GEWIJZIGD Raadsvoorstel bindend advies omgevingsvergunning Herenweg 55_Update normbedrag MET wijzigingen.pdf

Raadsbesluit Raadsvergadering: 18 december 2024

Zaaknummer Team Portefeuillehouder Openbaarheid

: 1278257 : Ruimtelijk Beleid Heemstede : S.A. Meerhoff : Actief openbaar

Onderwerp Bindend advies omgevingsvergunning Herenweg 55 en beschikbaar stellen van het nodige budget voor verbouwing en gebruik.

Kernboodschap De gemeente wil aan de Herenweg 55 tijdelijke woningen realiseren in een voormalig kantoorgebouw om Oekraïense vluchtelingen op te vangen voor een periode van maximaal 5 jaar. Hiervoor is een omgevingsvergunning nodig. Voordat het college de vergunning verleend wordt de raad gevraagd hierover een positief advies te geven. De kosten voor de verbouwing en het gebruik van het pand worden vergoed door de rijksoverheid. We vragen de raad budget hiervoor beschikbaar te stellen.

Besluit B&W 1. De raad voor te stellen om positief te adviseren ten aanzien van het verzoek om een omgevingsgunning te verlenen aan de Herenweg 55 te Heemstede om tijdelijk (maximaal 5 jaar) Oekraïense vluchtelingen op te vangen; 2. De Domeinmanager Dienstverlening, Toezicht en Handhaving te mandateren de omgevingsvergunning, op basis van het bindende advies van de raad, te vergunnen dan wel te weigeren; 3. De raad voor te stellen een krediet van €832.000 beschikbaar te stellen en hierbij de rijksbijdrage van €832.000 te verwerken; 4. De raad voor te stellen de exploitatiebaten en - lasten overeenkomstig de tabel onder 'financiële consequenties' beschikbaar te stellen en te verwerken in de begroting van 2025 en de meerjarenraming; 5. De raad voor te stellen in te stemmen met de mutaties in de reserve opvang aandachtsgroepen overeenkomstig de tabel onder 'financiële consequenties' en deze te verwerken in de voorjaarsnota 2025 & kadernota 2026 - 2029; 6. Het krediet voor de verbouwing van de Herenweg 55 van €832.000 vrij te geven en te effectueren na besluitvorming in de raad; 7. Het voorstel voor te leggen aan de commissie Ruimte om advies te geven aan de raad (Astuk). pagina 1 van 12

Besluit raad De raad van de gemeente Heemstede; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 22 oktober 2024

Besluit: 1. Een positief bindend advies ten aanzien van het verzoek om een omgevingsgunning te verlenen aan de Herenweg 55 te Heemstede om tijdelijk (maximaal 5 jaar) Oekraïense vluchtelingen op te vangen; 2. Een krediet van €832.000 beschikbaar te stellen en hierbij de rijksbijdrage van €832.000 te verwerken; 3. De exploitatiebaten en - lasten overeenkomstig de tabel onder 'financiële consequenties' beschikbaar te stellen en te verwerken in de begroting van 2025 en de meerjarenraming; 4. Instemmen met de mutaties in de reserve opvang aandachtsgroepen overeenkomstig de tabel onder 'financiële consequenties' en deze te verwerken in de voorjaarsnota 2025 & kadernota 2026 - 2029.

De raad voornoemd,

de griffier,

pagina 2 van 12

de voorzitter,

Wettelijke grondslag Juridisch en beleidskader Kader omgevingsvergunning Om het initiatief mogelijk te maken dient o.a. een omgevingsvergunning te worden verleend voor de activiteit afwijken van het Omgevingsplan (BOPA). Voor een BOPA gelden de beoordelingsregels uit het Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl). Dit betekent dat de vergunning alleen wordt verleend met het oog op een evenwichtige toedeling van functies (artikel 8.0a, tweede lid van het Bkl). Waarom het een evenwichtige toedeling van functies is wordt verder hieronder en in de ruimtelijke onderbouwing beschreven. Beleidskader is de Omgevingswet, het (tijdelijke) Omgevingsplan, onderdelen ‘bestemmingsplan Woonwijken Zuid en West’ en ‘bestemmingsplan aanvullende voorschriften parkeren’. Kader opvang van Oekraïense vluchtelingen Dit besluit wordt genomen op grond van:  Uitvoeringsprogramma college 2022 – 2026;  Collegebesluit Intentieovereenkomst Herenweg 55 Heemstede t.b.v.

verdere verkenning haalbaarheid opvang Oekraïners;  Collegebesluit Vervolg flexwoningen Glipperweg 55-57 en Kerklaan 61 (9 november 2023) en de positieve zienswijze van de Commissie Samenleving (4 december 2023);  Collegebesluit Nota van uitgangspunten Flexwonen (23 mei 2023) van en de positieve zienswijze van de Commissie Samenleving (20 juni 2023);  Raadsbesluit Crisis- en noodopvang Oekraïense vluchtelingen (11 maart 2022);  Motie ‘Steun Oekraïne’ (3 maart 2022);  Regeling opvang ontheemden Oekraïne;  Bekostigingsregeling opvang ontheemden Oekraïne.

Bevoegdheid De Omgevingswet geeft de gemeenteraad de mogelijkheid om over van tevoren aangewezen buitenplanse omgevingsplanactiviteiten het college van B&W te adviseren. Op basis van artikel 16.15a en artikel 16.15b van de Omgevingswet geldt voor een BOPA een bindend adviesrecht voor die gevallen die de raad daartoe heeft aangewezen. De raad kan via dit bindende advies invloed uitoefenen op ontwikkelingen die afwijken van het omgevingsplan. Voor dit plan geldt de activiteit “transformatie van een bestaand gebouw naar een woonfunctie anders dan zelfstandige woningen, met meer dan 5 kamers/onzelfstandige wooneenheden”. Het is om die reden dat de raad gevraagd wordt een bindend advies te geven over het verzoek om een omgevingsvergunning te verlenen voor de Herenweg 55 als tijdelijke opvanglocatie. Het is voor het eerst dat de raad om een bindend advies wordt gevraagd. Het ‘bindend adviesrecht voor de raad’ onder de nieuwe Omgevingswet vervangt de ‘verklaring van geen bedenkingen’ die vorig jaar nog gold onder de oude Wabo (Wet algemene bepalingen omgevingsrecht). Met betrekking tot de financiën is de raad bevoegd tot het nemen van dit besluit op grond van artikel 189 van de Gemeentewet (budgetrecht). pagina 3 van 12

Bestuurlijke achtergrond In het uitvoeringsprogramma 2022 – 2026 van het college heeft de gemeente Heemstede aangegeven dat zij haar verantwoordelijkheid wil nemen voor het begeleiden en verwelkomen van vluchtelingen en statushouders. Kort na het uitbreken van de oorlog in Oekraïne heeft de raad op 3 maart 2022 unaniem de motie ‘Steun Oekraïne’ aangenomen. Deze roept het college onder andere op om op zo kort mogelijke termijn opvangplekken voor vluchtelingen uit Oekraïne te regelen. Binnen de regio Kennemerland is op 9 maart 2022 bestuurlijk vastgesteld dat de opvang van Oekraïense vluchtelingen naar rato van inwonersaantal wordt verdeeld tussen gemeenten. De gemeente heeft daarna op korte termijn opvanglocaties voor Oekraïense vluchtelingen aangewezen. Het college heeft op 11 maart 2022 besloten om de locaties op de Kerklaan 61 en de Glipperweg 55-57 in te zetten voor opvang van Oekraïense vluchtelingen. En op 26 april 2022 heeft het college besloten om noodwoningen op het parkeerterrein van de Kohnstammlaan te plaatsen. Op 23 maart 2023 heeft het college het parkeerterrein aan de Ringvaartlaan aangewezen ter vervanging van de locatie aan de Kohnstammlaan.

Nadat de commissie Samenleving van 20 juni 2023 een positieve zienswijze heeft gegeven op de Nota van Uitgangspunten Flexwonen, heeft het college op 9 november 2023 besloten om te kiezen voor een gefaseerde aanpak van de realisatie van flexwoningen. Daarbij worden flexwoningen gecreëerd op de Kerklaan 61, Glipperweg 55-57 en Lieven de Keylaan 24. Deze flexwoningen worden ingezet voor de (tijdelijke) huisvesting van Oekraïense vluchtelingen en later ook voor andere aandachtsgroepen. Op 4 december 2023 heeft commissie Samenleving hierop haar positieve zienswijze gegeven. De raad heeft de middelen beschikbaar gesteld voor flexwoningen op de Lieven de Keylaan 24 (d.d. 20 december 2023) en de Glipperweg 55-57 (d.d. 25 april 2024). In Heemstede zijn op dit moment in totaal 115 opvangplekken in gebruik voor Oekraïense vluchtelingen. Er vluchten nog steeds Oekraïners naar onder andere Nederland. Heemstede heeft de inspanningsverplichting om 151 opvangplekken te realiseren voor Oekraïense vluchtelingen. Het rijk heeft op 24 april 2024 aangegeven dat per 1 januari 2025 naar verwachting 120.000 plekken nodig zijn in Nederland. Vanwege de toenemende vraag naar opvangplekken voor Oekraïense vluchtelingen kijken we naar mogelijkheden voor een nieuwe locatie voor de opvang van Oekraïense vluchtelingen.

Op 16 juli 2024 is de gemeente een intentieovereenkomst aangegaan met de eigenaar van het pand aan de Herenweg 55. Na het aangaan van de intentieovereenkomst heeft de gemeente de mogelijkheden onderzocht om het pand te huren voor de opvang van Oekraïense vluchtelingen. Bij iedere nieuwe opvanglocatie werkt Heemstede op een werkwijze in lijn met de Motie draagvlak d.d. 13 juli 2023. We brengen het proces helder over aan betrokkenen, we zijn transparant over de besluitvorming en we maken duidelijk hoe inwoners kunnen participeren.

pagina 4 van 12

Motivering Onderstaande motivering gaat eerst in op de noodzaak voor extra opvang van Oekraïense vluchtelingen en de geschiktheid van het pand en vervolgens op de ruimtelijke aspecten met betrekking tot de omgevingsvergunning.

Opvang Oekraïne Tweeënhalf jaar sinds de start van de oorlog komen nog steeds Oekraïense vluchtelingen naar Nederland voor een veilig onderkomen. Doordat bijna alle gemeentelijke opvanglocaties nagenoeg vol zijn, kunnen pas aangekomen vluchtelingen moeilijk een plek voor opvang vinden. De aanmeldcentra in het land zijn gesloten, vanwege beperkte doorstroom van Oekraïense vluchtelingen naar opvangplekken elders in het land. Heemstede voelt zich verantwoordelijk en wil bijdragen aan een oplossing van dit probleem. Zoals eerder vermeld onder het kopje bestuurlijke achtergrond heeft de gemeente een inspanningsverplichting om 151 opvangplekken voor Oekraïense vluchtelingen te realiseren. Op dit moment zijn er op de opvanglocaties aan de Kerklaan, Glipperweg/Lieven de Keylaan (1) en Ringvaartlaan 115 opvangplekken. Vanwege de behoefte aan privacy en kwaliteit van leven voor de huidige Oekraïense bewoners is het niet wenselijk om meer bedden in de kamers van deze opvanglocaties te plaatsen. Locatie Herenweg 55 is snel beschikbaar en geschikt voor langere termijn Er zijn in Heemstede meer plekken nodig voor opvang van Oekraïense vluchtelingen. De gemeente houdt rekening met plekken voor de langere termijn met opvangplekken die de bewoners voorzien in hun behoefte aan privacy en rust. Volgens de huidige planning is na een verbouwing het pand in mei 2025 gereed voor gebruik.

Het pand bestaat dan uit 17 wooneenheden die ieder een eigen douche, wastafel en kookvoorziening hebben. Elke wooneenheid is geschikt voor twee personen. Indien nodig wordt een derde bed geplaatst voor een familielid. Op iedere verdieping zijn er gedeelde toiletten, het is technisch en financieel niet haalbaar om dit op te nemen in de wooneenheden. In het pand komt een gezamenlijke ruimte waar een gemeenschappelijke keuken gerealiseerd zal worden.

Omgevingsvergunning De gemeente wil tijdelijke woningen realiseren op Herenweg 55 in het kader van vluchtelingenopvang, met een duur van 5 jaar. Het plan omvat de verbouwing van het pand om 17 units te creëren, waar Oekraïense vluchtelingen kunnen wonen. De verbouwing is hoofdzakelijk inpandig en op een aantal plekken worden in de gevel meerdere gevelopeningen gerealiseerd ten behoeve van daglicht toetreding en het toevoegen van een vluchtweg. De regels van het omgevingsplan van Heemstede zijn van toepassing op het terrein. Momenteel geldt voor de locatie bestemmingen 'Kantoor' en 'Tuin'. De realisatie van woningen is binnen deze bestemmingen niet toegestaan, wat in strijd is met het omgevingsplan.

1 In januari verhuizen de bewoners van de Glipperweg naar de Lieven de Keylaan

pagina 5 van 12

Er is sprake van ‘een evenwichtige toedeling van functies’ Het project bestaat uit het realiseren van 17 woonunits. Deze woningen worden volledig nieuw gerealiseerd door een inpandige verbouwing van het huidige kantoor. Aan de buitenzijde worden enkele gevelopeningen gecreëerd voor daglichttoetreding en vluchtwegen. Er vinden geen werkzaamheden aan de fundering en/of in de bodem plaats. Naast de 17 woonunits worden inpandig de volgende ruimten gerealiseerd: een algemene ruimte, een berging, een wasruimte en een technische ruimte. Aan de buitenzijde wordt aan de noordzijde een vluchttrap geplaatst. De grootte van één unit bedraagt circa 16 m2. Op het buitenterrein worden geen bergingen o.i.d. gebouwd. Momenteel zijn er 13 parkeerplaatsen aanwezig. Ten dele worden deze intact gelaten. Onderzocht zal worden of na ingebruikname een aantal kan worden opgeheven en kan worden ingericht met groen dan wel als speelplaats voor kinderen. Planbeschrijving In de huidige situatie is er sprake van een leegstaand kantoorpand. Met uitzondering van de pui worden er aan de buitenzijde van het pand geen aanpassingen doorgevoerd. Verder geldt:  Er komt geen ondergrondse parkeergarage/kelder.  Er komen geen aparte bergingen in de buitenruimte.  Er vindt geen toename van verhard oppervlak plaats.  Start van de verbouw eerste helft van 2025.

 De verwarming van de units wordt gerealiseerd met een gasgestookte centrale verwarming. Gezien het tijdelijke karakter is investeren in warmtepompen of iets dergelijks niet rendabel.  Het aantal benodigde parkeerplaatsen bedraagt 4 (afgerond). Het huidige aantal bedraagt 13, dus er is in de nieuwe situatie geen tekort aan parkeerplaatsen. De benodigde parkeerplaatsen zijn berekend op basis van de Nota Parkeernormen Heemstede 2024. Bebouwing Er worden in het gebouw 17 woonunits voor de opvang van Oekraïense vluchtelingen gerealiseerd. Het bebouwd oppervlak in de nieuwe situatie verandert niet ten opzichte van de huidige. Openbare ruimte Vanaf het Merwedeplantsoen wordt de toegang tot de kavel gecreëerd, evenals in de huidig situatie. Ontsluiting De belangrijkste ontsluiting is via de Herenweg (N208), de Rijnlaan en het Merwedeplantsoen. De N208 staat in verbinding met meerdere andere N-wegen. Met de realisatie van de 17 units wordt een bijdrage geleverd aan de invulling van een belangrijke maatschappelijke opgave: het aanbieden van woonruimte aan Oekraïense vluchtelingen. Hiermee wordt een bijdrage geleverd aan de terugdringing van het (landelijk) tekort aan opvanglocaties, dat zich eveneens in de provincie Noord-Holland en in Heemstede manifesteert.

pagina 6 van 12

Beleidstoets In bijgevoegde ruimtelijke onderbouwing wordt het de toetsing aan het beleidskader dat relevant is voor het plan uitvoerig toegelicht. De conclusie uit de toets is als volgt:  De ontwikkeling van het plan aan de Herenweg geeft mede gestalte aan de door het Rijk genoemde prioriteiten. Het project past binnen duurzaam ruimtegebruik.  Het planvoornemen is niet in strijd met de omgevingsverordening van provincie NoordHolland.  Het realiseren van tijdelijke woningen voor vluchtelingen en statushouders in Heemstede past volledig in de visie en de doelstellingen die de gemeente heeft opgesteld. Omgevingsaspecten Bij de realisatie van de nieuwe woningen is uitdrukkelijk gelet op de omgeving. Door de transformatie van een leegstaand kantoor naar woningen voor een bijzondere doelgroep én deze ontwikkeling nauw aan te laten sluiten bij de omgeving is er sprake van een verbetering van de stedelijke kwaliteit. In de bijgevoegde ruimtelijke onderbouwing zijn de omgevingsfactoren beschreven. Daarnaast is per omgevingsfactor beoordeeld of en wat invloed op het plan kan zijn. Uit onderzoek blijkt dat het project geen negatieve invloed op de waterkwantiteit en waterkwaliteit in de omgeving heeft.

Ook ten aanzien van duurzaamheid en gezondheid, bodem, luchtkwaliteit, geluid, geur, omgevingsveiligheid, milieuzonering, archeologie, economische en maatschappelijke haalbaarheid zijn geen negatieve gevolgen te verwachten. Door de Omgevingsdienst IJmond zijn een aantal kanttekeningen geplaatst. Met deze kanttekeningen wordt bij de uitvoering rekening gehouden, waardoor er geen aanleiding is om de vergunning niet te verlenen. Voor het aspect ecologie is de voorwaarde dat de werkzaamheden zullen worden gerealiseerd conform een ecologisch werkprotocol onder begeleiding van een ecoloog. Deze voorwaarde zal opgevolgd worden. Wij concluderen dat er in de toekomstige situatie sprake zal zijn van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties. Het is derhalve niet bezwaarlijk voorliggend plan uit te voeren.

pagina 7 van 12

Kanttekeningen, risico’s en beheersmaatregelen Huidige regelingen opvang Oekraïners De Oekraïense vluchtelingen allen onder de Richtlijn Tijdelijke Bescherming (RTB). Deze richtlijn loopt tot 4 maart 2026. Er is nog niet besloten of deze richtlijn wordt verlengd of onder welke regeling de opvang van Oekraïne wordt georganiseerd na 4 maart 2026, als Oekraïners tegen die tijd niet veilig terug kunnen keren. Dit betekent dat we niet weten of de gemeente na 4 maart 2026 normbedragen ontvangt voor de beschikbare bedden. De normbedragen die we voor de Herenweg 55 ontvangen tot 4 maart 2026 zijn echter voldoende om de exploitatiekosten van een periode van 5 jaar te dekken (zie kopje financiën). We gaan uit van het huidige normbedrag van € 61 per bed per dag (is aangepast naar 44 euro, zie hoofdstuk Financiën en bijbehorende financiële tabel). Er zijn berichten in de media dat dit bedrag naar beneden wordt bijgesteld. De rijksoverheid heeft nog geen besluit genomen over het normbedrag. Indien het normbedrag wordt verlaagd en daardoor onvoldoende dekking geeft voor de totale kosten voor opvang in Heemstede, kan de gemeenten de totale werkelijke kosten declareren bij het Rijk met een maximum van 10% afwijking. Indien er door onvoorziene omstandigheden een grotere afwijking is zal dit achteraf met het Rijk worden besproken om dit te verklaren.

Doelgroep gedurende huurperiode De onzekerheid over het verloop van de oorlog in Oekraïne betekent ook dat we niet weten of het pand gedurende de huurperiode nodig is voor Oekraïense vluchtelingen. Omwonenden hebben op de informatiebijeenkomst van 24 september 2024 zorgen geuit over het gebruik van het pand, als Oekraïense vluchtelingen geen opvang meer nodig hebben. De gemeente is voornemens het pand zolang nodig in te zetten voor de opvang van Oekraïners. Bij verandering van gebruik zal een nieuwe omgevingsvergunning worden aangevraagd. De huurovereenkomst voor de locatie biedt ruimte om met maximaal 5 jaar te verlengen. Als we hier als gemeente gebruik van maken dan zal het college een raadsvoorstel aanbieden. Er zal in dat geval ook een nieuwe omgevingsvergunning worden aangevraagd. Toezegging ministerie Er is een risico op financiële onrechtmatigheid van een bedrag van €105.000,- in 2024. Er is telefonische toezegging geweest vanuit het ministerie dat de rijksbijdrage voor uitvoeringsjaar 2024 besteed mag worden in 2025. Om een schriftelijke bevestiging is gevraagd.

Duurzaamheid Gezien het tijdelijke karakter van de opvang is investeren in dure maatregelen niet rendabel. Waar mogelijk en rendabel zullen op het gebied van duurzaamheid en klimaatadaptatie maatregelen in het project toegepast worden. Bijvoorbeeld door het opheffen van parkeerplaatsen naast het pand die niet nodig zijn voor parkeren, en die in te richten als groen of speelplaats voor kinderen.

pagina 8 van 12

Financiën Het voorliggende besluit aanwijzen van de locatie als tijdelijke opvanglocatie voor Oekraïense vluchtelingen heeft financiële consequenties. Het besluit vraagt om een investering ter verbouwing van de Herenweg 55 en een allocatie van de exploitatiekosten (huur, sociaal beheer en gas/water/licht) van de locatie. De kosten van de verbouwing van Herenweg 55 worden vergoed via de Bekostigingsregeling opvang ontheemden Oekraïne (BooO) en zijn budgettair neutraal voor de gemeente. Het Rijk heeft akkoord gegeven om de geraamde kosten te vergoeden. De uiteindelijke vergoeding van het Rijk is gelijk aan de daadwerkelijke kosten voor de verbouwing en voorbereiding. De kosten bedragen incidenteel € 105.000 in 2024 en 727.000 in 2025. Wanneer het pand gereed is voor de opvang van Oekraïense vluchtelingen ontvangt de gemeente vanuit de BooO een normbedrag per beschikbaar bed per dag. Deze normbedragen ontvangt de gemeente gegarandeerd tot 4 maart 2026, ook na deze periode wordt een eventuele vergoeding middels een normbedrag verwacht. Indien het normbedrag wordt stopgezet, vanaf 4 maart 2026, betreft het tekort op deze businesscase circa €200.000 die kan worden opgevangen door de reserves die zijn opgebouwd in de overige opvangdossiers.

Dit tekort is een resultante op basis van het meest nadelige scenario waarin de gemeente opvang realiseert tot eind 2029 maar het Rijk geen vergoedingen meer beschikbaar stelt vanaf 04 maart 2026. Het normbedrag dat de gemeente ontvangt voor de beschikbare bedden in de Herenweg 55 geeft dekking voor de kosten van de huur, de nutsvoorzieningen en het nodige sociale en technische beheer. Deze structurele kosten bedragen jaarlijks circa € 200.000 (peildatum 2024). Naast de normbedragen ontvangt de gemeente een eigen bijdrage van Oekraïense huishoudens die beschikken over voldoende inkomen. Uit de resultaten van de uitgevoerde planologische risicoanalyse blijkt dat er geen sprake is van risico op planschade, uitgaande van een afwijking van het omgevingsplan voor een periode van 5 jaar. Op basis van deze overwegingen mag het plan economisch uitvoerbaar worden geacht.

pagina 9 van 12

Financiële consequenties (herzien) Tabel: Financiële consequenties van de beslispunten

BATEN Normbedrag per bed per dag en eigen bijdrage Onttrekking reserve ‘opvang aandachtsgroe pen’

Taak

I/S

2025

2026

2027

2028

2029

<nr.>

S

€549.780 *

€141.372

€22.440

€22.440

€22.440

€0

€58.628

€177.560

€177.560

€177.560

€549.780 €200.000

€200.000

€200.000

€200.000

2027

2028

2029

€166.666 €200.000 €200.000 €200.000

€200.000

Totaal LASTEN Taak

I/S

Exploitatielasten (huur, sociaal <nr.> beheer, g/w/l) Storting in reserve ‘opvang aandachtsgroepen’

S

€383.114

Totaal * Bedrag is gerekend vanaf 01 mei 2025

Investeringsvoorstel: Tabel: Basisgegevens investering Bruto Investeringssom

€ 832.000

Afschrijvingstermijn (jaar)

5 jaar

Rijksbijdrage

€ 832.000

Netto investeringssom

€0

Aanvang kapitaallasten

nvt

pagina 10 van 12

2025

2026

€0

€0

€0

€0

€549.780 €200.000 €200.000 €200.000

€200.000

Samenwerking en communicatie Op 24 september 2024 heeft de gemeente een informatiebijeenkomst georganiseerd voor de omwonenden van de Herenweg 55. Omwonenden werden op deze avond geïnformeerd over de plannen met het pand en hadden de gelegen om vragen te stellen en ideeën aan te dragen met betrekking tot de verbouwing van het pand. Op de avond gaven meerdere aanwezige omwonenden aan dat zij achter het plan staan om Oekraïense vluchtelingen op te vangen in het pand. Er werden ook zorgen aangekaart over opvang van Oekraïense vluchtelingen in het pand. Dit waren onder andere zorgen over parkeerdruk, privacy van de direct omwonenden en de veiligheid van de bewoners van het pand. Bewoners hadden ook zorgen over het gebruik van het pand wanneer opvang voor Oekraïners niet meer nodig is. We blijven omwonenden informeren over het besluitvormingsproces en de omgevingsprocedure die nodig is om het pand in te zetten voor de opvang van procedures. Dit doen we doormiddel van brieven, informatie plaatsen op de website en vragen beantwoorden via de flexwonen-mail. Na dat het besluit is genomen plannen we een volgende informatiebijeenkomst. Op deze informatiebijeenkomst informeren we de inwoners over het besluit en de planning van de verbouwing. Ook maken we afspraken over de verdere communicatie tussen buurt en gemeente, bijvoorbeeld via een klankbordgroep.

Via deze communicatie gaan we in ieder geval in gesprek over veiligheid en privacy en maken we afspraken die het prettig samenwonen tussen de Oekraïense bewoners en de buurt waarborgt. De omgevingsvergunning zal na verlening bekend worden gemaakt in de Heemsteder (Heemstede Nieuws) en in het Gemeenteblad. Ook zal het op de website van Heemstede worden gepubliceerd.

pagina 11 van 12

Planning/uitvoering Op basis van het bindend advies van de raad kan de gevraagde omgevingsvergunning daar, onder mandaat, al dan niet worden verleend. De verlening, dan wel weigering van de vergunning zal op de daarvoor gebruikelijke manier bekend gemaakt worden in de Heemsteder, het Gemeenteblad en de website van Heemstede (www.heemstede.nl/bekendmakingen). Fase & Besluitvorming Collegebesluit huur- en samenwerkingsovereenkomst Collegebesluit omgevingsvergunning Buurt informeren over omgevingsvergunning Commissie Ruimte bespreekt bindend advies omgevingsvergunning Raad geeft bindend advies op omgevingsvergunning Buurt informeren over besluit Informatiebijeenkomst en start klankbordgroep Verbouwing Afspraken buurt met klankbordgroep Oplevering pand

Okt

Bijlage(n) 1. Concept-omgevingsvergunning Herenweg 55 2. Ruimtelijke onderbouwing Herenweg 55

pagina 12 van 12

Nov

Dec

Jan

Feb

Mar

April

Mei