiogemeente(s) realiseren meer opvangplekken voor asielzoekers dan vastgesteld in het indicatieve Verdeelbesluit. Heemstede realiseert zelf minder opvangplekken. • Scenario 2b: Heemstede realiseert meer opvangplekken voor asielzoekers dan vastgesteld in het indicatieve Verdeelbesluit. Heemstede draagt daarmee extra bij aan deze opgave.

Uitwisseling van opgaven in de regio is complex Scenario 2 schetst de mogelijkheden dat Heemstede afspraken maakt met andere gemeenten in de regio om het aantal opvangplekken anders te verdelen dan de indicatieve verdeling van het rijk. Scenario 2a betekent andere regiogemeenten (een gedeelte van) de opgaven van opvangplekken overnemen. Het is de verwachting dat andere regiogemeenten terughoudend zullen zijn om een hoger aantal opvangplekken te realiseren dan is opgenomen in de indicatieve verdeling. Gesprekken pagina 6 van 10

in de regio hebben vooralsnog niet geleidt tot een ‘nieuwe’ verdeling. Belangrijk aandachtspunt is dat een dergelijke afspraak naar verwachting leidt tot een uitwisseling van opgaven waarin Heemstede elk halfjaar meer statushouders huisvest. Dit vraagt een grotere inzet en investering vanuit de gemeente Heemstede en doet een groter beroep op de reguliere sociale woningvoorraad. Bij de huisvesting van statushouders ligt de verantwoordelijkheid namelijk bij de gemeente, en bij de opvang van asielzoekers ligt de verantwoordelijkheid bij het COA. Een dergelijke uitruil betreft waarschijnlijk geen 1 op 1 uitwisseling van asielzoekers en statushouders. Het is echter complex te bepalen welke verhouding dan wel rechtvaardig is. Het Rijk is momenteel bezig met het opstellen van een Handreiking hierover. Scenario 2b houdt in dat Heemstede meer opvangplekken realiseert, wat resulteert in een lager aantal opvangplekken in regiogemeenten. Heemstede realiseert grootschalig AZC met een regionale functie van bijvoorbeeld 350 plekken of meer. Dit lijkt niet haalbaar gezien de afwezigheid van locaties van dergelijke omvang. Dit scenario zal naar verwachting wel leiden tot een lagere halfjaarlijkse taakstelling voor het huisvesten van statushouders.

Maar ook hier geldt dat een uitwisseling van opgaven complex is en er vooralsnog weinig duidelijkheid is over wat dit concreet betekent voor de taakstelling van huisvesting van statushouders. De complexiteit van regionale uitwisseling van opgaven betekent dat het college van Heemstede voorstelt dat we de gehele opgave van 191 opvangplekken voor asielzoekers realiseren binnen de eigen gemeente.

Grootschalige opvanglocatie is meest reëel Het is naar verwachting bijzonder complex om de opgave volledig met kleinschalige locaties van ca. 50 plekken in te vullen (scenario 1c). Dit is vanwege de capaciteit voor het beheer en de begeleiding, de vereisten van het COA en het aantal benodigde locaties. Ook is het qua beschikbare capaciteit voor het COA niet mogelijk om op veel verschillende locaties aanwezig te zijn en personen te begeleiden. Er zijn in dit scenario meerdere kleinschalige locaties nodig (minimaal vier) om aan de opgave te doen. Dit betekent dat er meer locaties ontsloten moeten worden en dat er meer inwoners in de directe nabijheid van opvanglocaties komen te wonen. Ook betekent het dat er meer planprocessen doorlopen moeten worden en dat er meer belanghebbenden in het proces betrokken moeten worden. Bovenstaande betekent dat de scenario’s 1b en 1c met minimaal één grootschalige opvanglocatie het meest reëel zijn. Als de gemeente het principe van een kleinschalige maat (en ook spreiding) loslaat, ontstaan er voordelen om de opvangopgave met enkel - één of twee - grootschalige locatie(s) in te vullen. Deze voordelen hebben betrekking op het aantal en beschikbaarheid van locaties, de aansluiting bij de eisen van het COA, de schaalvoordelen in het beheer en de begeleiding en de (financiële) haalbaarheid van het gereed maken van een locatie.

Een lager aantal locaties leidt ook tot minder inwoners die nabij een opvanglocatie wonen.

pagina 7 van 10

Een combinatie van locaties - één grootschalige en minimaal twee aanvullende kleinschalige locaties - is ook mogelijk, maar is sterk afhankelijk van de beschikbaarheid van locaties en de mogelijkheden bij het COA (d.w.z. is het financieel en qua capaciteit haalbaar).

Vervolgstappen naar locaties aan de hand van eigenschappen Er een nieuwe situatie ontstaan vanwege de omvang van de asielopgave. Het realiseren van één of meer grootschalige opvanglocatie(s) van minimaal 100 plekken is min of meer onontkoombaar. Het college wil dit verder uitwerken naar (een) concrete locatie(s), deze toevoegen aan het regioplan na bespreking in de raad. Voor het zoeken naar een geschikte locatie wil de gemeente, naast de grootte van de locatie, eigenschappen meewegen die de haalbaarheid en voorwaarden hiervoor bepalen. Het betreffen de volgende eigenschappen: - Ruimtelijke inpasbaarheid: Is er voldoende oppervlakte voor het aantal opvangplekken. De volumestudie van het kavel en aansluiting op de bebouwde omgeving, waarbij ook rekening wordt gehouden met eventuele woningen en andere panden in de omgeving. - De beschikbaarheid van de locatie: Is de locatie beschikbaar voor 30 juni 2025, de deadline van de Spreidingswet en is de locatie langdurig beschikbaar (minimaal 5 jaar). Zoals hierboven is aangegeven is het niet uitgesloten dat ter overbrugging een locatie wordt ingezet die minder lang dan 5 jaar beschikbaar is, als de voorbereiding van langdurige locaties te lang duurt. De eigendomssituatie: Is de gemeente eigenaar of is de grond in eigendom van een derde/belast met pacht of huur.

- Doorkruising van omgevingsregime: Is bijvoorbeeld in de situatie van Bijzonder Provinciaal Landschap of Natuurnetwerk Nederland medewerking van de Provincie nodig. - Doorkruising huidige functie: Wat is de huidige functie van een locatie, hoe wordt het (door inwoners) gebruikt en zijn hiervoor eventueel alternatieven voorhanden of te realiseren? - Toegankelijkheid (van nutsvoorziening): Is de locatie vanaf de openbare weg te bereiken en zijn er nutsvoorzieningen in de buurt. Het is zeer onwaarschijnlijk dat er een locatie wordt gevonden waar alle bovenstaande eigenschappen gunstig uitvallen. Toen de gemeente eind 2022 en begin 2023 zocht naar een vervangende locatie voor de 30 woonunits op de Kohnstammlaan en Sportparklaan zijn bovenstaande eigenschappen meegenomen als criteria voor de Quickscan. De Quickscan heeft circa 50 locaties onderzocht en geen enkele locatie scoorde op alle criteria positief. De haalbaarheid van een locatie zal dus op hoofdlijnen worden bepaald aan de hand van het samenspel van de verschillende eigenschappen en een ongunstig aspect van een locatie zal daarom niet meteen leiden tot het afwijzen van een locatie. De verwachting is dat we in oktober 2024 (een) locatie(s) voorleggen aan de raad.

Voor locaties die we zullen inventariseren aan de hand van de genoemde eigenschappen kunt u denken aan de grootschalige locaties die eerder zijn aangedragen voor de Quickscan en locaties van particuliere eigenaren. pagina 8 van 10

Kanttekeningen, risico’s en beheersmaatregelen Effect op de omgeving We verwachten dat inwoners de keuze voor zowel een grootschalige als een kleinschalige opvanglocatie als ingrijpend ervaren. Wel is een grootschalige locatie (relatief) eenvoudiger te beheren en beveiligen, wat minder risico’s met zich meebrengt. Voor het COA is het ondoenlijk om alleen maar kleinschalige locaties te beheren en dit zou de kwaliteit van begeleiding ook niet ten goede komen. Een asiellocatie zonder effect op de omgeving bestaat niet in Heemstede. Daar houden we rekening mee. Daarom werken we aan draagvlak conform de vastgestelde werkwijze, door inwoners voortijdig te betrekken bij dit voorstel om in te zetten op een opvanglocatie voor minimaal 100 mensen in Heemstede, en door bij een specifieke locatiekeuze transparant te communiceren en een participatieplan te presenteren. Formatie regering Rond de lopende formatie van de nieuwe regering bestaat een aantal onzekerheden die invloed kunnen hebben op de voorgestelde beleidskaders. Zo is er onduidelijkheid over (het tijdspad van) de spreidingswet en de financiële mogelijkheden van het COA. We volgen de ontwikkelingen hierover nauwlettend en indien deze ontwikkelingen leiden tot wijzigingen van de voorgestelde beleidskaders zullen we terugkomen naar de raad.

Huidige planning vanuit de Spreidingswet en voorbereiding realisatie duurzame opvang Vanuit de Spreidingswet moeten er voor 1 juli 2025 voldoende plekken aan het COA beschikbaar worden gesteld. Wanneer gemeenten niet tijdig voldoen aan de afspraken om opvangplekken te realiseren kan sprake zijn van interbestuurlijk toezicht of een “indeplaatsstelling” door het rijk. De inzet van Heemstede is dat de volledige indicatieve opgave duurzaam wordt ingevuld, dat betekent dat de locaties minimaal 5 jaar beschikbaar zijn. Heemstede stelt het belang van goede duurzame locaties te realiseren boven het belang om zo snel mogelijk noodopvang te organiseren. Wanneer echter blijkt dat de realisatie van voldoende duurzame opvangplekken pas na 30 juni 2025 mogelijk is, zullen we indien mogelijk met een voorstel komen om op korte termijn noodopvang te realiseren ter overbrugging.

Financiën Het vaststellen van uitgangspunten levert geen extra kosten op. Wanneer een locatie wordt gevonden, draagt het COA alle kosten met betrekking tot de verwerving van de locatie, de inrichting en de exploitatie van de locatie. Tenzij de constructie (koop of huur) met het COA, om tot een haalbare kosten en baten te komen, vraagt om andere afspraken met de gemeente. Ook is het mogelijk dat de gemeente kosten draagt voor het organiseren van onderwijs of specialistische zorg voor sommige bewoners van een opvanglocatie. pagina 9 van 10

Samenwerking en communicatie In het proces van vaststellen van eigenschappen die passen bij de huidige opgave zullen we inwoners op de hoogte stellen door middel van een informatiebijeenkomst. We zullen inwoners uitnodigen via de website, gemeentelijke pagina’s in de Heemsteder, een persbericht, een digitale bewonersbrief en de gemeentelijke nieuwsbrief. Wanneer een besluit wordt genomen over locaties dan zal communicatie en participatie plaatsvinden volgens de werkwijze die invulling geeft aan de Motie Draagvlak d.d. 13 juli 2023. Onderdeel van deze werkwijze is dat vanaf het moment dat er een opvanglocatie in de buurt komt, er communicatie komt richting omwonenden. Vanaf dit moment moet de communicatie met de omwonenden van hoge kwaliteit zijn. Dat betekent zo snel mogelijk en frequent met de omwonenden in contact zijn. En dat moet op een adequate wijze gebeuren. Namelijk: het proces helder overbrengen, transparant zijn over de besluitvorming, duidelijk maken hoe mensen kunnen inspreken en participeren, informeren én reageren, de zorgen van omwonenden begrijpen en erkennen. Wanneer een locatie wordt aangedragen, laten we omwonenden weten op welke momenten hierover wordt vergaderd. Na het besluit dat er een opvang komt, kunnen omwonenden participeren.

Zij kunnen meepraten over onderwerpen als leefbaarheid, veiligheid, invulling van de buitenruimte en sociale aspecten van het contact tussen (tijdelijke) bewoners en omwonenden, zoals kennismakingsactiviteiten.

Planning/uitvoering Fase & Besluitvorming

Apr

Mei

Jun

Jul

Aug

Sep

Okt

Nov

Dec

Jan

Feb

Mrt

24

24

24

24

24

24

24

24

24

25

25

25

Raad bespreekt scenario’s opvang. Raad bespreekt locaties. Provinciaal plan gaat naar staatssecretaris. Staatssecretaris maakt verdeelbesluit. Opvanglocaties worden gerealiseerd

Bijlage(n) 1. Nota uitgangspunten en scenario’s voor de opvang van vluchtelingen en huisvesting van statushouders.

pagina 10 van 10