Definitieve reactie onderzoek rekenkamer toegankelijkheid.pdf

De leden van de rekenkamer t.a.v. de heer Crul

Verzenddatum Ons kenmerk Onderwerp

: : :

21 januari 2022 968573 Bestuurlijke reactie onderzoek Toegankelijkheid

Geachte leden van de rekenkamer, Het college van burgemeester en wethouders heeft kennis genomen van het onderzoeksrapport van de rekenkamer gericht op toegankelijkheid. Het college wil u graag bedanken voor het kleine onderzoek en maakt graag gebruik van de mogelijkheid om op het onderzoeksrapport te reageren. Bijgaand vindt u eerst een algemene reactie het onderzoeksrapport. Vervolgens wordt een reactie gegeven op de aanbevelingen zoals opgenomen in het onderzoeksrapport. Algemene reactie Het college onderschrijft het belang van het thema. Het is een thema dat terug komt in álle werkterreinen. Het thema komt terug binnen het sociaal domein, fysieke domein, dienstverlening, P&O, handhaving, werk en inkomen etc.. Het college ziet het thema toegankelijkheid dan ook breder dan in het onderzoeksrapport naar voren komt en tracht dit thema integraal in te bedden in alle andere domeinen. Het college onderschrijft de wens van de rekenkamer om nog stappen te zetten op het thema, het is een onderwerp waar blijvend op ingezet moet worden en waar zeker verbetering mogelijk is.

Het college is van mening dat er ook al veel stappen zijn gezet, denk aan (niet limitatief): Zorg en welzijn:  Dementievriendelijke gemeente: we scoren ver boven het landelijk gemiddelde;  Routekaart Heemstede Regenbooggemeente 2020-2023;  Breed palet aan (passende) Wmo en jeugd voorzieningen;  De op verzoek van de gemeente opgerichte werkgroep toegankelijkheid;  Inzet op meer openbare toiletten en ondersteuning Klankbordgroep Wmo hierbij;  De Roze Kunstlijn in het Raadhuis;  Via Plein1 o.a. ondersteuning digitale vaardigheden;  Passend onderwijs;  Wmo taxivervoer en leerlingenvervoer;  Ondersteuning sport voor mensen met een beperking.

Werk en inkomen:  Ondersteuning bij werken met een beperking;  Hulp bij laag inkomen, om zo mee te blijven doen in de samenleving. Voorbeelden: tegemoetkoming gehandicapten en chronisch zieken, Eropuit! Regeling;  Participatiebedrijf Spaarne Werkt (voorheen Paswerk). Dienstverlening:  Begrijpelijke taal op de website en het aanwijzen van een projectleider digitale toegankelijkheid;  Het via de QuickScan lokale democratie kijken hoe processen toegankelijker gemaakt kunnen worden;  Een laagdrempelige toegang. Het Loket Heemstede krijgt jaarlijks een zeer goede beoordeling van inwoners;  Adequate afhandeling klachten openbare ruimte;  Toegankelijke verkiezingen;  Inclusieve werkgever. Ruimte/fysiek domein:  Inzet op een toegankelijke openbare ruimte;  Het verbeteren van de toegankelijkheid van gemeentelijke panden. Reactie aanbevelingen Aanbeveling 1: formuleer meetbare doelstellingen omdat het een zeer specifieke, vrij kleine doelgroep betreft met speciale verlangens om volwaardig mee te kunnen doen in de maatschappij. Het college ondersteunt de wens om waar mogelijk (meetbare) doelstellingen op te nemen. Binnen het sociaal domein zijn uitgangspunten opgesteld omtrent het hebben van een stevige sociale structuur in de gemeente en een samenhangen aanbod van voorzieningen. Maar ook binnen andere werkterreinen zijn doelstellingen omtrent toegankelijkheid opgenomen.

Denk aan de beoordeling van de dienstverlening, maar ook aan het streven om onze digitale toegankelijkheid te verbeteren. Daarnaast komt de input van de doelgroep, wanneer zij gebruik maken van een Wmo voorziening, terug in het jaarlijkse cliëntervaringsonderzoek Wmo. Bij de ontwikkeling van de nieuwe programmabegroting worden vanaf 2023 meer beleidsindicatoren opgenomen. Het college zal onderzoeken of het mogelijk is een indicator gericht op toegankelijkheid op te nemen. Het college wil daarbij wel benadrukken dat het formuleren van meetbare doelstellingen (bijvoorbeeld binnen het sociaal domein) een uitdaging is, omdat sommige doelen lastig te meten zijn. Het college kijkt daarom vooral naar de waardering van de doelgroep op dit terrein als indicator.

Aanbeveling 2: voorzie de Raad met een vaste regelmaat van monitoringsinformatie over de doelstellingen zodat ze in staat is om, indien nodig, bij te sturen op de doelstellingen. Toegankelijkheid maakt integraal onderdeel uit van de brede toegang en dienstverlening van het sociaal domein en verloopt binnen de planning en control cyclus. Een apart monitoringsysteem voor alleen toegankelijkheid heeft mede vanwege de diversiteit van doelgroepen en domeinen niet de voorkeur van het college. Aanbeveling 3: betrek altijd en altijd tijdig ervaringsdeskundigen bij alle zaken die hen direct of indirect aan kunnen gaan. Het college hecht aan een goede samenwerking met ervaringsdeskundigen en wil hier ook op blijven inzetten. De werkgroep Toegankelijkheid is medio 2020 gestart en heeft voor 2021 en 2022 budget ontvangen vanuit het ‘Heemstede maakt het mogelijk’ budget. Het jaar 2022 wordt gebruikt om samen met de werkgroep te onderzoeken hoe deze ondersteuning er vanaf 2023 uit kan zien, om zo deze samenwerking structureel te maken. Ook wordt 2022 onder andere gebruikt om de bekendheid van de werkgroep in de ambtelijke organisatie te vergroten en nader te kijken hoe de samenwerking vorm gegeven kan worden. Op het terrein van de Regenbooggemeente bestaat een klankbordgroep waarmee periodiek wordt overlegd.

Hierbij worden ambities geformuleerd en zijn de leden van de klankbordgroep zelf ook actief in de uitvoering. Daarnaast is het college voornemens een overeenkomst te sluiten met ExpEx, een organisatie van ervaringsdeskundigen binnen diverse gebieden, om zo de inzet van ervaringsdeskundigen te vergemakkelijken. Tot slot Het college bedankt de rekenkamer voor het uitvoeren van het onderzoek en het op de agenda zetten van het thema toegankelijkheid. Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders,

mevr. H.W. de Vos secretaris

mevr. mr. A.C. Nienhuis burgemeester